Нге Ан: Разрешение трудностей в развитии кооперативных моделей и кооперативных групп в районах проживания этнических меньшинств и горных районах

Национальная целевая программа социально-экономического развития территорий этнических меньшинств и горных районов (НТЭМ и МН), этап I (2021–2025 гг.), поддерживает проекты, связывающие производство, переработку и потребление сельскохозяйственной продукции, с целью достижения прорыва в увеличении добавленной стоимости сельскохозяйственной продукции в провинции Нгеан.

В развитии кооперативных и коллективных экономических моделей все еще существует множество «узких мест».

В период с 2021 по 2025 год в провинции Нгеан будет создано 200 новых кооперативов, в том числе 160 сельскохозяйственных кооперативов, 35 кооперативов коммерческих услуг... Типы кооперативов разнообразны, они вносят вклад в экономическое развитие и социальную безопасность в провинции, особенно в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

Через формы сотрудничества и ассоциации было создано больше условий для кооперативов, кооперативных групп, членов и домохозяйств, чтобы иметь больше ресурсов для инвестиций в инфраструктуру, машины и оборудование для производства и переработки, расширять масштабы производства, улучшать качество продукции и соединять и расширять рынки потребления продукции. В провинции было много кооперативных моделей, которые эффективно реализовали сотрудничество и ассоциацию. В области производства и переработки риса многие кооперативы эффективно сотрудничали и связывались (от предоставления услуг, применения механизации в производстве до сохранения, соединения потребления, создания товарных брендов и т. д.), такие как: Сельскохозяйственный и общий кооператив услуг Tho Thanh, Сельскохозяйственный и сервисный кооператив Lien Thanh, Сельскохозяйственный и строительный кооператив услуг Minh Thanh, Сельскохозяйственный и сервисный кооператив Dien Dong и т. д. Благодаря применению новых научно -технических достижений, сельскохозяйственная продукция провинции Нгеан значительно увеличилась как в количественном, так и в качественном отношении, лучше удовлетворяя разнообразные потребности рынка.

Тайцы в коммуне Чау Ким, провинция Нгеан, собирают клейкий рис Кхау Кай Ной. Фото: T.Tue

Объективно говоря, несмотря на определённые достижения в плане количества и диверсификации, деятельность кооперативов в провинции по-прежнему сталкивается с множеством препятствий и «узких мест». Хотя число кооперативов значительно по сравнению со средним показателем по стране, качество и устойчивость моделей связей в Нгеане по-прежнему ограничены. Эти проблемы связаны не только с масштабами производства, но и глубоко укоренились в управленческом потенциале, подходе к взаимосвязям и отсутствии синхронизации в системе поддержки.

Большинство сельскохозяйственных кооперативов в Нгеане небольшие по масштабам, что обуславливает низкие производственные, перерабатывающие и потребительские мощности. Нехватка капитала и современной инфраструктуры для переработки и первичной переработки затрудняет достижение высокой добавленной стоимости сельскохозяйственной продукции. Несмотря на разнообразие видов продукции, она не может создать конкурентоспособности на большом рынке и отличается неоднородностью по количеству и качеству. Недостаточная сохранность после сбора урожая также является причиной снижения качества и увеличения потерь сельскохозяйственной продукции.

Во многих местах уровень сотрудничества и связей внутри кооперативов и между ними невысок. По-прежнему существуют некоторые модели связей, которым не хватает устойчивости. Вызывает беспокойство то, что многие кооперативы, их члены и домохозяйства не в полной мере осознают важность связей по всей цепочке создания стоимости. Менталитет мелкого производства, неуверенность и нежелание участвовать в связях, особенно в межкооперативных связях по одной и той же линейке продукции (например, рис, чай, лекарственные травы), по-прежнему являются серьёзным препятствием. Отсутствие смелости в инвестировании и создании связей для выполнения общих задач по производству, переработке и потреблению привело к потере возможности создания достаточно крупного предприятия, чтобы конкурировать с рынком и бизнесом.

В таких коммунах, как Хыу Кием, Мыонг Лонг, Хыой Ту, На Лой, Нам Кан... многие этнические продукты, такие как клейкий рис, черная курица, черная свинья, слива, персик, чай, имбирь... потребляются в основном через традиционные каналы, такие как рынки и торговцы...

По словам местных лидеров, осведомлённость производителей о цепочках создания стоимости продукции невысока, масштабы производства невелики и не соответствуют стандартам и качеству соответствующих подразделений. С другой стороны, в силу особенностей региона, который по-прежнему является высоко самодостаточным, рыночный спрос на взаимосвязанные цепочки производства и потребления невелик.

Производственная, перерабатывающая и потребительская деятельность населения, кооперативов и предприятий по-прежнему не располагает точной и актуальной информацией о рынке. В то же время, работа по ориентации производства, планированию зон концентрированного сырья, а также построение информационно-статистических и прогнозных систем функциональных секторов по-прежнему имеет множество ограничений. Этот дефицит приводит к пассивному производству, легко попадая в порочный круг «хороший урожай – низкая цена», что негативно сказывается на доверии и участии членов кооперативов.

Несмотря на наличие множества мер поддержки, некоторые из них по-прежнему отсутствуют, нецелесообразны или непрактичны для привлечения предприятий к активному участию в развитии цепочек поставок. В частности, меры по постинвестиционной поддержке, ориентированные на предварительную обработку, переработку, маркировку, прослеживаемость и сохранение продукции, недостаточно эффективны для стимулирования кооперативов к увеличению добавленной стоимости и расширению рынков.

Повышение осведомленности и возможностей подключения

Для преодоления трудностей и эффективного развития форм ассоциации и сотрудничества по всей цепочке создания стоимости в сельском хозяйстве в Нгеане необходимо синхронное и решительное участие, основанное на прочной институциональной базе и применении науки и технологий.

Прежде всего, необходимо довести до сведения руководства и персонала всех уровней Постановление № 20 ЦК КПК 13-го созыва и Закон о кооперативах 2023 года. Развивать разностороннюю пропаганду роли кооперативной экономики, повышать осведомлённость и создавать спокойствие для членов кооператива при участии в нём. В частности, необходимо пересмотреть и дополнить механизмы и политику постинвестиционной поддержки, сделав их более практичными. Политика должна быть ориентирована на этап создания добавленной стоимости (первичная обработка, переработка, маркировка продукции, прослеживаемость), чтобы стимулировать кооперативы и фермеров инвестировать в формирование крупных товарных площадей, создавая стабильный источник сырья для предприятий.

Содействовать синхронному внедрению научно-технических достижений во всей цепочке создания стоимости. Достижения Четвертой промышленной революции, биотехнологии, механизации, автоматизации и экономики замкнутого цикла должны быть внедрены на всех этапах – от производства, предварительной обработки и упаковки до переработки. Разработать механизм стимулирования инвестиций в крупные фермерские хозяйства, производство в цепочке создания стоимости и высокотехнологичные приложения для создания безопасной и качественной продукции. Одновременно с этим необходимо продолжать содействовать регистрации и управлению кодами зон производства и синхронно применять новые технологии для преодоления технических барьеров на потенциальных экспортных рынках.

Ключевым фактором является создание экосистемы управления цепочкой создания стоимости с чётким разделением ролей между заинтересованными сторонами. Партийные комитеты и органы власти на уровне коммун и районов должны усилить государственное управление планированием и мобилизовать людей для участия в концентрированном производстве в соответствии с планом. Специализированные кооперативы должны укреплять свою роль в качестве координационных центров для получения и передачи новых технических заявок своим членам.

Уделять больше внимания обучению и повышению управленческого и операционного потенциала кооперативов. Обучение должно быть сосредоточено на разработке стратегий, производственных и бизнес-планов, а также навыках ведения переговоров по контрактам. Одновременно необходимо повышать осведомленность и способность к многомерным связям между фермерами, членами кооперативов, кооперативными группами и предприятиями для обеспечения синхронизации и эффективности производства, переработки и потребления продукции. Конечная цель — создание сильной, самодостаточной коллективной экономической системы, способствующей повышению эффективности сельскохозяйственного производства и темпов роста стоимости, а также эффективному выполнению задач Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов.

Источник: https://daibieunhandan.vn/nghe-an-go-kho-trong-phat-trien-mo-hinh-hop-tac-xa-to-hop-tac-vung-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10399462.html