«Самое сложное в реформе зарплат — это отсутствие денег. Теперь они у нас есть»

По словам министра труда, инвалидов и социальных дел Дао Нгок Зунга, реформа заработной платы готовится уже более 20 лет. Самым сложным в ней является нехватка денег, но на этот раз они есть: правительство сообщило об экономии 680 000 миллиардов донгов.

Выступая в конце обсуждения пересмотренного Закона о социальном страховании (SI) во второй половине дня 27 мая, министр труда, инвалидов и социальных вопросов Дао Нгок Зунг заявил, что социальное страхование во Вьетнаме по сравнению с остальным миром все еще очень молодо: ему всего 29 лет, а в некоторых странах ему несколько сотен лет.

Министр труда, инвалидов и социальных вопросов Дао Нгок Зунг дал пояснения в конце дискуссионной сессии 27 мая.

ГИА ХАН

Большинство работников предпочитают отказаться от всех выплат по социальному страхованию сразу.

Что касается обеспокоенности делегатов по поводу единовременного получения социального страхования, по словам г-на Зунга, «это самый деликатный вопрос в законе, сложный». Однако этот вопрос имеет прочную политическую основу, закрепленную в Резолюции № 28 Центрального комитета, обсуждавшейся на двух сессиях Национальной ассамблеи. «Главная цель единовременного получения социального страхования — это достижение долгосрочного социального обеспечения страны. Обеспечение заработной платы для пенсионеров пожилого возраста, а также учет текущей ситуации работников, желающих отказаться от социального страхования. У каждого человека свои обстоятельства: по той или иной причине они отказываются от него, а затем снова вносят средства», — заявил министр труда, инвалидов и социальных дел. Почему законопроект должен предусматривать единовременное изъятие социального страхования, если это не предусмотрено законодательством других стран, особенно развитых? По словам министра Зунга, это исходит из потребностей работников. Резолюция 93/2015/QH13 была принята для решения этой проблемы, но в настоящее время от нее невозможно отказаться из-за социальных последствий. По словам министра Зунга, правительство одновременно предложило два варианта отмены социального страхования: консультации с международными организациями и проведение исследовательских семинаров для обсуждения решений. 22 мая правительство провело заседание, чтобы выслушать мнения, и в итоге утвердило оба варианта. «После рассмотрения эксперты пришли к выводу, что сочетание этих двух вариантов принесёт больше недостатков, чем преимуществ. Поэтому правительство предложило Постоянному комитету Национальной ассамблеи и Национальной ассамблее разрешить выбор одного из двух вариантов», — сказал г-н Зунг. Министр труда, инвалидов и социальных дел также отметил, что агентство, разрабатывающее законопроект, провело широкие консультации с работниками. Сообщения из пяти населённых пунктов с самыми высокими показателями отмены на юго-востоке страны показали, что большинство опрошенных выбрали вариант 1, и лишь очень немногие выбрали вариант 2.

Доходов фонда страхования по болезни и беременности и родам недостаточно для покрытия расходов

Приняв во внимание идею повышения размера пособий по болезни и беременности, министр труда, инвалидов и социальных дел заявил, что это краткосрочный, а не долгосрочный фонд, с наибольшим распределением всех средств. «Но на самом деле, последние несколько лет были отрицательными, и доходов недостаточно для покрытия расходов. Соотношение расходов и доходов в 2017 году составило отрицательное значение – 2,13%. В 2019 году оно составило отрицательное значение – 2,85%, и только в 2023 году доходы и расходы будут сбалансированы. Хотя это и законное стремление, увеличение размера пособий не гарантирует немедленного получения доходов. Дальнейшее увеличение в настоящее время нецелесообразно, поскольку оно не сбалансировано», – сказал министр Дао Нгок Зунг, добавив, что необходимо согласовать политику и пособия с возможностями фонда сбалансировать расходы и доходы. Что касается субъектов обязательного социального страхования, Резолюция № 43 предусматривает достижение 60% охвата к 2030 году, поэтому расширение социального страхования неизбежно. Все развитые страны требуют уплаты налогов и взносов в обязательное социальное страхование. По словам министра Зунга, чёткие и квалифицированные вопросы должны регулироваться законом. Однако современный рынок труда очень гибок, человек находится в самых разных отношениях: «днём он работает на одного начальника, ночью – на другого, и если закрепить это в жёстком законе, это невозможно урегулировать». Поэтому предлагается делегировать полномочия Постоянному комитету Национального собрания для принятия решений о большей гибкости.

Президент То Лам, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман и министр Дао Нгок Зунг на встрече

ГИА ХАН

Говоря о реформе заработной платы, глава Министерства труда, инвалидов и социальных дел заявил, что она готовится уже более 20 лет. «Самое сложное в реформе заработной платы — это отсутствие денег, но на этот раз они есть. Правительство сообщило, что выделило 680 000 миллиардов донгов на повышение заработной платы», — сказал г-н Зунг. Однако реформа заработной платы всё ещё остаётся новым и сложным вопросом. Суть реформы заработной платы заключается в выплате заработной платы в соответствии с должностями, которая должна определяться на основе трёх факторов: стабильности, долгосрочности и регулярности. В ответ на обеспокоенность многих делегатов по поводу «базового уровня», по словам министра труда, инвалидов и социальных дел, «базовый уровень» — это новое понятие, которое заменяет базовую заработную плату, поскольку в Постановлении № 27 чётко указано на отмену базовой заработной платы. Соответственно, базовый уровень рассчитывается на основе ИПЦ и практики. «Если Резолюция 27 останется в силе и не будет немедленно отменена, текущий базовый оклад в размере 1,8 миллиона долларов будет по-прежнему использоваться. Независимо от того, насколько увеличится Резолюция 27 в будущем, это всё равно будет базовый оклад и референтный уровень. Применение референтного уровня будет более долгосрочным, если базовый оклад будет отменен», — сказал г-н Зунг.

Правительство предлагает два варианта единовременного отказа от социального страхования: Вариант 1 позволяет отказаться от социального страхования один раз только тем, кто участвовал в социальном страховании до даты вступления закона в силу (ожидается 1 июля 2025 года). Те, кто участвует после этой даты, больше не могут отказаться. Условиями для этого субъекта являются 12 месяцев отсутствия подлежащих обязательному социальному страхованию, неучастия в добровольном социальном страховании и уплаты социального страхования менее 20 лет и наличие запроса на получение социального страхования один раз. Вариант 2 заключается в том, что работники могут отказаться от социального страхования один раз, но не более чем на 50% от общего времени взносов в пенсионный фонд и фонд на случай смерти. Оставшееся время уплаты социального страхования резервируется для работников, чтобы они могли продолжать участвовать и пользоваться режимами социального страхования.

Thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/kho-nhat-cua-cai-cach-tien-luong-la-khong-co-tien-gio-thi-da-co-185240527161239822.htm