По словам делегатов Национальной ассамблеи, более одного квадриллиона донгов казначейских средств должны быть размещены в банках, что свидетельствует о неэффективном использовании денег, а экономика утратила импульс роста.
Выступая в кулуарах Национальной ассамблеи утром 26 мая, г-н Тран Ван Лам, постоянный член Комитета по финансам и бюджету, заявил, что профицит в размере более 1 миллиона миллиардов донгов в основном приходится на такие сферы, как государственные инвестиции, реформа заработной платы в размере 200 000 миллиардов донгов, основные инвестиции в строительство и некоторые расходные задачи, переданные во избежание сокращения обычных расходов.
«Более одного квадриллиона донгов, остающихся в бюджете, являются пустой тратой, а задержка с их использованием приводит к потере темпов экономики, в то время как нам все еще приходится брать в долг и платить проценты по более чем трем квадриллионам донгов. Это свидетельствует о неэффективности использования денег», — сказал г-н Тран Ван Лам.
Г-н Тран Ван Лам, постоянный член Комитета по финансам и бюджету. Фото: Хоанг Фонг
По мнению делегатов, медленное освоение государственного капитала в экономике имеет объективные и субъективные причины . Субъективными причинами являются управленческий потенциал и ответственность функциональных агентств в подготовке инвестиционного капитала, окончательном расчете, передаче и приемке проектов.
«Наличие денег, но невозможность их потратить, не обязательно является следствием политических проблем, а в основном следствием реализации, что приводит к медленному притоку денег в экономику, ограничению роста и социально-экономического развития», — прокомментировал г-н Тран Ван Лам.
Что касается объективных факторов, то каждая местность имеет разные характеристики. Например, местности без сложных характеристик и с простой компенсацией будут реализованы очень быстро. Но в некоторых местностях «каждая пядь земли — золото», если компенсация неверна хотя бы на миллиметр, то будет подан иск, что сделает процесс более сложным и трудным. Поэтому делегаты заявили, что сложно сравнивать сложность между Хошимином и Ханоем с некоторыми провинциями, такими как Сонла и Дьенбьен.
Город Хошимин входит в число населенных пунктов с низким уровнем выплат в первом квартале этого года, почти 0,9%. Г-н Тран Хоанг Нган сказал, что план государственных инвестиций большой, но выплаты зависят от абсорбционной способности рынка и каждого этапа реализации проекта. Например, за первые три месяца года город выплатил 1 600 млрд донгов, но в апреле и мае выплаты увеличились до 8 800 млрд донгов.
«Выплаты зависят от реализации проекта, особенно от расчистки участка, при которой только на принятие решения о приобретении земли, а затем на переговоры и выплату компенсаций людям обычно уходит от 3 до 6 месяцев. Незавершенные проектные работы — это пустая трата времени», — признал г-н Нган.
По словам делегатов, то, как «тратить» более 1 квадриллиона донгов бюджета, во многом зависит от способности правительства проводить политику. «Нам нужно пересмотреть институты и правила, которые застряли, потому что мы сами их создали и мешают нам, и нам нужно их исправить. Национальная ассамблея может издать закон о внесении поправок во многие законы, чтобы устранить это узкое место», — предложил г-н Нган.
Между тем, г-н Лэм заявил, что в ожидании внесения поправок в закон необходимо упростить процедуры реализации со стороны министерств и отраслей, сократив такие процессы, как этапы подготовки документов, подготовки инвестиционных проектов и осуществления платежей.
В то же время компетентные органы разрешают пилотировать специальные механизмы в некоторых местностях, например, разрешая проведение целевых торгов или отделяя расчистку территории от проекта для ускорения реализации.
Например, пилотирование отделения расчистки земли от общего проекта и пилотирование в городе Хошимин. Или в некоторых ключевых транспортных проектах расчистка земли не основана на текущем проекте, то есть расчистка всей планируемой территории и затем проведение торгов на использование земли. Этот метод необходимо пилотировать, делать шаг за шагом, затем суммировать и оценивать.
«Мы нетерпеливы, но мы должны делать это шаг за шагом, строго и эффективно», — отметил член Комитета по финансам и бюджету.
Однако он отметил, что деньги не должны «выталкиваться» любой ценой, а должны быть эффективными. «Если деньги будут выданы и будет больше потерь и растрат, это будет еще более болезненно. Поэтому мы не можем спешить с крайними решениями, вместо этого нам нужно быть осторожными, чтобы избежать потерь и растрат», — сказал он.
Ранее, на заседании группового обсуждения 25 мая, делегаты Национальной ассамблеи подняли вопрос о задержке исполнения государственного бюджета, которая по состоянию на май 2023 года составила более 1 квадриллиона донгов. Они заявили, что это «тромб», который блокирует денежный поток экономики.
Министр финансов Хо Дык Фок признал эту ситуацию и сказал, что большой профицит бюджета в основном обусловлен узким местом в распределении государственного инвестиционного капитала. В настоящее время эта сумма депонирована в Государственном банке с процентной ставкой 0,8% годовых.
Государственные инвестиции, которые считаются движущей силой развития частных инвестиций, в настоящее время выделяются на очень низком уровне. Согласно отчету Министерства финансов, уровень выплат государственного инвестиционного капитала за первые 4 месяца достиг почти 14,7% от годового плана. Этот уровень достиг лишь почти 15,7% от плана, назначенного премьер-министром, и оказался ниже, чем за аналогичный период 2022 года (18,48%).
Согласно Закону о государственных инвестициях, на новые проекты выделяются деньги, но если этап подготовки проекта «застревает», это приведет к тому, что следующие этапы, такие как освоение капитала, не будут реализованы.
Г-н Фук сказал, что необходимо внести поправки в закон, один закон может быть использован для внесения поправок во многие законы, включая внесение поправок в Закон о государственных инвестициях, чтобы преодолеть эту ситуацию.
Ссылка на источник
Комментарий (0)