Новая эра и стремление Вьетнама к чуду. Часть 5: Основы устойчивого развития Вьетнама

Для быстрого, устойчивого и стабильного развития экономики энергетическая система должна быть не только бесперебойной и безопасной, но также справедливой и прозрачной. Никогда ранее потребность в инвестициях и строительстве энергетической инфраструктуры для обеспечения прорывного социально-экономического развития не была столь острой, как сейчас.

История развития Вьетнама, а также последние 40 лет Реновации показывают, что всякий раз, когда у всей нации есть единый настрой на развитие, единая вера в необходимость действовать решительно, независимо от того, насколько сложна задача, независимо от того, насколько велик риск, мы найдем путь.

В настоящее время наступает эпоха процветающего, динамичного и всё более далеко идущего Вьетнама. Именно четыре основные резолюции Политбюро ЦК КПК вместе формируют единую систему стратегического мышления и действий по развитию страны в новую эпоху, а также взгляды, цели, задачи и прорывные, действенные решения... изложенные в проекте политического отчёта 13-го Центрального Комитета КПК на 14-м Национальном съезде партии. Всё это ради воплощения жгучего желания: сотворить вьетнамское чудо.

Когда энергетика будет на шаг впереди, Вьетнам станет ярче, зеленее и стабильнее на своем пути развития.

Урок 5: Основы устойчивого развития Вьетнама

Для быстрого, устойчивого и стабильного развития экономики энергетическая система должна быть не только бесперебойной и безопасной, но также справедливой и прозрачной. Никогда ранее потребность в инвестициях и строительстве энергетической инфраструктуры для обеспечения прорывного социально-экономического развития не была столь острой, как сейчас.

Электричество должно быть на несколько шагов впереди

Г-н Буй Ван Тхинь, председатель Ассоциации возобновляемой энергетики провинции Бинь Туан , не может забыть лето 2023 года, когда весь Север вошел в пик жаркого сезона, электричество поочередно отключалось, и ряду заводов пришлось снизить мощности.

«Мы призываем инвестировать в высокие технологии. А что, если возникнет дефицит электроэнергии?» — спросил г-н Тхинь, отвечая на просьбу прокомментировать вопрос о высоком экономическом росте. Проблема не только в дефиците, но и в том, что электроэнергия в будущем должна быть не только достаточной, но и «высокого качества» и «чистой».

Имея 30-летний опыт работы в электроэнергетической отрасли, г-н Тран Ань Тай, заместитель генерального директора компании ATS, прекрасно знаком с этой реальностью. В любой экономике электроэнергетика всегда рассматривается как одна из ключевых инфраструктур, согласно принципу «энергетика должна быть на шаг впереди». «Даже если говорить только об электроэнергии, она должна быть на несколько шагов впереди», — сказал г-н Тай.

Именно поэтому Постановление Политбюро № 70-НК/ТВ «Об обеспечении национальной энергетической безопасности на период до 2030 года с перспективой до 2045 года» вызвало большой интерес у энергетического сообщества, особенно в электроэнергетическом секторе.

В резолюции четко указаны недостатки существующей системы электроснабжения и предлагается ряд ключевых решений, таких как совершенствование институтов, применение рыночных цен, прекращение перекрестного субсидирования; всемерное поощрение участия частного сектора, считая его «важной движущей силой»; отдача приоритета возобновляемым источникам энергии, новым источникам энергии, развитию газовой энергетики, постепенное возвращение атомной энергетики...

«Резолюция 70-NQ/TW вместе с резолюцией 68-NQ/TW создадут прорыв в электроэнергетике. Учитывая, что потребность в инвестициях в отрасль составляет около 150 миллиардов долларов США на период до 2030 года, без участия отечественного и зарубежного частного сектора мобилизовать средства будет крайне сложно», — считает г-н Тхинь.

К 2024 году общий объём производства и импорта электроэнергии всей системой достигнет 308,73 млрд кВт⋅ч. В настоящее время общая установленная мощность электростанций Вьетнама (включая солнечные электростанции на крышах зданий) составляет около 90 000 МВт, что соответствует второму месту в Юго-Восточной Азии и 23-му месту в мире.

Цель, установленная скорректированным Энергетическим планом VIII и Резолюцией 70-NQ/TW на 2030 год, заключается в том, чтобы общий объем поставок первичной энергии составлял около 150–170 млн тонн нефтяного эквивалента, общая мощность источников энергии — около 183 000–236 000 МВт, а общая выработка электроэнергии — около 560–624 млрд кВт·ч.

Нужен конкурентный рынок

Удвоение общей выработки и установленной мощности системы в течение следующих 5 лет, что эквивалентно добавлению около 20 000 МВт новых источников энергии ежегодно, крайне затруднительно. Поэтому участие частного сектора крайне важно.

Однако ряд проектов, использующих импортируемый сжиженный природный газ (СПГ) и отечественный газ со стабильным временем эксплуатации в течение года и потребностью в капитале в миллиарды долларов США, сталкиваются с трудностями при переговорах по соглашениям о закупке электроэнергии (PPA), соглашениям о закупке газа (GSA) и соглашениям о капитале.

14 октября 2025 года иностранные инвесторы пяти проектов по производству сжиженного природного газа и отечественных газовых электростанций совместно подписали предложение по проекту резолюции Национальной ассамблеи о механизмах и политике устранения трудностей в развитии национальной энергетики в период 2026–2030 годов, которое в настоящее время выносится на публичные консультации.

На нашем пути еще предстоит преодолеть немало трудностей, но мы твердо верим в силу национального единства...

Главным в этом предложении является предложение «применить механизм долгосрочной минимальной контрактной мощности (Qc) не ниже 90% от средней мощности в течение многих лет и продлить срок действия PPA». Действующие правила предусматривают «Qc не более 65%», а срок действия составляет 10 лет.

Наряду с этим, существуют некоторые предложения, такие как передача обязательств по отбору топлива и рисков по поставкам топлива в рамках соглашения о закупке электроэнергии (PPA) по горизонтали, и ответственность за них будет нести Vietnam Electricity Group (EVN). Если Национальный оператор электроэнергетической системы и рынка (NSMO) не сможет мобилизовать достаточное количество электроэнергии в соответствии с условиями отбора, подписанными в рамках соглашения о закупке электроэнергии (PPA), то EVN или NSMO должны компенсировать...

Несмотря на законность предложения инвесторов, следует напомнить, что максимальный диапазон цен для переговоров о покупке электроэнергии, вырабатываемой на СПГ, составляет 3327,42 донгов/кВт·ч, а для электроэнергии для бытовых нужд – 3069,38 донгов/кВт·ч на 2024 год. Таким образом, при текущей утверждённой средней розничной цене на электроэнергию в 2204,0655 донгов/кВт·ч разница между ценой продажи и ценой покупки электроэнергии из этого экологически чистого и стабильного источника составляет до 1000 донгов/кВт·ч. Если EVN по-прежнему будет отвечать за распределение электроэнергии, разницу будет нести EVN – государственное предприятие. Однако, если эту функцию возьмут на себя частные предприятия, возникнут дополнительные проблемы, требующие решения.

Давайте подробнее рассмотрим текущий рынок электроэнергии. За 13 лет, с 2012 года, когда рынок электроэнергии начал работать, количество участвующих станций увеличилось более чем в 3 раза, но прямая мощность на рынке достигла лишь около 37,9%. Причина, по данным NSMO, заключается в том, что, несмотря на то, что в систему добавлено множество дополнительных крупных источников, таких как электростанции BOT, импортируемая электроэнергия, возобновляемая энергия, продаваемая по фиксированным льготным ценам, эти источники не конкурируют напрямую на рынке электроэнергии и защищены соглашениями о закупках (PPA) с андеррайтингом продукции или применением фиксированных льготных цен, выпускаемых правительством... В этом контексте собранные данные о рыночных ценах неточно отражают предельную стоимость системы. В результате это усложняет задачу оптимизации мобилизации электроэнергии для удовлетворения потребностей системы.

Поэтому, когда Резолюция 70-NQ/TW требует «развивать рынок электроэнергии в направлении повышения конкурентоспособности, прозрачности, эффективности и синхронизации с обеспечением энергетической безопасности; эффективно внедрять механизм прямой торговли электроэнергией, одновременно расширяя право выбора для потребителей электроэнергии», эксперты в отрасли назвали это новой движущей силой для электроэнергетической отрасли в частности и энергетики в целом для эффективной и прозрачной работы.

Таким образом, первым принципом является корректный и полный расчёт цен на передачу и распределение электроэнергии, инвестиционных обязательств и обязательств по обеспечению энергетической безопасности. Задачи социального обеспечения будут решаться, финансироваться или учитываться в качестве бюджетного долга государством. Остальные вопросы должны функционировать на рыночных принципах с равноправным участием всех секторов экономики, без различия между государственным и частным.

В частности, в условиях изменения климата, колебаний мировых цен на топливо и тенденции перехода к «зелёной» энергетике, обеспечение энергетической безопасности требует нового политического мышления. Это подразумевает не только инвестиции в дополнительные источники и сети электропередачи, но и более эффективное управление, прозрачность, эффективность и отсутствие давления на цены на электроэнергию.

Исторический поворотный момент

Амбициозные планы многих компаний по «вкладу в экономику с двузначным ростом» включают в себя проекты в области зелёной энергетики, объём которых оценивается в десятки миллиардов долларов США. Группа REE Group предлагает проект строительства южной морской ветроэлектростанции с инвестиционным капиталом около 35 миллиардов долларов США. Vingroup только что начала строительство электростанции СПГ в Хайфоне мощностью до 4800 МВт с общим инвестиционным капиталом около 5,5 миллиардов долларов США... Набирает обороты волна инвестиций, направленных на предвосхищение энергетического перехода.

Можно сказать, что Резолюция 70-NQ/TW ознаменовала собой «исторический поворотный момент» в деле возвращения электроэнергии и энергии к правилам рынка, а также сильную регулирующую роль государства, благодаря чему энергетическая безопасность становится основой национальной безопасности и устойчивого развития.

Необходимо также упомянуть задачи, связанные с развитием энергетики, изложенные в Политическом докладе 13-го Центрального Комитета КПК на 14-м съезде партии в новой модели роста. А именно: повысить эффективность и конкурентоспособность энергетической отрасли; установить приоритеты развития, постепенно освоить производственные технологии в области возобновляемой энергии, новой энергетики, постепенно построить и развить отрасль применения атомной энергии. Эта задача ставится параллельно с требованием установить приоритеты приобретения, передачи, творческого применения, освоения передовых технологий, стратегических технологий, основных технологий, исходных технологий, цифровых технологий, особенно в области электронной промышленности, полупроводниковых чипов, искусственного интеллекта, ядерных технологий, атомной энергетики, новой энергетики, космических технологий, квантовых технологий. Цель состоит в том, чтобы освоить технологии, утвердить суверенитет в ключевых областях, где у Вьетнама есть потребности, потенциал и преимущества.

Когда энергетика будет на шаг впереди; у бизнес-сообщества будет поддерживающая институциональная основа для продвижения вперед в сфере инноваций и творчества, Вьетнам не только высвободит внутренние ресурсы, но и станет оплотом высококачественных человеческих ресурсов и капитала...

*

* *

Впереди еще много дел и испытаний, но генеральный секретарь То Лам подтвердил: «Мы твердо верим в силу великого блока национального единства, в интеллект и мужество кадрового состава и членов партии, в стремления молодого поколения, в сотрудничество деловых кругов и в творческий потенциал людей».

В частности, «четырехсторонняя резолюция» вместе с резолюциями по энергетике, здравоохранению, образованию и последующими резолюциями по государственной экономике, культурному возрождению... и особенно идеологический свет предстоящего 14-го съезда Национальной партии создают единую систему мышления в области развития будущего Вьетнама.

Сотни миллионов вьетнамцев вместе идут по пути сотворения собственных чудес развития в новую эпоху — эпоху процветания и счастья.

Source: https://baodautu.vn/ky-nguyen-moi-va-khat-vong-ky-tich-viet-nam---bai-5-nen-tang-cho-viet-nam-phat-trien-ben-vung-d425648.html