Новое чудо сектора промышленности и торговли в институциональном улучшении

Наряду с линией 500 кВ № 3 Закон об электроэнергетике (с изменениями) сотворил новое чудо для сектора промышленности и торговли, усовершенствовав институты в духе «молниеносной скорости».

Продолжая дух «500 кВ схема 3»

Проект линии электропередачи 500 кВ 3-й цепи сотворил чудо для электроэнергетической отрасли, обеспечив следующие новшества: Рекордные сроки строительства — менее 7 месяцев для сложного проекта; самое решительное направление и участие всей политической системы, с решительным указанием главы правительства «только обсуждать действия, не отступать»; Самый большой объем строительства, применение новейших технологий в проектах ЛЭП 500 кВ; На строительной площадке вдоль линии электропередачи, проходящей через 9 провинций от Северного Центрального региона и далее, были мобилизованы самые крупные силы — более 2500 офицеров, экспертов, рабочих и рабочих. Это также самый ранний проект, реализованный в рамках Power Plan VIII.

В процессе разработки Закона об электроэнергетике (с изменениями) министр Нгуен Хонг Дьен провел множество встреч с соответствующими ведомствами. Фото: Кан Дунг

Продолжая распространять дух «цепи 500 кВ 3», которая означает «только работа, без отступления», проект Закона об электроэнергетике (с изменениями) продолжает реализовываться в условиях быстро растущего спроса на энергию, план по внедрению Энергетического плана VIII рискует отстать от графика из-за институциональных проблем, требование зеленой трансформации, сокращение выбросов углерода является вызовом для предприятий, желающих иметь чистые источники энергии для развития производства...

1 декабря 2023 года правительство приняло Постановление 203/NQ-CP, официально положившее начало процессу внесения поправок в Закон об электроэнергетике. Постановление обязывает Министерство промышленности и торговли завершить подготовку досье и представить его в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения пересмотренного проекта на сессии в октябре 2024 года, поставив четкую и неотложную цель.

Министр Нгуен Хонг Дьен - руководитель редакционного комитета проекта Закона об электроэнергетике (с изменениями). Фото: Кан Дунг

Соответственно, министру промышленности и торговли Нгуену Хонг Дьену было поручено непосредственное руководство всем процессом разработки этого пересмотренного проекта. Это событие дало старт ряду срочных и решительных действий по выполнению требований, установленных правительством .

Наряду с работой по завершению подготовки досье для включения в программу законотворчества на 2024 год, в ходе рассмотрения и предоставления замечаний Постоянной комиссией Национального собрания Министерство промышленности и торговли также предложило создать Редакционную комиссию по доработанному проекту. 21 февраля 2024 года Министерство промышленности и торговли возглавило и скоординировало работу с соответствующими ведомствами по началу разработки законопроекта.

На заседании 7-й сессии 15-го Национального собрания, состоявшемся 30 мая 2024 года, Постоянный комитет Национального собрания издал документ № 824/TTr-UBTVQH15 от 13 мая 2024 года о предлагаемой Программе разработки законов и постановлений на 2025 год и корректировках Программы на 2024 год. Согласно документу Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, проект Закона об электроэнергетике (с изменениями) включен в Программу разработки законов и постановлений на 2024 год вместе с 7 другими законами.

Заместитель председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Та Динь Тхи выступила на семинаре по сбору мнений по проекту Закона об электроэнергетике (с изменениями). Фото: Ту Хуонг

Соответственно, Постоянный комитет Национальной ассамблеи подчеркнул: в случае, если законопроект будет хорошо подготовлен и в процессе обсуждения будет достигнут высокий консенсус, Постоянный комитет Национальной ассамблеи будет координировать работу с правительством для его рассмотрения и представления в Национальную ассамблею для утверждения на 8-й сессии в соответствии с процедурой, предусмотренной на одной сессии.

Новое чудо сектора промышленности и торговли в институциональном улучшении

Столкнувшись с неотложными практическими требованиями, реализуя указания премьер-министра в духе «только обсуждения и действия, а не отступления», министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен, в своей роли главы сектора промышленности и торговли — редакционного агентства, главы Редакционного комитета — провел множество встреч с Редакционным комитетом и Редакционной группой и решительно руководил, сосредоточив все ресурсы на реализации закона, гарантируя прогресс и качество проекта при представлении его в Национальное собрание.

Комитет по науке, технологиям и окружающей среде совместно с VCCI организовал семинар для сбора мнений по законопроекту. Фото: Ту Хуонг

Если проект линии 500 кВ 3 был завершен «молниеносно» при участии всей политической системы правительства, соответствующих министерств, отраслей и органов власти в 9 провинциях, через которые проходит проект, то проект Закона об электроэнергетике (с изменениями) является демонстрацией решимости и упорства 47 членов Редакционного комитета, 136 членов Редакционной группы, представляющих министерства, отрасли, профессиональные ассоциации, предприятия, независимых экспертов, подразделения, департаменты и функциональные отделы Министерства промышленности и торговли... под тесным руководством Премьер-министра.

Для того чтобы законопроект был реализован в установленные сроки и с высоким качеством, министр Нгуен Хонг Дьен, глава редакционного комитета, распорядился, чтобы метод реализации заключался в разделении редакционной группы на группы в соответствии с пересмотренным содержанием. Соответственно, редакционная группа разделена на 3 группы, в том числе: Регулирование электроэнергетики и энергосбережение; Планирование, инвестирование в электроэнергетику и развитие возобновляемых источников энергии; Электробезопасность и безопасность плотин и водохранилищ.

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй на заседании по рассмотрению проекта Закона об электроэнергетике (с изменениями) 5 августа 2024 года. Фото: Ту Хыонг

Процесс внесения поправок в закон был очень сложным, поскольку в него входило 6 групп технических и сложных положений, затрагивающих большинство аспектов экономической и социальной жизни, включая новые положения для Вьетнама, которые никогда не проверялись.

Министерство промышленности и торговли провело широкие консультации с населением и деловыми кругами. Минпромторг направил документы в 139 ведомств и организаций для получения их заключений. В то же время Министерство промышленности и торговли также председательствовало и координировало организацию 9 семинаров и конференций в 3 регионах: Северный, Центральный и Южный для пропаганды и консультирования экспертов, органов управления, отраслевых ассоциаций и т. д.

На заседании по обсуждению проекта Закона об электроэнергетике (с изменениями) во второй половине дня 7 ноября министр Нгуен Хонг Дьен разъяснил и прояснил вопросы, поднятые делегатами. Фото: QH

Группы под руководством Редакционной коллегии, возглавляемые Управлением по регулированию электроэнергетики, Управлением по электроэнергетике и Управлением по экологической безопасности, организовали множество групповых встреч под руководством Редакционной коллегии по каждой теме.

Министр промышленности и торговли, как глава Редакционного комитета, непосредственно руководил и принимал участие в большинстве заседаний Редакционной коллегии, чтобы понимать ситуацию и давать своевременные указания для обеспечения высочайшего качества закона.

После того, как проект был представлен Постоянному комитету Национальной ассамблеи, члены Редакционного комитета и Редакционной группы, имеющие опыт в практике и управлении, практически «отложили» всю работу на работе и дома, чтобы поработать с рецензирующим агентством, тщательно просматривая, редактируя, объясняя и проясняя вопросы, поднятые делегатами в рецензирующем агентстве.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман, министр Нгуен Хонг Дьен и председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хуэй обсудили перед началом сессии в зале проект Закона об электроэнергии (с поправками) во второй половине дня 7 ноября. Фото: QH

Это огромный объем работы с тысячами комментариев, множество вопросов научного, технического и довольно сложного характера, например, содержание, связанное с: рынком электроэнергии, ценой на электроэнергию, морской ветроэнергетикой...

По оценкам экспертов, обычно разработка нового законопроекта занимает 3–4 года и более, тогда как поправки к нему готовятся в течение 2 лет и должны быть приняты в течение 2 сессий. Однако в случае с Законом об электроэнергетике (с поправками) время от внесения поправок до утверждения составило менее года, что свидетельствует о том, что нагрузка на проектный орган и проверяющий орган — Постоянный комитет Национальной ассамблеи — была очень большой.

На 8-й сессии Национальное собрание обсудило и дало заключения по проекту Закона об электроэнергетике (с изменениями). В работе групп приняли участие 104 депутата Национальной ассамблеи, а также 32 депутата Национальной ассамблеи дали свои мнения (25 депутатов Национальной ассамблеи выступили в зале, а 7 получили письменные комментарии, направленные через Секретариат). Многие мнения депутатов Национального собрания сошлись во мнении о необходимости принятия Закона об электроэнергетике (с изменениями) и в целом согласились со многими положениями проекта.

Министр Нгуен Хонг Дьен разъяснил и прояснил вопросы, поднятые делегатами. Фото: QH

Можно утверждать, что за последний год проект Закона об электроэнергетике (с изменениями) был подготовлен весьма серьезно; мобилизовать все ресурсы с подлинно восприимчивым, слушающим и демократическим духом; Максимально используйте интеллект и вклад экспертов, ученых, бизнес-сообщества, избирателей и людей по всей стране. Кроме того, активное участие центральных и местных информационных агентств, отраслевых газет... позволило в полной мере распространить содержание законопроекта, а также восторженные мнения на конференциях, семинарах по сбору мнений и непосредственно на форуме Национального собрания.

С чувством ответственности, усилиями и тесной координацией органов Национальной ассамблеи, Правительством, соответствующими учреждениями и организациями была проведена срочная, но тщательная и осторожная работа по разработке и обеспечению качества законопроекта, который был проголосован и принят Национальной ассамблеей во второй половине дня 30 ноября 2024 года.

Днем 30 ноября Национальная ассамблея официально приняла Закон об электроэнергетике (с поправками). Фото: QH

Наряду с линией 500 кВ 3 Закон об электроэнергетике (с изменениями) совершил новое чудо, когда в него были внесены поправки и он был принят менее чем за год на одной сессии. Это быстро создало правовой коридор, устранило узкие места в политике, оправдало ожидания избирателей и предприятий и высвободило ресурсы для развития электроэнергетической отрасли Вьетнама в новую эпоху — эпоху национального роста.

Источник: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html