Ожидания от политики «10-контрактов» в железнодорожных инвестициях

Предлагается множество мер политики, направленных на поощрение частного экономического сектора присоединиться к государству в инвестировании в проекты высокоскоростных железных дорог и городских железных дорог. На фото: Городская железная дорога Нхон - Железнодорожный вокзал Ханоя ввела в эксплуатацию надземный участок Нхон - Кау Гиай. Фото: Дук Тхань

Устранение институциональных «узких мест»

Ровно через месяц после получения указаний от компетентных органов, в середине этой недели, министр строительства Чан Хонг Минь подписал документ № 39/TTr-BXD, в котором отчитывается перед правительством о проекте резолюции Национальной ассамблеи об апробации ряда конкретных и специальных механизмов и политик по инвестированию в развитие железнодорожной системы.

В докладе говорится, что Резолюция направлена ​​на пилотное внедрение ряда конкретных и специальных механизмов и политик, которые будут применяться к ряду срочных железнодорожных проектов, включая маршрут Ханой — Донгданг, маршрут Хайфон — Халонг — Монгкай и ряд срочных железнодорожных маршрутов в соответствии с решениями компетентных органов для обеспечения синхронизации, единства и проактивной реализации.

Принятие Постановления позволит решить ряд новых вопросов, возникающих на практике, и успешно реализовать новые директивы компетентных органов; Продолжать мобилизовывать инвестиционные ресурсы, минимизировать процедуры, время подготовки инвестиций, ход реализации и обучать человеческие ресурсы для реализации проектов.

В то же время Постановление также способствует содействию децентрализации и делегированию полномочий на местах по осуществлению инвестиций в соответствии с реальной ситуацией, особенностями и требованиями развития, содействует инициативности и позитивности населенных пунктов, обеспечивает эффективность инвестиций.

В частности, с учетом того, что общий объем инвестиционного капитала, необходимого для национальных железнодорожных проектов и городских железнодорожных систем в Ханое и Хошимине, достигнет более 5,5 млн. донгов, которые должны быть реализованы в период с 2025 по 2045 год, данная резолюция также направлена ​​на институционализацию руководящих точек зрения; Политика и руководящие принципы партии в области развития железных дорог, развития науки и техники и инноваций, инноваций в области законотворчества и правоприменения для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху, а также развития частной экономики.

По словам руководителя строительной отрасли, практика инвестирования в строительство национальных железнодорожных и городских железнодорожных проектов последнего времени показала, что по-прежнему существует множество трудностей и проблем, сосредоточившись на таких ключевых вопросах, как: мобилизация ресурсов; инвестиционные процедуры; реализация планирования; работы по расчистке территории; подготовка кадров, передача технологий, развитие железнодорожной отрасли...

Для ускорения реализации запланированных железнодорожных проектов (Ханой - Донгданг, Хайфон - Халонг - Монгкай, Хошимин - Кантхо, Бьенхоа - Вунгтау, Тхутхием - Лонгтхань, Суойтьен - Тхузаумот...) должны быть разработаны конкретные, особые и выдающиеся механизмы и политики. Кроме того, инвестиции в строительство новых железнодорожных линий были оценены компетентными органами как сложные, а некоторые проекты были определены как беспрецедентные, и правительству было разрешено продолжать предлагать корректировки и дополнения к конкретным и специальным механизмам и политике.

По словам руководителя Министерства строительства, разработка и обнародование конкретных и специальных механизмов и политик, которые будут применяться в целом к ​​инвестициям в строительство железнодорожных проектов, крайне необходимы и актуальны для устранения институциональных узких мест и реализации инвестиционной цели по завершению строительства национальной железнодорожной сети и городских железных дорог в соответствии с планом.

Активация частных ресурсов

Среди 19 уникальных, особых, беспрецедентных механизмов и политик, рассматриваемых как «контракт 10» в области инвестиций в железнодорожную инфраструктуру, в документе № 39/TTr-BXD Министерство строительства посвятило 1 статью с 7 пунктами регулированию инвестиций в железнодорожные проекты с использованием негосударственного капитала.

Видное место в этой группе политик занимает предложение Министерства строительства о том, чтобы правительство представило Национальному собранию предложение о поощрении организаций и частных лиц к участию в инвестировании в национальные железнодорожные проекты, городские железные дороги и городские железные дороги по модели Градостроительства с ориентацией на общественный транспорт (TOD) с использованием негосударственного капитала в соответствии с положениями закона об инвестициях, инвестировании по методу государственно-частного партнерства (ГЧП).

Государство будет гарантировать все расходы на компенсацию, поддержку и переселение из государственного бюджета для национальных железных дорог, городских железных дорог и инвестиционных проектов в области городских железных дорог, реализуемых по методу ГЧП, на земли, зарезервированные для железных дорог.

«В случае реализации проекта по методу ГЧП расходы на компенсацию, поддержку и переселение не будут включаться в долю государственного капитала, участвующего в проекте», — предложило Министерство строительства в Представлении.

В Отчете о получении и разъяснении оценочных заключений Министерства юстиции по проекту постановления Национального собрания о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик для инвестиций в развитие железнодорожной системы Министерство строительства заявило, что это важный контент для институционализации постановления Политбюро № 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года о развитии частной экономики, включая политику расширения участия частных предприятий в важных национальных проектах, преференциальную политику для поощрения частного экономического сектора к участию вместе с государством в проектах высокоскоростных железных дорог, городских железных дорог и т. д.

Крупные частные предприятия также стремятся объединить усилия со страной для развития железнодорожных линий — ключевого сектора инфраструктурных инвестиций страны в ближайшем будущем.

По словам г-жи Дао Туй Ван, заместителя генерального директора акционерного общества по инвестициям и развитию высокоскоростных железных дорог VinSpeed ​​(VinSpeed), предлагая инвестировать в высокоскоростную железнодорожную линию по оси Север-Юг по методу ГЧП, этот инвестор хочет построить отрасль высокоскоростных железных дорог, в скором времени ввести в эксплуатацию жизненно важный маршрут, способствуя экономическому росту и улучшению жизни людей.

«Это исторический момент для вьетнамского частного сектора, потому что мы глубоко чувствуем решимость, поддержку и ожидания Партии, Государства и Народа. Поэтому, несмотря на то, что мы знаем, что есть много трудностей и вызовов, мы смело и проактивно зарегистрировались для инвестиций и взяли на себя обязательство приложить все усилия, быть решительными, креативными и предпринимать действия для развития проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг», - подчеркнул заместитель генерального директора Vinspeed.

Для поощрения и защиты динамичных и творческих кадров на общее благо Министерство строительства в документе № 39/TTr-BXD предложило включить в Постановление механизм, позволяющий руководителям учреждений, подразделений, кадров, государственным служащим и государственным служащим, участвующим в проектах, рассматриваться на предмет исключения, освобождения и сокращения ответственности в соответствии с партийными постановлениями и правовыми нормами.

Случаи, когда применяется этот механизм, включают: поведение, определяемое компетентными органами как смелость думать, смелость делать, смелость брать на себя ответственность за общее благо; должен подчиниться решению начальника и доложить об этом лицу, принимающему решение, до его исполнения; Реализовать предложения по инновациям, творчеству и решениям для ускорения хода реализации проектов, одобренные компетентными органами и в соответствии с политикой компетентных органов, с чистыми мотивами, ради общего блага.

«Регулирование освобождения и снижения ответственности руководителей агентств, подразделений, кадров, государственных служащих и государственных служащих, участвующих в разработке и обнародовании механизмов и политик, а также при участии в проектах в некоторых конкретных случаях помогает поощрять, защищать и мотивировать кадры и государственных служащих сметь ​​думать и сметь ​​действовать на общее благо народа и страны; ограничивать страх совершить ошибку, который задерживает прогресс, тем самым способствуя достижению цели завершения проектов», - пояснил руководитель Министерства строительства.

Специальные и конкретные политики, предлагаемые для инвестиций в системы железнодорожной инфраструктуры

1. Группа из 11 политик, изложенных в 3 резолюциях по конкретным и специальным политикам в области инвестиций и развития железнодорожной системы, была одобрена Политбюро и принята Национальным собранием без каких-либо проблем или вопросов:

- Мобилизация и распределение капитала для инвестиций в городскую железную дорогу;

- Процедуры инвестирования в проекты городской железной дороги и проекты городской железной дороги по модели TOD;

- Развитие городов в соответствии с моделью TOD для национальной железной дороги;

- Развитие городов по модели TOD для городских железных дорог;

- Действия, предпринятые до принятия решения об инвестировании в проект;

- Конкурс архитектурного проекта;

- Строительные материалы и свалки;

- изменять целевое назначение использования лесов на иное и временно использовать лес;

- Развивать науку, технологии и готовить кадры для проекта;

- Промышленное развитие и трансфер технологий;

- Обеспечить предотвращение коррупции, растрат и негатива.


2. Группа из 8 политик была пересмотрена и дополнена для устранения практических препятствий, ускорения прогресса и реагирования на новые указания компетентных органов:

- Мобилизация и организация капитала для инвестиций в национальный железнодорожный транспорт;

- Скорректировать планирование;

- Разделить проект на составные проекты и подпроекты;

- Выбор подрядчиков и инвесторов;

- Предпроектное проектирование (FEED);

- Подготовка общей суммы инвестиций, сметы строительства, сметы тендерного пакета;

- Компенсации, поддержка и работа по переселению;

- Выполнять несколько задач по подготовке проекта одновременно.

Источник: https://baodautu.vn/ky-vong-chinh-sach-khoan-10-trong-dau-tu-duong-sat-d284140.html