Предотвратить использование юридических лазеек для легитимации торгов

Днем 23 мая депутаты Национального собрания обсудили в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах; Закон об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства; Таможенное право; Закон о налоге на экспорт и налоге на импорт; Инвестиционное право; Закон о государственных инвестициях; Закон об управлении и использовании государственного имущества (Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей 7 законов).

Относительно внесения поправок в Закон о торгах депутат Нгуен Хыу Тонг ( Бинь Туан ) отметил, что положения законопроекта в направлении предоставления организациям и предприятиям права принимать решения о закупках не совсем соответствуют случаям, когда применяются торги.

«Если организации разрешено принимать собственные решения о закупках, необходимо ли применять метод торгов? Агентству-разработчику необходимо изучить и прояснить границы между «автономией в закупках» и «обязательными торгами», особенно четкие количественные критерии для определения того, какие пакеты торгов подпадают под действие этого закона.

Делегат Нгуен Хыу Тонг (Бинь Туан) выступил в зале во второй половине дня 23 мая. Фото: VIET CHUNG

Что касается форм выбора подрядчиков, в данном проекте добавлены такие формы, как «назначенные торги» или «отбор в особых случаях», при этом сохраняются многие традиционные формы торгов, такие как открытые торги, ограниченные торги и конкурентные торги. Это делает систему отбора подрядчиков слишком сложной и подверженной злоупотреблениям. Определение границ понятий «что является специальным» и «что является разумным обозначением» нечеткое, что может создать правовой пробел, который можно легко использовать для легализации обозначения заявок.

Также интересуясь содержанием поправки к Закону о торгах, депутат Фам Ван Хоа ( Донг Тхап ) проанализировал, что проект нормативных актов позволяет инвесторам и компетентным лицам, исходя из масштаба, характера и фактических условий каждого тендерного пакета и проекта, выбирать и применять формы отбора подрядчиков и инвесторов на основе обеспечения качества и эффективности; но тогда все равно придется организовывать торги. «Победителем все равно остается инвестор. Так в чем же смысл организации торгов?», — поднял вопрос депутат Фам Ван Хоа.

По словам делегата, в этом случае не нужно продолжать торги, но необходимо четко прописать критерии отбора подрядчиков, чтобы избежать сговора между владельцами проектов и инвесторами, наносящего ущерб бюджету.

Депутаты присутствовали на встрече во второй половине дня 23 мая в зале Дьен Хонг. Фото: ВЬЕТ ЧУНГ

Депутат Чан Кхань Ту (Тай Бинь), работающий в настоящее время в сфере здравоохранения, выразил согласие с законопроектом, предусматривающим отдельный механизм отбора подрядчиков (отличный от процедуры торгов по государственным инвестиционным проектам).

Делегат Тран Кхань Ту (Тай Бинь) выступил в зале во второй половине дня 23 мая. Фото: VIET CHUNG

По словам делегата, это «устранило узкое место, которое существовало в течение многих лет для государственных учреждений, особенно в секторе здравоохранения, когда финансово автономные больницы имеют законный доход от видов деятельности, основным источником дохода которых является доход от медицинских услуг». Однако делегат отметил необходимость пересмотреть некоторые концепции и политику в проекте, чтобы обеспечить согласованность и единство с законами, которые также изменяются и дополняются на этой сессии, такими как Закон о государственном бюджете; Закон о науке, технологиях и инновациях, а также Закон об индустрии цифровых технологий.

МИСТЕР. ФУОНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-viec-loi-dung-khoang-trong-phap-ly-de-hop-thuc-hoa-chi-dinh-thau-post796515.html