Уточнение положения, роли и эффективности работы модели регионального университета

Делегаты Национального собрания предложили провести тщательную оценку положения, роли и эффективности работы региональной университетской модели в последнее время, чтобы изучить и предложить поправки для завершения проекта Закона о высшем образовании, создав правовой коридор для развития и повышения эффективности высшего образования.

Утром 20 ноября, продолжая работу 10-й сессии, Национальное Собрание обсудило в зале проект Закона о высшем образовании (с поправками).

Делегаты выразили свое согласие с необходимостью внесения поправок в Закон о высшем образовании с целью полной и оперативной институционализации основных направлений политики и направлений партии, правительства и Национального собрания , устранения институциональных узких мест и повышения эффективности и результативности государственного управления высшим образованием.

Тщательно оценить эффективность модели регионального университета в контексте оптимизации аппарата

Относительно положений о высших учебных заведениях и других образовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере высшего образования, делегат Нгуен Ван Тхи (делегация Бакнинь ) прокомментировала: «Законопроект расширяет предметы регулирования, что необходимо для всестороннего охвата образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере высшего образования, в соответствии с реалиями, создавая единый правовой коридор, способствуя повышению эффективности государственного управления деятельностью в сфере высшего образования».

Делегат Нгуен Ван Тхи (делегация Бакниня) выступает в зале. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Однако, говоря о модели региональных университетов, сформированной в начале 1990-х годов, делегат отметил, что, согласно информации, полученной от ряда университетов, входящих в три нынешних региональных университета (Университет Тхай Нгуен, Университет Дананга и Университет Хюэ), эта модель имеет множество недостатков, таких как: региональные университеты в настоящее время становятся административными посредниками (региональные университеты не получают регионального бюджета, не имеют полномочий координировать инвестиции, человеческие ресурсы, а также науку и технологии). Это противоречит духу Резолюции 71-NQ/TW об «устранении промежуточных уровней, обеспечении упорядоченного, унифицированного и эффективного управления».

В действительности университеты-участники по-прежнему связаны «двухуровневым» механизмом: они должны подчиняться региональному университету, а затем министерству – в инвестиционных процедурах, открытии специальностей и международном сотрудничестве, что приводит к потере возможностей и гибкости. С другой стороны, бренд регионального университета не имеет четкого определения, что ограничивает конкурентоспособность и влияет на международные рейтинги и сотрудничество.

На основании вышеизложенного практического анализа делегат Нгуен Ван Тхи предположила, что необходимо продолжить тщательную оценку положения, роли и эффективности работы региональной университетской модели в прошлом, чтобы исследовать и предложить поправки для завершения проекта Закона о высшем образовании, создания правового коридора и продвижения роли «открытия дороги, ремонта дороги», «создания развития» при разработке законов для повышения эффективности высшего образования.

В то же время рекомендуется продумать и создать структуру системы высшего образования, включающую университеты, национальные университеты, многопрофильные университеты и университеты, именуемые академиями. В частности, в отношении модели регионального университета необходимо тщательно взвесить, стоит ли продолжать её поддерживать, учитывая упомянутые выше недостатки и несоответствия; далее необходимо разработать правила для надлежащего преобразования существующих региональных университетов; необходимо провести реорганизацию, чтобы создать мотивацию для университетов-участников к более активному развитию...

Национальное собрание обсудило в зале проект закона о высшем образовании (с поправками). (Фото: NA)

Делегат Тран Тхи Нхи Ха (делегация города Ханой) также отметила необходимость переосмысления системы высших учебных заведений в соответствии с международной практикой и вьетнамскими реалиями, обеспечивая ясность и лёгкость понимания. В связи с этим следует создать только две основные модели: многопрофильные и многопрофильные университеты и специализированные университеты по конкретным направлениям.

В частности, многопрофильные университеты необходимо определить как комплексную модель подготовки кадров на всех уровнях высшего образования. Национальные университеты относятся к этой группе, но занимают особое положение: им поручены общенациональные задачи, и им необходимо четко определить конкретные механизмы, которыми руководит Правительство, чтобы обеспечить ключевые инвестиционные ресурсы и различия для создания условий для развития в направлении элитных университетов.

Что касается региональных университетов, то делегат Нхи Ха предположил, что их можно полностью организовать в многопрофильную, многопрофильную университетскую модель.

«В контексте того, что страна продвигает цифровую трансформацию и реструктуризацию системы высшего образования в духе Резолюции 71 с требованием оптимизировать аппарат и ликвидировать промежуточные уровни, дальнейшее прописывание модели «регионального университета» в качестве отдельной структуры в законе больше не будет целесообразным», — заявил делегат.

Необходимы критерии оценки возможностей автономии высших учебных заведений.

Делегат Май Ван Хай (делегация Тханьхоа). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Комментируя полномочия и ответственность других высших учебных заведений (статья 14), делегат Май Ван Хай (делегация Тхань Хоа) заявила, что законопроект закрепляет принцип «автономии, самостоятельности и подотчётности». Однако делегат отметила, что количественные критерии для определения уровня автономии по-прежнему отсутствуют.

Поэтому делегаты предложили разработать критерии оценки автономных возможностей высших учебных заведений, особенно в плане финансов и организации человеческих ресурсов.

В то же время необходимо дополнить требование о том, что автономные учреждения должны иметь систему внутреннего контроля, независимый механизм аудита и периодические публичные отчеты.

«Необходимо прояснить соотношение школьной автономии и прав государственного управления министерств и местных органов власти, избегая понимания автономии как «абсолютной свободы»», — отметил делегат Хай.

Делегат Чан Кхань Тху (делегация Тай Бинь). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

По словам делегата Чан Кхань Ту (делегация Таиланда), в некоторых областях необходимо строго прописать в законе правила открытия учебных программ, касающиеся не только инфраструктуры, но и квалификации преподавателей каждой специальности. Поэтому включение положений о принципах в закон крайне необходимо, поскольку качество подготовки кадров имеет первостепенное значение.

Исходя из этого, женщина-делегат делегации Таиланда предложила добавить в закон положения для учебных заведений в сфере здравоохранения, чтобы гарантировать, что учреждения практической медицины (практические больницы, а не только лаборатории и доклинические центры, как это регулируется в настоящее время) соответствуют специфике отрасли и международной интеграции.

ЧТ ХАНГ

Источник: https://nhandan.vn/lam-ro-vi-tri-vai-tro-va-hieu-qua-hoat-dong-cua-mo-hinh-dai-hoc-vung-post924494.html