Закон о столице (с поправками) существенно децентрализует власть в пользу правительства Ханоя.

Днем 28 мая Национальная Ассамблея провела в зале пленарное заседание, на котором обсуждались некоторые спорные положения проекта Закона о столице (с поправками).

В районах и городах Народные советы не создаются.

Представляя краткий отчет по ряду основных вопросов, требующих разъяснения и принятия, председатель Комитета по правовым вопросам Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что проект Закона о столице был рассмотрен и переработан в направлении изменения порядка ряда статей и положений для обеспечения большей логичности и целесообразности.

По словам г-на Туна, на основе мнений депутатов Национального собрания законопроект был принят и пересмотрен в направлении регулирования только отдельных механизмов и политик.

В частности, он демонстрирует сильную децентрализацию городского правительства Ханоя , но в то же время налагает на городское правительство более высокие обязанности по строительству, защите и развитию столицы, не пересматривая при этом содержание и вопросы, которые были изложены в других законах, особенно в законах, недавно принятых Национальным собранием, таких как Закон о земле и Закон о жилье.

Председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг (Фото: Quochoi.vn).

Относительно модели организации государственного управления в Ханое г-н Тун сообщил, что модель городского управления в Ханое, определенная в проекте Закона о столице (с изменениями), построена на основе наследования положений Постановления № 97 от 27 ноября 2019 года Национального собрания о пилотировании организации модели городского управления в Ханое.

«Соответственно, в районах, поселках и городах Ханоя не будет народных советов», — сказал г-н Тун.

Что касается содержания децентрализации для города Ханой, касающегося организационной структуры и кадрового обеспечения, то на основе мнений депутатов Национальной ассамблеи законопроект был принят и пересмотрен в направлении сильной децентрализации и делегирования полномочий городу Ханой.

«Помогите городскому правительству более активно организовывать свой аппарат и кадровый состав, чтобы оно могло эффективно выполнять свою особую роль и задачи как столицы Социалистической Республики Вьетнам», — сказал председатель юридического комитета.

Уполномочено утверждать проекты строительства на берегах рек

Что касается строительства, развития, управления и защиты столицы, Народный комитет Ханоя имеет право на местном уровне корректировать общее городское планирование, общее планирование строительства функциональных зон и специализированное планирование технической инфраструктуры города.

Децентрализовать полномочия городского народного комитета по утверждению проектов строительства на берегах рек и плавучих дамб на обвалованных реках в городе, обеспечив при этом условия в соответствии с положениями закона о дамбовых сооружениях (пункт 6 статьи 18).

Установить принципы управления и использования подземного пространства в городе, требования к функциональному зонированию для управления, эксплуатации и использования подземного пространства и поручить правительству установить предельную глубину, которую землепользователям разрешено использовать.

Измененный Закон о столице существенно децентрализовал власть правительства Ханоя (Фото: Хуу Тханг).

Разрешить государственным университетам, государственным профессионально-техническим учебным заведениям и другим государственным научным и технологическим организациям в Городе создавать или участвовать в создании предприятий по коммерциализации результатов научных исследований и технологических разработок в соответствии с правами интеллектуальной собственности таких учреждений и организаций.

Децентрализовать полномочия городского народного комитета по принятию решений о создании и расширении высокотехнологичных зон; обнародовать правила эксплуатации высокотехнологичных зон, созданных городским народным комитетом; предписать ряд конкретных механизмов для государственных служб в высокотехнологичных зонах, включая механизмы, применимые к Национальному инновационному центру, расположенному в высокотехнологичном парке Хоа Лак.

Расширить области, в которых Городской народный совет имеет право назначать более высокие административные штрафы и применять их по всему городу, независимо от центра города или пригородов.

Расширение полномочий городского Народного совета и Народного комитета по принятию и реализации решений по развитию культуры, спорта, туризма, образования, профессиональной подготовки, здравоохранения, науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации, охраны окружающей среды, сельского хозяйства, сельских территорий, а также реконструкции и благоустройства городов...

В отчете обобщен ряд основных вопросов, связанных с разъяснением, получением и пересмотром проекта Закона о столице (с изменениями), а также получены мнения делегатов, касающиеся финансов, бюджета и мобилизации ресурсов для развития столицы.

Соответственно, проект Закона был принят и доработан в направлении дополнения и уточнения ряда конкретных положений и мер по привлечению и мобилизации социальных ресурсов, содействию инновациям, привлечению высококачественных человеческих ресурсов для развития Столицы .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/luat-thu-do-sua-doi-phan-quyen-manh-me-cho-chinh-quyen-ha-noi-a665682.html