Закон о столице (с поправками) существенно децентрализует власть в пользу правительства Ханоя.

Днем 28 мая в зале состоялось пленарное заседание Национальной ассамблеи , на котором обсуждались некоторые спорные положения проекта Закона о столице (с изменениями).

В районах и городах народные советы не создаются.

Представляя краткий отчет по некоторым основным вопросам, требующим разъяснения и принятия, председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг сказал, что проект Закона о столице был рассмотрен и пересмотрен в направлении изменения порядка некоторых статей и положений для обеспечения большей логичности и целесообразности.

По словам г-на Туна, на основании мнений депутатов Национальной ассамблеи законопроект был принят и пересмотрен в направлении регулирования только конкретных механизмов и политик.

В частности, он демонстрирует сильную децентрализацию городского правительства Ханоя , но в то же время возлагает на городское правительство большую ответственность за строительство, защиту и развитие столицы, не пересматривая содержание и вопросы, которые были предусмотрены в других законах, особенно в законах, недавно принятых Национальным собранием, таких как Закон о земле и Закон о жилье.

Председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг (Фото: Quochoi.vn).

Относительно модели организации государственного управления в Ханое г-н Тун сообщил, что модель городского управления в Ханое, определенная в проекте Закона о столице (с изменениями), построена на основе наследования положений Постановления № 97 от 27 ноября 2019 года Национального собрания о пилотировании организации модели городского управления в Ханое.

«Соответственно, в районах, поселках и городах Ханоя не будет народных советов», — сказал г-н Тун.

Что касается содержания децентрализации города Ханой, касающегося организационной структуры и кадрового обеспечения, то на основе мнений депутатов Национальной ассамблеи законопроект был принят и пересмотрен в направлении сильной децентрализации и делегирования полномочий городу Ханой.

«Помогите городскому правительству более активно организовывать свой аппарат и кадровый состав для эффективного выполнения его особой роли и задачи как столицы Социалистической Республики Вьетнам», - сказал председатель юридического комитета.

Уполномоченный утверждать проекты строительства на берегах рек

Что касается строительства, развития, управления и защиты столицы, Народному комитету Ханоя разрешено на местном уровне корректировать общее городское планирование, общее планирование строительства функциональных зон и специализированное планирование технической инфраструктуры города.

Децентрализовать полномочия городского народного комитета по утверждению проектов строительства на берегах рек и плавучих дамб на обвалованных реках в городе, обеспечив условия в соответствии с положениями закона о дамбах (пункт 6 статьи 18).

Установить принципы управления и использования подземного пространства в городе, требования к функциональному зонированию для управления, эксплуатации и использования подземного пространства и поручить правительству установить предельную глубину, которую землепользователям разрешено использовать.

Измененный Закон о столице существенно децентрализовал власть в пользу правительства Ханоя (Фото: Хуу Тханг).

Разрешить государственным университетам, государственным учреждениям профессионального образования и другим государственным научным и технологическим организациям в городе создавать или участвовать в создании предприятий для коммерциализации результатов научных исследований и технологических разработок в соответствии с правами интеллектуальной собственности таких учреждений и организаций.

Децентрализовать полномочия городского народного комитета по принятию решений о создании и расширении высокотехнологичных зон; утвердить положение о функционировании высокотехнологичных зон, созданных городским народным комитетом; предписывает ряд конкретных механизмов для государственных служб в высокотехнологичных зонах, включая механизмы, применимые к Национальному инновационному центру, расположенному в Парке высоких технологий Хоа Лак.

Расширить сферы, в которых Городской народный совет имеет право назначать более высокие административные штрафы и применять их по всему городу, независимо от центральной части города или пригородов.

Дополнение некоторых полномочий Городского народного совета и Народного комитета в принятии и реализации некоторых решений по развитию культуры, спорта, туризма, образования, профессиональной подготовки, здравоохранения, науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации, защиты окружающей среды, сельского хозяйства, сельских территорий, а также реконструкции и благоустройства городов...

В докладе обобщены некоторые основные вопросы, связанные с разъяснением, принятием и пересмотром проекта Закона о столице (с изменениями), а также приняты мнения делегатов, касающиеся финансов, бюджета и мобилизации ресурсов для развития столицы.

Соответственно, проект Закона был принят и доработан в направлении дополнения и уточнения ряда конкретных положений и мер по привлечению и мобилизации социальных ресурсов, содействию инновациям, привлечению качественных человеческих ресурсов для развития Столицы .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/luat-thu-do-sua-doi-phan-quyen-manh-me-cho-chinh-quyen-ha-noi-a665682.html