Некоторые пояснения относительно текущего российско-украинского конфликта и стратегических расчетов сторон

TCCS - Российско-украинский военный конфликт, потрясший мир в последнее время, считается существенно влияющим на структуру безопасности европейского региона и даже на мировую политическую ситуацию. Дипломатические усилия и диалог в формате переговоров рассматриваются в настоящее время как наиболее оптимальное решение для прекращения войны, успокоения ситуации и выхода из кризиса.

О текущем российско-украинском конфликте

Нынешний российско-украинский политический кризис берет свое начало с окончания холодной войны, а именно в 2014 году, когда Россия аннексировала Крымский полуостров, за чем последовала некоторая нестабильность в Донбассе на востоке Украины, где находятся две самопровозглашенные республики: Донецкая (ДНР) и Луганская (ЛНР). Совсем недавно, с конца 2021 года и по настоящее время, ситуация особенно обострилась в декабре 2021 года, когда Россия направила США и Организации Североатлантического договора (НАТО) предложение по безопасности из восьми пунктов, в котором четко обозначены проблемы безопасности, рассматриваемые как «красные линии», а именно: 1. Украина не может стать членом НАТО; 2. НАТО не будет продолжать расширяться на восток; 3. НАТО вернулось к исходной точке 1997 года, то есть до расширения на восток, приняв в качестве новых членов страны Восточной Европы и три республики Балтии, что Россия считала серьезной угрозой своей безопасности и стратегическим интересам. Примерно через полтора месяца США и НАТО направили России ответ с неудовлетворительными запросами. По мнению США и НАТО, любое суверенное государство, подобное Украине, при наличии у него требований безопасности может подать заявку на вступление не только в НАТО, но и в любую другую организацию, отвечающую национальным интересам Украины. В ответе также подчёркивалась необоснованность требования России о возвращении НАТО к исходной точке 1997 года. Это дало России основания полагать, что США и НАТО не восприняли её законные запросы всерьёз.

Заместитель министра иностранных дел России Александр Грушко (справа) и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг (в центре) на заседании Совета Россия-НАТО в Брюсселе, Бельгия, 12 января 2022 года_Фото: AFP/TTXVN

В связи с размещением Россией крупных военных сил в районе, граничащем с Украиной, с конца ноября 2021 года, 22 февраля 2022 года президент России Владимир Путин объявил о решении признать независимость ДНР и ЛНР и одновременно направить туда войска для выполнения « миротворческих миссий». В условиях растущих угроз безопасности после того, как Украина планировала подписать стратегическое военное соглашение с Великобританией и Польшей, 24 февраля 2022 года президент России В. Путин продолжил заявлять о начале «специальной военной операции» на востоке Украины в ответ на просьбу лидеров ДНР и ЛНР о поддержке в сфере безопасности.

Некоторые объяснения

В целом текущий российско-украинский конфликт можно объяснить с двух основных точек зрения:

Во-первых , с точки зрения политического реализма, при изучении законов развития и борьбы в международной политике. Расположенная на евразийском континенте, Украина является «естественной буферной зоной» между Востоком и Западом. И Россия, и Запад считают, что другая сторона представляет угрозу безопасности, угрожая их существованию. По мнению России, заявка Украины на вступление в НАТО нарушит баланс сил в сфере безопасности на западном фланге России, создаст угрозу жизненному пространству России, лишит её стратегической буферной зоны и ослабит геополитическое влияние, которое она имела в советское время. Поэтому Россия должна действовать незамедлительно, чтобы предотвратить эту угрозу безопасности и сохранить свою жизненно важную «буферную зону безопасности» в противовес попыткам НАТО расширить своё влияние на Запад. В то же время США и Запад заявляют, что им необходимо предотвратить появление России в регионе. Это поставит под угрозу европейскую безопасность (традиционную сферу влияния США), единство НАТО, глобальное лидерство и международный порядок, выгодный США. Репрезентативные исследования по украинскому вопросу включают бывшего советника по национальной безопасности США Збигнева Бжезинского с его книгой «Великая шахматная доска» и американского исследователя международных отношений Джона Миршаймера со множеством работ, таких как «Оффшорное балансирование: превосходная грандиозная стратегия Америки» ⁽¹⁾ , «Не поставляйте оружие на Украину» ⁽²⁾ ..., ясно выражающих точку зрения, что после распада Советского Союза не осталось другой доминирующей региональной державы, США должны были постепенно сокращать свое военное присутствие здесь, выстраивать более дружественные отношения с Россией и возвращать задачу защиты европейской безопасности европейцам. Вместо этого США фактически расширили НАТО и «проигнорировали» интересы России, способствуя политическому кризису на Украине и многим другим конфликтам. С этой точки зрения четко видны две основные аргументативные рамки: 1. Глобальная/региональная гегемония — политика силы; 2. Явное возвращение геополитического мышления в 21 веке, особенно размышлений о буферных зонах, задних дворах, границах и заборах.

Во-вторых , с точки зрения конструктивизма и либерализма, корень кроется в неразрешенном конфликте между англосаксонской и славянской цивилизациями, возникшем в ответ на геополитическую экспансию англосаксов под прикрытием глобализации, стремящихся к доминированию во всей Европе. Славяне считают это возвращением к своему историческому пространству и положению в мире, представленному Россией. Кроме того, можно упомянуть фактор русского национализма с очень высокой национальной гордостью и самоуважением. Для России упадок внутренней экономики и общественного строя, а также тот факт, что России пришлось отказаться от своего влияния во многих регионах мира, являются последствиями распада Советского Союза. Славное прошлое России породило высокий национальный дух. Хотя Россия понесла тяжелые человеческие и материальные потери во Второй мировой войне, важный вклад России в поддержание и обеспечение мира и безопасности во всем мире подтверждает её позиции на международной арене. С исторической и культурной точки зрения, аналитики считают, что российско-украинский военный конфликт отчасти обусловлен высоким националистическим духом в России. В то же время конфликт можно объяснить либеральной гегемонией США, которая обязывает США экспортировать и распространять демократические ценности в отдалённых регионах, что влечет за собой необходимость иметь военные силы для оккупации и постоянного вмешательства в политическое устройство регионов. Это часто вызывает сопротивление со стороны националистов. Россия считает вмешательство США и навязывание демократических ценностей и прав человека в стране риском возникновения внутренней политической нестабильности.

Расчет сторон

Президент России Владимир Путин и президент Украины Владимир Зеленский_Фото: VNA

С российской стороны, Президент России В. Путин подтвердил России и миру, что Украина — не только соседняя страна, но и неотъемлемая часть российской истории, культуры и духовного пространства. Непосредственная причина нынешнего конфликта заключается в том, что Запад и Украина не в полной мере осознают и не реагируют на озабоченности России по поводу национальной безопасности, не понимают стратегических интересов друг друга, а позиции сторон по украинскому вопросу слишком расходятся. В глубине, расчеты и цели России в этой военной кампании на Украине можно проследить в следующих основных моментах:

Во-первых , с точки зрения культурной истории, современные страны, такие как Россия, Украина и Беларусь, произошли от Киевской Руси. Это было богатое, процветающее, могущественное и прославленное великое княжество, существовавшее на протяжении длительного периода мировой истории, с IX по XIII век. Экономический и политический центр этого государства находился на Святой Земле – в Киеве (нынешней столице Украины). Помимо царской России, Украина называлась «Малороссией», а Беларусь – «Белой Русью». Три современных государства – Россия, Украина и Беларусь – фактически представляют собой сплоченный блок, который трудно разделить на протяжении всей истории, три «ветви, произрастающие» из одного корня – Киевской Руси.

Во-вторых , с точки зрения политики, безопасности и вооруженных сил, администрация президента России В. Путина считает, что за последние 30 лет после распада Советского Союза Россия подвергалась несправедливому обращению со стороны Соединенных Штатов и западных стран во многих отношениях: от постоянной враждебной идеологии по отношению к России, не предоставления России важной позиции в новой структуре безопасности всей Европы после холодной войны до раундов расширения НАТО, угрожающих безопасности и развитию России, подстрекательства к «цветным революциям», эмбарго на Россию в плане экономики, технологий, финансов и т. д., особенно стирания осведомленности Европы о вкладе Советского Союза в освобождение народов от фашистского геноцида во Второй мировой войне. Россия считает, что реализация Украиной прозападной внешней политики и вступление в НАТО все больше сужают жизненное пространство России, даже угрожая существованию России как великой державы. Решение о проведении «специальной военной операции» на Украине может привести к снижению репутации президента России В. Путина на международной арене и беспрецедентным санкциям со стороны США и стран Запада. Однако, похоже, Россия подготовила свой менталитет и план ответных действий и по-прежнему полна решимости провести «специальную военную операцию», что способствует созданию благоприятных факторов для долгосрочного развития России, включая обеспечение нейтральной Украины, не проводящей прозападную внешнюю политику. Более глубокая цель этого решения — вернуть Украину в сферу своего влияния для создания противовеса НАТО, воссоздать буферную зону безопасности между Россией и Западом, как это ранее делал Советский Союз, перекроить карту европейской безопасности и вернуть Россию на «шахматную доску» сверхдержав. Одновременно Россия стремится скорректировать последствия для безопасности после знаменательного 1991 года — события, которое президент России В. Путин однажды назвал «величайшей геополитической трагедией XX века»: распада Советского Союза.

Президент США Джо Байден ввел немедленный запрет на импорт российской нефти и других энергоносителей в ответ на военную кампанию страны на Украине, 8 марта 2022 г._Фото: Reuters

Что касается США и Запада, то со времён холодной войны НАТО всегда рассматривало Россию как угрозу безопасности номер один, в то время как США рассматривают Россию и Китай как главных «стратегических конкурентов». США и Запад всегда хотели лишить Россию надежд на восстановление прежнего статуса мировой державы Советского Союза посредством «продвижения НАТО на Восток». Отношения между Россией, США и Западом пережили множество взлётов и падений – от конфронтации к разрядке. Хотя степень их напряжённости различна, суть по-прежнему заключается в стратегическом соперничестве и конфликте интересов. Расширение влияния одной стороны, по мнению другой, сузит интересы другой. В целом, у США неизменная стратегическая цель – сохранение мирового лидерства и международного порядка, выгодного США, сдерживающего и не позволяющего России оспаривать позиции США.

В частности, в ходе российско-украинского политического кризиса, ещё до начала конфликта, США и Запад, как утверждается, рассчитывали, развязывая информационную войну, нагнетая напряжённость между Россией и Украиной, легко реализовать план «вестернизации Украины», привлекая страны с пророссийскими настроениями к полной опоре на США и Запад... Когда началась война, США и Запад не принимали в ней прямого участия, но увеличили помощь Украине современным оружием и техникой, ввели жёсткие экономические санкции против России... По расчётам США и Запада, эскалация напряжённости между Россией и Украиной также способствует достижению следующих важных целей. В частности, если Россия «увязнет» в войне, это предоставит США и Западу возможность воспользоваться восстановлением безопасности в Европе и созданием экономических механизмов без участия России в выгодном для США и Запада направлении, одновременно ослабляя общую национальную мощь России на международной арене. Для США любой вооружённый конфликт — это возможность получить огромную прибыль от продажи оружия воюющим и связанным с ними сторонам. Существуют мнения, что, по-видимому, США и Запад на самом деле не хотят вступления Украины в НАТО, поскольку, когда Украина станет членом НАТО, США и НАТО придётся выполнять свои обязательства по поддержке Украины — союзника, который не приносит особой выгоды ни США, ни НАТО. Поэтому НАТО всё ещё допускает возможность принятия Украины в эту организацию в подходящий момент. Однако, похоже, это стрела, которая убивает две цели США и Запада: дальнейшее обострение российско-украинских отношений и подрыв международного престижа и общей национальной мощи России.

В случае, если сильное давление со стороны международного сообщества нанесёт России глубокий и всеобъемлющий ущерб, Россия проактивно снизит напряжённость, США смогут укрепить свою репутацию посредника в конфликте, а Россия должна будет пойти на уступки США в решении других международных проблем, особенно связанных с ближневосточным «огненным котлом». Израиль является давним союзником США, и, как известно, магнаты и политики еврейского происхождения – в определённой степени – играют весьма важную роль в политике США. Поддержка союзника Израиля в конфликте на Ближнем Востоке – одна из возможностей, которую президент США Джо Байден и правящая Демократическая партия хотят использовать для получения голосов еврейских избирателей на предстоящих промежуточных выборах президента США. Кроме того, если в прошлом у НАТО и Европы было много разногласий в поведении по отношению к России, и даже возникали определенные разногласия во взглядах на Россию, когда интересы России и многих стран НАТО были взаимно переплетены (около 40% импорта энергоносителей в ЕС зависит от России, что является фактором, который нельзя игнорировать), то российско-украинский конфликт незримо сблизил США и Европу, выработав единую позицию по украинскому вопросу и применив санкции против России.

Со стороны Китая, в период высокой напряжённости на Украине и в Европе, 11 февраля 2022 года администрация президента США Дж. Байдена объявила о Стратегии «Безопасный и процветающий Индо-Тихоокеанский регион» с пятью приоритетами. Одновременно с этим была объявлена программа действий – это считается новым пунктом по сравнению с предыдущими – означающая, что США не только обладают политической волей, но и выделяют соответствующие экономические, дипломатические и оборонные ресурсы для поддержки новой Индо-Тихоокеанской стратегии. Это свидетельствует о том, что, несмотря на обеспокоенность в Европе, Индо-Тихоокеанский регион является приоритетом администрации президента США Дж. Байдена. Российско-украинский конфликт обострил напряжённость в отношениях между США и Россией, что отчасти способствовало снижению стратегической конкуренции между США и Китаем в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Однако Китай чётко осознаёт, что Китай является главным стратегическим конкурентом Соединённых Штатов, что Соединённые Штаты прямо упоминают во многих официальных заявлениях и документах. В отношении Украины Китай не несёт прямой, обязывающей ответственности и занимает нейтральную позицию. Характер китайско-российских отношений и некоторая связь с внутренней ситуацией в Китае, связанной с украинским вопросом, позволяют предположить, что политика Китая формируется следующими основными моментами:

Во-первых , поддержка сепаратистских движений в суверенном государстве, особенно посредством военного вмешательства, как это делает Россия на Украине, вызывает беспокойство у Китая, поскольку это может создать негативный прецедент, затрагивающий интересы Китая.

Во-вторых , несмотря на беспрецедентно высокий уровень сотрудничества, Китай и Россия являются разными странами с разными интересами. Для Китая, который в последние годы был главным объектом давления со стороны США и Запада, внезапное начало Россией «специальной военной операции» на Украине заставит Запад переключить внимание на Европу, создав для Китая больше пространства и времени для усиления своего влияния и укрепления национальной мощи, а также для планирования, реализации и продвижения конкретных планов действий в регионе.

Президент России В. Путин и председатель КНР Си Цзиньпин на встрече в Пекине, Китай, 4 февраля 2022 г._Фото: THX/TTXVN

В-третьих , нынешняя пятипунктная позиция Китая по российско-украинскому конфликту ⁽³⁾ может быть обусловлена следующими причинами: 1. Китай хочет убедиться, что другая военная держава, в частности Россия, поддерживает его как дипломатически, так и экономически, в контексте жесткой конкуренции между США и Китаем в сфере азиатской региональной безопасности. Это создает определенные ограничения для Китая в увеличении своего влияния в традиционных регионах, а также в реализации больших стратегий; 2. Китай может как поддерживать, так и все больше укреплять свои отношения с Россией ⁽⁴⁾ посредством пакетов экономической помощи и двусторонних торговых соглашений, а также «удерживать» ЕС на своей «экономической орбите» и минимизировать риски от западных санкций, в то же время поддерживая и защищая свои торговые отношения с Украиной — важным торговым партнером Китая, с более чем 15 миллиардами долларов США в двусторонних торговых потоках в 2020 году. Украина также является важными «воротами» в Европу, официальным партнером в китайской инициативе «Один пояс, один путь» (BRI) — ведущем геополитическом усилии, к которому стремится Китай ⁽⁵⁾ .

Эксперты полагают, что в ближайшее время Китай, скорее всего, продолжит придерживаться своей нынешней позиции в отношении «специальной военной кампании» России на Украине и будет внимательно следить за развитием событий вокруг этого вопроса, чтобы искать возможности в нынешней сложной ситуации.

Видно, что российско-украинский конфликт в настоящее время не демонстрирует признаков спада, становясь фактором, усугубляющим сложность, запутанность и непредсказуемость ситуации. Снижение напряжённости на Украине в настоящее время является крайне необходимым усилием, требующим совместной решимости сторон и международного сообщества, направленным на содействие укреплению доверия, а также на создание новой, адекватной структуры безопасности, приносящей странам общую и гармоничную пользу сбалансированным, эффективным и устойчивым образом.

----------------------

(1) См.: Джон Дж. Миршеймер и Стивен М. Уолт: «Аргументы в пользу офшорного балансирования: превосходная большая стратегия США», Foreign Affairs, https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2016-06-13/case-offshore-balancing, 13 июня 2016 г.
(2) См.: Джон Дж. Миршаймер: «Не вооружайте Украину», The New York Times, https://www.nytimes.com/2015/02/09/opinion/dont-arm-ukraine.html, 8 февраля 2015 г.
(3) 25 февраля 2022 года китайская делегация в Совете Безопасности ООН совместно с Индией и Объединёнными Арабскими Эмиратами (ОАЭ) воздержалась при голосовании по проекту резолюции, обвиняющей Россию в «нападении на Украину». 26 февраля 2022 года Китай представил позицию из пяти пунктов по украинскому вопросу, включающую ряд примечательных положений, таких как: «В контексте пяти последовательных расширений НАТО на восток законные требования России в области безопасности должны быть восприняты серьёзно и должным образом удовлетворены» и «Действия Совета Безопасности ООН, такие как применение силы и санкций, должны снизить напряжённость ситуации, а не обострить её».
(4) Российско-китайские отношения неуклонно улучшаются уже более трёх десятилетий, демонстрируя более тесное сближение по широкому кругу вопросов, включая идеологию, безопасность, киберпространство и глобальное управление. В последнее время российско-китайские отношения меняются: стороны достигли соглашений и расширили сотрудничество в области поставок энергии, сырья и товаров, разделяя давление и угрозы со стороны США и Запада. В частности, Китай снял все запреты на импорт пшеницы из России на фоне эскалации напряжённости между Россией и Украиной, что свидетельствует об укреплении российско-китайских отношений на фоне введения новых санкций США и их союзниками.
(5) В начале 2022 года председатель КНР Си Цзиньпин направил приветствие президенту Украины Владимиру Зеленскому и заявил: «С момента установления дипломатических отношений 30 лет назад китайско-украинские отношения сохраняют устойчивую и надлежащую динамику развития».

Источник: https://tapcicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/825105/mot-so-ly-giai-ve-cuoc-xung-dot-nga---ukraine-hien-nay-va-tinh-toan-chien-luoc-cua-cac-ben.aspx