Характеристики «серебряной экономики » в цифровую эпоху
По данным Организации Объединенных Наций, мир вступает в беспрецедентный в истории период старения населения: к 2050 году число людей в возрасте 60 лет и старше превысит 2,1 миллиарда, что составит почти 22% населения мира (1) . По данным Главного статистического управления Министерства планирования и инвестиций (ныне Главное статистическое управление Министерства финансов ), с 2011 года наша страна официально вступила в Население находится на этапе старения: в 2024 году около 12,6% населения будет в возрасте 60 лет и старше, что эквивалентно примерно 14,2 миллионам человек, что на 2,8 миллиона больше, чем в 2019 году. Прогнозируется, что к 2038 году группа людей в возрасте 60 лет и старше будет составлять около 20% от общей численности населения, что ознаменует собой глубокий сдвиг в структуре населения и рабочей силе страны (2) . В этом контексте «серебряная экономика» стала неизбежным направлением развития, охватывающим все отрасли, продукты и услуги, обслуживающие потребности здравоохранения, духовной жизни, туризма, образования и занятости пожилых людей.
Согласно Оксфордскому экономическому словарю, «серебряная экономика» Включает в себя всю экономическую деятельность, связанную с потреблением товаров и услуг людьми в возрасте 50 лет и старше, а также экономическое влияние, которое оказывает это потребление. Концепция «серебряной экономики» произошло от термина «рынок серебра», который появился в Японии, стране с самой высокой долей людей старше 65 лет, в 1970-х годах для обозначения рынка для пожилых людей (NCT), объединяющего различные области, такие как здравоохранение, банковское дело, автомобилестроение, энергетика, жилье, телекоммуникации, развлечения и туризм и другие (3) .
Выдающиеся особенности «серебряной экономики» носит междисциплинарный характер и широко распространен. Прежде всего , это комплексная система услуг, объединяющая сферы здравоохранения, социального обеспечения, технологий, образования, финансов, туризма и культуры, направленная на улучшение качества жизни пожилых людей. Во-вторых , пожилые люди являются не только бенефициарами, но и участниками развития. Благодаря накопленной квалификации, опыту и способностям, они могут вносить вклад в экономику посредством консалтинга, стартапов, работы на неполный рабочий день или общественной деятельности. В-третьих , «серебряная экономика» Он глубоко гуманистичен, поскольку не только решает проблему потребления и рынка, но и отражает уровень общественной цивилизации, мораль «уважения к старшим» и перспективу развития, ориентированную на человека.
В контексте глобализации и цифровой трансформации взаимосвязь цифровых технологий и «серебряной экономики» становятся всё более близкими. Цифровая трансформация создаёт совершенно новые способы заботы о пожилых людях, взаимодействия с ними и повышения их роли. Дистанционные медицинские приложения, умные носимые устройства, платформы искусственного интеллекта (ИИ) для диагностики заболеваний или роботизированные системы ухода становятся популярными трендами во многих развитых странах. Кроме того, цифровые технологии открывают возможности для создания «онлайн-сообществ для пожилых людей», где они могут учиться, обмениваться опытом и участвовать в общественной жизни. Модели «умного дома», «умного здравоохранения» или «умного города для стареющих» помогают улучшить условия жизни, помогают пожилым людям сохранять самостоятельность, инициативность и социальные связи.
Однако цифровая трансформация также создаёт множество проблем для развития «серебряной экономики». Прежде всего, существует риск цифрового неравенства: большинство пожилых людей испытывают трудности с доступом к новым технологиям и не обладают навыками использования устройств и онлайн-сервисов. Далее следует проблема защиты персональных данных и конфиденциальности, особенно в сфере здравоохранения и финансов. Рост зависимости от технологий может привести к снижению прямого взаимодействия и вовлеченности в жизнь общества, если не будет обеспечено надлежащее регулирование. Кроме того, хотя цифровая трансформация требует значительных инвестиций в инфраструктуру и человеческие ресурсы, во многих странах, включая Вьетнам, по-прежнему отсутствуют механизмы и политика, стимулирующие частный сектор и инновации в этой области. Поэтому развитие «серебряной экономики» В цифровую эпоху необходимо подходить к этому комплексно, добиваясь того, чтобы «никто не остался позади» в процессе цифровизации.
С точки зрения практической базы во Вьетнаме можно увидеть, что темпы старения населения происходят быстро и активно. По данным Главного статистического управления, в 2024 году во Вьетнаме будет около 12,6 миллионов человек в возрасте 60 лет и старше, что составляет 12,6% населения; прогнозируется, что к 2038 году этот показатель превысит 20%, что сделает нашу страну страной со «стареющим» населением (4) . Этот процесс происходит быстрее, чем во многих странах с аналогичным уровнем дохода, создавая большую нагрузку на социальное обеспечение, здравоохранение, труд и занятость. В ответ на эту реальность партия и государство приняли множество важных политических мер, таких как Закон о пожилых людях 2009 года; Национальная стратегия в отношении пожилых людей на период 2021-2030 годов; Национальная стратегия цифровой трансформации до 2025 года с видением до 2030 года, подчеркивающая применение технологий для повышения качества социального обеспечения, здравоохранения, образования и жизненных услуг для пожилых людей.
Однако нынешняя политика в основном сосредоточена на социальном обеспечении и социальной помощи, не принимая во внимание «серебряную экономику». как комплексный сектор экономики с высокой добавленной стоимостью. Создание институциональной структуры, финансовой политики, кредитования, данных и инноваций специально для этого сектора пока не развито. Цифровая инфраструктура поддержки пожилых людей пока не синхронизирована; участвующие в ней предприятия, исследовательские институты и общественные организации по-прежнему разрозненны и не имеют механизма государственно-частного взаимодействия. Общественное понимание потенциала «серебряной экономики» все еще ограничены, большинство по-прежнему рассматривают пожилых людей как группу получателей социального обеспечения, но не признают их позитивной экономической силой.
В условиях стремительного распространения цифровой трансформации во всех сферах создание теоретической и практической базы для развития «серебряной экономики» имеет первостепенное значение. Во Вьетнаме старость имеет стратегическое значение. Это не только гуманное требование, связанное с целью развития человеческого потенциала, но и новое направление в реструктуризации экономики в сторону инклюзивности, креативности и устойчивого развития. Использование международного опыта в сочетании с технологическими преимуществами и разумной политикой социализации поможет Вьетнаму вскоре сформировать «цифровую экономику», где старость больше не будет синонимом зависимости, а станет новым этапом самоотверженности, творчества и процветания.
Международный опыт развития экономики серебра
«Серебряная экономика» — неизбежная тенденция в современном обществе, когда население мира вступает в период быстрого старения. Многие развитые страны быстро осознали огромный потенциал рынка пожилых людей и разработали комплексные стратегии для эффективного использования этого ресурса. Среди них Япония, Южная Корея и Сингапур являются типичными образцами сочетания государственной политики, цифровых технологий и инноваций для формирования «умной серебряной экономики», обеспечивающей социальное благосостояние и одновременно стимулирующей устойчивый экономический рост.

Япония — пионер в развитии «серебряной экономики». Япония — страна с самым высоким в мире уровнем пожилых людей: к 2024 году их доля составит почти 30% населения (5) . Столкнувшись с проблемой старения населения, Япония быстро превратила трудности в возможности благодаря стратегии развития «серебряной экономики». основанный на высоких технологиях. Японское правительство рассматривает «сверхстареющее общество» как движущую силу развития новых отраслей, особенно робототехники, искусственного интеллекта (ИИ) и интернета вещей (ИВ).
Одной из типичных моделей является робот для ухода за пожилыми людьми, широко используемый в медицинских центрах, домах престарелых и домашних хозяйствах. Такие роботы, как Paro (в форме тюленя) или Robear, способны поддерживать движение, коммуникацию и мониторинг состояния здоровья, помогая снизить нагрузку на медицинский персонал и повысить самостоятельность пожилых людей. Кроме того, Япония развивает «умные стареющие города», где инфраструктура, транспорт, здравоохранение, жильё и общественные услуги спроектированы на основе цифровых технологий для оптимизации условий жизни и безопасности пожилых людей.
В частности, Япония поощряет активное участие частных предприятий, научно-исследовательских институтов и стартапов в этой области. Благодаря программам поддержки инноваций, налоговым льготам и государственно-частному партнёрству Япония создала динамичную экосистему для «серебряной экономики», в которой предприятия не только получают экономическую выгоду, но и вносят вклад в реализацию социальной политики. Опыт Японии показывает, что успех «серебряной экономики» не только из политики социального обеспечения, но и из подхода «экономики знаний» - с упором на технологии, инновации и гуманизм.
Европейский союз (ЕС) придерживается устойчивого подхода и государственно-частного партнерства (ГЧП). ЕС является ведущим регионом в институционализации развития экономики серебра на региональном уровне. С 2012 года ЕС выпустил Стратегию «Активное и здоровое старение», считая ее опорой социального развития и политики технологических инноваций, чтобы помочь гражданам ЕС вести здоровую, активную и независимую жизнь в пожилом возрасте; в то же время повысить устойчивость и эффективность системы здравоохранения и социального обеспечения, а также содействовать конкурентоспособности рынка инновационных продуктов и услуг в этой области (6) . Основное внимание в стратегии уделяется содействию пожилым людям «жить дольше, здоровее, независимее» за счет применения цифровых технологий, развития интеллектуальных услуг по уходу и создания условий для их дальнейшего участия на рынке труда.
В рамках таких программ, как «Горизонт 2020» и «Горизонт Европа», ЕС финансирует множество технологических исследовательских проектов в поддержку пожилых людей, включая применение искусственного интеллекта в диагностике заболеваний, трансграничные платформы цифрового здравоохранения, решения для «умного» жилья и туризм, удобный для пожилых людей. Кроме того, ЕС продвигает модель государственно-частного партнерства, в рамках которой государство определяет стратегию, устанавливает правовую базу и технические стандарты, а компании и научно-исследовательские институты занимаются внедрением продуктов и услуг.
Отличительной чертой политики ЕС в отношении пожилых людей является связь между «серебряной экономикой» и циклическая экономика, устойчивое развитие. Такие инициативы, как «Серебряная экономическая премия», не только отмечают инновации, но и поощряют разработку экологически чистых и энергоэффективных продуктов, а также обеспечивают доступ к технологиям для всех социальных слоёв. Эта модель помогает ЕС стимулировать рост, укреплять систему гуманистических и инклюзивных ценностей, на которые Вьетнам может опираться при разработке своей политики.
Южная Корея и Сингапур – пример сочетания цифровых технологий и социального обеспечения. Южная Корея – страна с самым быстрым старением населения в Азии, но при этом входит в число мировых лидеров цифровой трансформации. Правительство Кореи внедрило стратегию «Цифровая помощь», разработав цифровую платформу, которая связывает пожилых людей с медицинскими учреждениями, службами ухода и возможностями работы на дому. Мобильные приложения и умные носимые устройства позволяют контролировать состояние здоровья в режиме реального времени, поддерживают раннюю диагностику и дистанционное лечение. Параллельно были созданы «Центры занятости Silver» (Silver Job Centers), предоставляющие гибкие возможности трудоустройства для пожилых людей, помогая им сохранять доход и продолжать вносить свой вклад в развитие общества.
Сингапур, реализуя национальную концепцию «Умная нация для всех возрастов», интегрировал политику развития пожилых людей в Национальную стратегию цифровой трансформации. Правительство вложило значительные средства в создание «умных» жилых районов (Smart HDB) с датчиками, системами оповещения о безопасности и интегрированными услугами здравоохранения. В то же время программа «Цифровые технологии для жизни» помогает пожилым людям освоить цифровые навыки, пользоваться онлайн-услугами государственных учреждений и участвовать в электронной коммерции. Политика социального обеспечения разрабатывается гибко, сочетая государственный бюджет с общественными фондами и социальными предприятиями, что обеспечивает долгосрочную устойчивость.
Из опыта вышеперечисленных стран можно извлечь несколько важных уроков для Вьетнама.
Прежде всего , стратегическое видение должно сместиться от мышления социального обеспечения к мышлению развития: рассматривать пожилых людей как социальные ресурсы, как творческих и потребительских субъектов, а не только как объекты защиты.
Во-вторых , государство должно играть ведущую роль в политике, создавая четкую институциональную структуру, одновременно поощряя частный сектор и креативные стартапы к участию в разработке продуктов и услуг для пожилых людей.
В-третьих , необходимо синхронно инвестировать в цифровую инфраструктуру, поддерживающую технологии и человеческие ресурсы, особенно цифровые данные о населении, здравоохранении, социальном обеспечении и потребностях в услугах для пожилых людей.
В-четвертых , политика развития «серебряной экономики». Во Вьетнаме она должна базироваться на принципах гуманности, инклюзивности, инноваций и творчества, гармонично сочетая традиционную ценность «уважения к старшим» и требования современной цифровой экономики.
Эти уроки не только указывают направления для Вьетнама в процессе совершенствования его политики развития «серебряной экономики», но и подтверждают, что старение населения не является бременем, а может стать новой движущей силой развития, если им управлять с помощью стратегического мышления, технологий и инноваций.
Текущая ситуация и проблемы во Вьетнаме
В последние годы Вьетнам добился значительных успехов в заботе о пожилых людях и повышении их роли. Такие правовые документы, как Закон о пожилых людях № 39/2009/QH12 от 23 ноября 2009 года; Решение премьер-министра № 1679/QD-TTg от 22 ноября 2019 года об утверждении Стратегии развития народонаселения Вьетнама до 2030 года; Решение премьер-министра № 2156/QD-TTg от 21 декабря 2021 года об утверждении Национальной программы действий в интересах пожилых людей на период 2021–2030 годов…, подтвердили приверженность государства обеспечению социальной защиты и повышению качества жизни этой группы населения. Однако большинство политик по-прежнему сосредоточены главным образом на сферах социального обеспечения, здравоохранения и благосостояния, без четкой ориентации на формирование и развитие «серебряной экономики» как компонента стратегии социально-экономического развития в условиях быстрого старения населения.
Вьетнам официально вступил в фазу старения населения с 2011 года; прогнозируется, что к 2036 году наша страна станет страной со стареющим населением, при этом около 20% населения будет старше 60 лет (7) . Однако в настоящее время политика по-прежнему не предусматривает комплексного подхода к экономике, технологиям и обществу, и не стимулирует частный сектор, стартапы и инновационные предприятия к участию в рынке товаров и услуг для пожилых людей. Поэтому «серебряная экономика» всё ещё остаётся новой концепцией в государственном управлении и разработке политики во Вьетнаме.
Во-первых, серьёзным препятствием является отсутствие межсекторальной институциональной структуры. Содержание, касающееся пожилых людей, в настоящее время разбросано по множеству отдельных политик (таких как здравоохранение, труд, культура, образование и т. д.), без общей стратегической ориентации на развитие «серебряной экономики». как новый социально-экономический сектор.
Во-вторых, не хватает специализированных систем данных и цифровой инфраструктуры для обслуживания пожилых людей . В настоящее время во Вьетнаме нет национальной базы данных о пожилых людях, что затрудняет разработку политики, основанной на данных. Технологические платформы и интеллектуальные услуги для пожилых людей всё ещё находятся на стадии тестирования и не вышли на рынок.
В-третьих, рынок услуг и товаров для пожилых людей недостаточно развит . Жизнь пожилых людей во Вьетнаме зависит от их детей, и у них мало возможностей оплачивать высококачественные услуги по уходу и развлечения. Отсутствуют механизмы стимулирования инвестиций в эту сферу для бизнеса, особенно в плане налоговых льгот, кредитования и инноваций.
В-четвёртых, общественное сознание по-прежнему в значительной степени сфокусировано на «благосостоянии». Многие пожилые люди по-прежнему воспринимают пожилых людей как уязвимую группу, нуждающуюся в субсидиях, а не как ценный социальный ресурс, который может участвовать в трудовой деятельности, консультировании, обучении и потреблении. Это лишает возможности должным образом учитывать создание «серебряной экономики» как в политике, так и в действиях экономических субъектов.
Несмотря на трудности, Вьетнам имеет множество благоприятных возможностей для развития своей «серебряной экономики». В цифровую эпоху. Разработка механизмов и политик, связанных с пожилыми людьми, наукой, технологиями и инновациями, национальной цифровой трансформацией и т. д., создаёт важную основу для формирования цифровых экосистем для пожилых людей. Технологии искусственного интеллекта, Интернет вещей, интеллектуальные роботы для ухода, телемедицина и платформы электронной коммерции, ориентированные на пожилых людей, открывают потенциальные рынки для экономического развития страны. При правильном подходе Вьетнам может полностью превратить «бремя старения населения» в новую движущую силу развития, сделав пожилых людей потребительской силой и активным участником цифровой экономики. Сейчас самое время государству задуматься о совершенствовании институтов, разработке стратегии «серебряной экономики», связанной с инновациями, инклюзивностью и устойчивым развитием в контексте комплексной цифровой трансформации. Развитие «серебряной экономики» Необходимо двигаться в направлении экономики знаний – цифровой экономики – гуманной и инклюзивной, в которой пожилые люди рассматриваются как активные субъекты процесса развития, а не только как бенефициары политики. Для этого государству необходимо в ближайшее время разработать комплексную политику и межсекторальные институциональные рамки для «серебряной экономики», поощряя участие частного сектора, стартапов и общественных организаций.
Решения по совершенствованию политики развития «серебряной экономики» Вьетнама в цифровую эпоху
В документах XIII съезда партии обозначена необходимость «продвижения человеческого фактора, рассматривая человека как центр и субъект, важнейший ресурс развития» (8) , одновременно продвигая комплексную цифровую трансформацию, связанную с развитием экономики знаний и инноваций. Исходя из этого, «серебряная экономика» должна быть включена в общую стратегию развития цифровой экономики, цифрового общества и цифрового государства.
Во-первых, необходимо в ближайшее время разработать Национальную стратегию развития «серебряной экономики» до 2035 года под руководством Правительства при координации министерств и ведомств . В этой стратегии должны быть четко определены приоритетные направления, такие как цифровое здравоохранение, непрерывное образование, гибкая занятость, экологичное потребление и технологии поддержки пожилых людей; одновременно с этим необходимо определить механизм мобилизации общественного капитала и политическую основу для стимулирования бизнеса, моделей государственно-частного партнерства (ГЧП) в развитии услуг для пожилых людей. Это следует рассматривать как общую основу политики, интегрирующую цели «серебряной экономики» в стратегию социально-экономического развития и национальную программу цифровой трансформации.

В то же время необходимо завершить разработку правовой базы для цифровых экономических моделей, связанных с пожилыми людьми, таких как услуги «умного» домашнего здравоохранения, платформы трудоустройства для пенсионеров или технологические центры поддержки пожилых людей. Выпуск набора стандартов безопасности данных, стандартов проектирования продуктов и дружественных, инклюзивных услуг необходим для обеспечения справедливого и безопасного доступа пожилых людей к технологиям, одновременно стимулируя бизнес-инновации в этой области.
Во-вторых, необходимо создать механизм финансового, налогового и кредитного стимулирования для предприятий и стартапов, работающих в сфере ухода, здравоохранения, туризма, образования, потребления и технологий для пожилых людей. Можно рассмотреть возможность создания Инновационного фонда для «серебряной экономики». (Silver Startup Fund), поддерживающий инновационные стартапы посредством социализированной модели с «стартовым капиталом» государства и софинансированием частного сектора. Это станет важным инструментом политики, стимулирующим рынок и мобилизующим социальные ресурсы для развития «серебряной экономики».
В-третьих, с точки зрения технологий, цифровую трансформацию следует считать ключевой движущей силой «серебряной экономики». Вьетнаму следует разработать специализированную цифровую платформу для пожилых людей, интегрирующую данные о здоровье, уходе, занятости, непрерывном обучении и умном потреблении; в то же время поощрять отечественные технологические предприятия к разработке продуктов, приложений и умных устройств, которые просты в использовании и удобны для пожилых людей. Кроме того, необходимым направлением является содействие трансферу технологий из опытных стран и регионов, таких как Япония, Корея и ЕС, посредством двустороннего сотрудничества, программ официальной помощи в целях развития и совместных исследовательских проектов, особенно в области роботов для поддержки ухода, медицинского ИИ и умных домов. Наряду с этим следует поощрять инвестиции в инфраструктуру связи 5G, открытые данные и кибербезопасность, чтобы обеспечить пожилым людям по всей стране доступ к безопасным и удобным цифровым услугам.
В-четвертых, развивать «серебряную экономику» Это требует подготовки специализированных команд, включая экспертов по гериатрии, биомедицинских инженеров, специалистов по уходу за больными с навыками работы с цифровыми технологиями и «цифровых пожилых граждан», которые смогут активно учиться, работать и потреблять информацию на технологических платформах. Университетам и академиям необходимо интегрировать содержание «старения населения» и «серебряной экономики» в свои учебные программы, одновременно развивая потенциал государственных служащих в разработке политики в этой области.
В-пятых, необходимо внедрять инновации в коммуникационную работу и повышать осведомленность общества о роли пожилых людей. Развивать пропаганду и просвещение по вопросам «активного старения», поощрять пожилых людей к обучению, трудовой деятельности, открытию бизнеса и творчеству. Формирование образа динамичного пожилого человека, владеющего технологиями, будет способствовать изменению традиционного мышления и превращению этой группы населения из «бенефициаров» в «участников» национального развития в период цифровой трансформации. Укреплять политические исследования, научные публикации и академический диалог по вопросам «серебряной экономики», предоставляя лицам, формирующим политику, теоретическую и практическую базу.
В эпоху цифровой трансформации «серебряная экономика» Это не только обеспечивает социальную безопасность, но и является новым источником роста для вьетнамской экономики, где знания, технологии и человеческие ценности объединяются для создания общества «активного старения» с инклюзивным и устойчивым развитием для всех поколений. Развитие «серебряной экономики» В цифровую эпоху для Вьетнама это неизбежное требование и возможность реализовать цель устойчивого развития, уделяя особое внимание людям. Совершенствование институтов, инвестиции в технологии, стимулирование инноваций и изменение общественного сознания помогут Вьетнаму превратить проблему старения населения в новый драйвер роста – позитивную, гуманную и экономически перспективную «серебряную волну». В условиях быстрого старения населения «серебряная волна» создаёт проблемы в сфере социального обеспечения, здравоохранения и рынка труда, открывая новые возможности для развития инноваций, технологий и устойчивого роста. Вьетнам – страна, вступающая в стадию раннего старения, – выявляет и активно развивает «серебряную экономику». является насущной потребностью, тесно связанной с целью всестороннего развития человечества, которую определила наша Партия./.
------------------------
(1) Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ): Старение и здоровье, https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/ageing-and-health
(2) Ле Нга: Население Вьетнама продолжает стареть, электронная газета VnExpress , 9 января 2025 г., https://vnexpress.net/dan-so-viet-nam-tiep-tuc-gia-hoa-4837035.html
(3) Oxford Economics: Экономика долголетия – как люди старше 50 лет создают экономическую и социальную ценность, 13 сентября 2016 г., https://www.oxfordeconomics.com/resource/the-longevity-economy/
(4) Главное статистическое управление: Результаты промежуточной переписи населения и жилищного фонда 2024 года, Ханой, https://www.nso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2025/01/thong-cao-bao-chi-ket-qua-dieu-tra-dan-so-va-nha-o-giua-ky-nam-2024/
(5) Статистическое бюро Министерства внутренних дел и коммуникаций Японии: Текущая оценка численности населения по состоянию на 1 октября 2024 года, https://www.stat.go.jp/english/data/jinsui/2024np/index.html
(6) Европейская комиссия: Дальнейшее развитие Стратегического плана реализации Европейского инновационного партнерства по активному и здоровому старению, COM(2012) 83 final, Брюссель, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/5365539b-972d-11e5-983e-01aa75ed71a1
(7) Главное статистическое управление: Вьетнамский статистический ежегодник 2023 года , Статистическое издательство, Ханой, 2024 год.
(8) Документы 13-го Национального конгресса , Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2021, т. I, стр. 215–216
Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1166302/kinh-nghiem-quoc-te-va-van-de-hoan-thien-chinh-sach-phat-trien-%E2%80%9Ckinh-te-bac%E2%80%9D-o-viet-nam-trong-ky-nguyen-so.aspx






Комментарий (0)