Десять лет создания отраслей, поддерживающих зелёное развитие: [Часть 1] Правовая основа

Постановления правительства являются основой и предпосылкой для разработки практичной, сильной и своевременной политики, способствующей развитию вспомогательных отраслей.

Создание прочной основы для внутренних цепочек поставок

За последние 10 лет (2015–2025 гг.) система политики Вьетнама по поддержке развития промышленности постоянно совершенствовалась, создавая прочную основу для формирования внутренних цепочек поставок, повышая конкурентоспособность вьетнамских предприятий и стремясь к достижению целей зеленого и циклического развития.

Первым поворотным моментом в политике стал Указ 111/2015/ND-CP от 3 ноября 2015 года. Это первый документ, который четко определяет концепцию поддержки промышленности и определяет приоритеты поддержки отраслей.

Текстильная промышленность столкнулась с необходимостью перехода на экологически чистые технологии. Иллюстративное фото.

Соответственно, существует 6 отраслевых групп (текстиль и одежда; обувь, электроника; производство и сборка автомобилей; машиностроение; промышленная продукция, поддерживающая высокотехнологичные отрасли), включающих 55 видов промышленной продукции, поддерживающих отрасли, которые пользуются льготными механизмами в области инвестиций, кредитования и подготовки кадров. Указ открывает ряду отечественных предприятий путь к получению льготных условий и более активному участию в цепочке поставок корпораций с прямыми иностранными инвестициями.

Затем, в 2020 году, Постановление 115/NQ-CP ознаменовало период цифровой трансформации и расширения поддерживающей промышленности. В Постановлении были определены конкретные цели и ряд новых мер политики для значительного стимулирования поддерживающей промышленности, а также обрабатывающей и производственной промышленности. В частности, Постановление предусматривает максимальную компенсацию разницы в процентных ставках в размере 5% в год для предприятий, заимствующих среднесрочный и долгосрочный капитал для производства приоритетной поддерживающей промышленной продукции, что является редкой политикой, демонстрирующей твердую решимость правительства поддерживать предприятия.

Для поддержки предприятий в реинвестировании, внедрении инновационных технологий и наращивании производственных мощностей. В июне 2021 года Правительство издало Постановление 57/2021/ND-CP, дополняющее льготы по налогу на прибыль предприятий для проектов, направленных на поддержку производства промышленной продукции, соответствующей определённым критериям.

Другим важным достижением стало Решение 71/QD-TTg от 17 января 2024 года о внесении изменений и дополнений в Решение 68/QD-TTg (2017 г.) об утверждении Программы поддержки развития промышленности на период 2016–2025 годов. Это Решение расширяет сферу поддержки предприятий промышленности, пользующихся политикой поддержки. Увеличивается прямое финансирование мероприятий по развитию бизнеса: обучение и совершенствование управленческого, технического и качественного потенциала, консультирование по вопросам совершенствования производства, технологических инноваций, применения международных стандартов (ISO, IATF, ESG и т.д.). Поддержка создания и функционирования региональных технических центров поддержки промышленности, содействие доступу предприятий к экспертам и новым технологиям.

Кроме того, Решение 71 усиливает роль Министерства промышленности и торговли в координации и взаимодействии; поощряет местные органы власти к инициативному развитию собственных вспомогательных отраслей и выделению местных бюджетов для координации реализации решений с Министерством промышленности и торговли. Содержание Решения 71, касающееся поддержки технологических инноваций, цифровой трансформации и повышения эффективности управления качеством, рассматривается как важный шаг на пути предприятий к переходу к экологически чистым и циклическим стандартам.

Недавно Правительство также издало Постановление 205/2025/ND-CP (вступающее в силу с 1 сентября 2025 года), вносящее изменения и дополнения в Постановление 111, подчеркивающее роль «зелёной» и цифровой трансформации в поддержке деятельности промышленности. Постановление расширяет объекты поддержки, включая предприятия, применяющие энергосберегающие технологии, использующие переработанные материалы, сокращающие выбросы CO₂, а также добавляет стимулы в виде «зелёных» кредитов, поддержку инноваций в оборудовании, обучение персонала в области «зелёного» менеджмента и консультирование по сертификации по стандартам ESG.

Рабочие компании Pegatron Company Limited в Хайфоне во время производственной смены. Фото: Дуй Тхинь.

На пути к зеленой и цикличной поддержке промышленности

Следуя общему направлению правительства, многие населённые пункты разработали конкретные планы действий. Бакнинь, Ханой, Хошимин, Донгнай, Хайфон и другие являются пионерами в реализации программ по развитию вспомогательных отраслей, связанных с зелёной экономикой.

В Бакнине Народный комитет провинции опубликовал План развития полупроводниковой промышленности и вспомогательных зеленых отраслей к 2030 году, уделяя особое внимание поддержке предприятий в переходе на чистые технологии и применении возобновляемых источников энергии при производстве электронных компонентов.

В городе Хошимин реализуется Программа поддержки развития промышленности до 2030 года, ориентированная на создание индустриальных парков по модели экологически чистых промышленных парков. Предприятиям, участвующим в программе, предоставляется поддержка в размере 50% расходов на консультирование по переходу на экологически чистые технологии и 70% расходов на сертификацию продукции в соответствии с международными стандартами.

Дананг намерен создать «высокотехнологичный вспомогательный промышленный кластер», связанный с концентрированным парком информационных технологий, стремясь к 2030 году получить сертификат ISO 14001 по экологическому менеджменту как минимум 100 вспомогательных промышленных предприятий.

По словам г-на Нгуена Нгок Тханя, заместителя директора Департамента промышленности Министерства промышленности и торговли, политика в настоящее время активно смещается от поддержки производства комплектующих к поддержке экологизации мощностей и интеграции международных цепочек создания стоимости. Это соответствует глобальной тенденции, когда все корпорации прямых иностранных инвестиций требуют от поставщиков соблюдения стандартов ESG (экология, социальная ответственность, государственное управление).

Источник: https://nongnghiepmoitruong.vn/muoi-nam-kien-tao-cong-nghiep-ho-tro-phat-trien-xanh-bai-1nen-tang-phap-ly-d781075.html