Повышение квалификации работников образования на уровне общин: правильный человек, правильная работа

GD&TĐ - Согласно документу 4798/BGDĐT-NGCBQLGD, Министерство образования и профессиональной подготовки просит местные органы власти проанализировать и разумно распределить персонал государственных служащих на провинциальном и коммунальном уровнях, обеспечив при этом достаточное количество и качество.

В то же время поручить Народному комитету на уровне коммуны провести проверку состава государственных служащих, в настоящее время работающих в Департаменте культуры и общества , с целью обеспечить назначение на эти должности подходящих людей, соответствующих установленным стандартам.

Решение проблем на местах

В городе Хошимин при внедрении двухуровневой системы местного самоуправления многие специалисты, ранее работавшие в Департаменте образования и профессиональной подготовки, были направлены на работу в коммуны, районы и особые зоны. Однако в некоторых коммунах и районах особых зон нет специалистов, отвечающих за образование , что приводит к многочисленным проблемам, связанным с набором, назначением, зачислением, бюджетом и текущими расходами.

Г-жа Чан Тхи Дьеу Туй, заместитель председателя Народного комитета города Хошимин, заявила, что когда детские сады, начальные школы и средние школы переходят в ведение районов и коммун, это изменение предъявляет новые требования к Народным комитетам на уровне коммун, особенно к государственным служащим, отвечающим за образование в Департаментах культуры и общества.

Преимущество этой модели заключается в том, что органы власти на уровне коммуны понимают особенности населения, условия обучения и местные образовательные потребности, что позволяет им принимать правильные и своевременные решения и разрабатывать планы. Однако в настоящее время лишь около 50% должностных лиц сферы культуры и социальной сферы имеют опыт работы в сфере образования, поэтому при подходе к управлению образованием на местном уровне по-прежнему существует немало неясностей.

Г-н Нгуен Ван Хьеу, директор Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин, отметил, что сотрудники Департамента культуры и общественной деятельности округов, коммун и специальных зон, отвечающие за образование, в основном, осваивали новые направления работы. Некоторые из них ранее были специалистами или руководителями Департамента образования и профессиональной подготовки, но курировали только определённое направление; теперь же, переходя в Департамент культуры и общественной деятельности, они отвечают за всю сферу образования.

Имея в распоряжении более 150 пунктов и задач, должностные лица, отвечающие за культуру и общество на уровне округа, должны заниматься почти 60 из них. Задачи, ранее порученные Департаменту образования и профессиональной подготовки и Народному комитету округа, теперь, по рекомендации Департамента культуры и общества, возвращены на уровень округа и коммуны, поэтому нагрузка очень велика.

Департамент образования и профессиональной подготовки города Хошимин неоднократно сотрудничал и проводил встречи с представителями системы образования в районах и коммунах, чтобы оказать поддержку и решить проблемы на местах. Городской образовательный сектор организовал две конференции для обмена опытом, обучения и оказания профессиональной поддержки представителям системы образования. Важно, чтобы представители системы образования в районах и коммунах разработали планы и содержание для их реализации.

В частности, чтобы облегчить доступ должностных лиц районов и коммун к своей работе, город Хошимин собрал в единое руководство циркуляры, постановления и руководящие документы Министерства образования и профессиональной подготовки, касающиеся местных органов власти двух уровней. Одновременно с этим ведомство организовало обучение всех должностных лиц системы образования в 168 районах, коммунах и специальных зонах в рамках подготовки к новому учебному году. Параллельно с обучением директора школ продолжали оказывать поддержку сотрудникам Департамента культуры и общества.

Г-н Нгуен Ван Хьеу подчеркнул: «Департамент образования города Хошимин рассматривает возможность назначения руководящего состава образовательных учреждений для оказания поддержки сотрудникам Департамента культуры и общества в обновлении положений, циркуляров и инструкций, касающихся образования».

Каждый район, коммуна и особая зона выберут несколько руководителей на каждом уровне образования, разработают специальный режим и будут еженедельно оказывать поддержку работникам сферы культуры и социальной сферы в сфере образования. В связи с трудностями, с которыми сталкиваются сотрудники Департамента культуры и социальной сферы района, коммуны и особой зоны, руководители департаментов Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин дадут письменный ответ, чтобы районы, коммуны и особые зоны имели основу для реализации этих мер.

Ученики начальной школы Данг Тран Кон (Винь Хой, Хошимин) возвращаются в школу. Фото: NTCC

Модель отряда и призыва

В Департаменте культуры и общества коммуны Тра Тап (город Дананг) работают два специалиста по управлению образованием: один из Департамента внутренних дел старого района, а другой – специалист по культуре и социальной жизни из старой коммуны. Г-н Ле Чунг Тхук, председатель Народного комитета коммуны Тра Тап, отметил, что, поскольку они не имеют отношения к сфере образования, работа школьного руководства, материальной базы, учителей, процедур... эти специалисты должны читать и изучать постановления, циркуляры и указы с самого начала, и не могут сделать это сразу.

Аналогичным образом, в коммуне Куэ Чунг (город Дананг) два специалиста из прежнего уровня коммуны были переведены в Департамент культуры и общества и отвечают за управление образованием. Г-н Нгуен Минь Си, глава Департамента культуры и общества, сообщил, что в этом районе 13 школ, от детского сада до средней школы. Коммуна организовала множество школьных встреч для специалистов, чтобы они могли разобраться в ситуации и ознакомиться с работой, поскольку поначалу возникало слишком много неожиданностей. Кроме того, школы обязаны отчитываться и регулярно консультировать специалистов по решению соответствующих вопросов перед началом нового учебного года.

Тем временем специалисты по управлению образованием коммуны Традок (город Дананг) были переведены из Департамента внутренних дел, национальностей и религий Народного комитета района. Чтобы специалисты, не работающие в сфере образования, могли более эффективно и проактивно выполнять свою работу, коммуне необходимо мобилизовать кадры из школ, обладающих потенциалом в области управления образованием и информационных технологий, для поддержки и консультирования по вопросам работы. Коммуна Тралинь также откомандировала одного учителя в Народный комитет коммуны для выполнения задач, связанных с образовательной сферой.

В коммуне Авуонг (город Дананг) г-н Аланг Арай, глава Департамента культуры и общества, сообщил, что в департаменте работает 8 сотрудников, но нет специалиста, отвечающего за управление образованием. В настоящее время работа, связанная с образованием в коммуне, распределена между сотрудниками департамента и не имеет специализации.

«Одна из проблем коммуны Авуонг — нехватка специалистов в сфере образования. В настоящее время я поручаю руководителям, отвечающим за культуру и спорт, также заниматься вопросами управления образованием. В коммуне не хватает специалистов, не говоря уже о количестве сотрудников, которые теперь выполняют задания на уровне округа, поэтому им приходится одновременно работать и учиться», — сообщил г-н Аланг Арай.

В коммуне Нойбай (Ханой) г-жа Та Тхи Тхань Бинь, директор средней школы Тхань Суан, сообщила, что некоторым должностным лицам на уровне коммуны были поручены обязанности по руководству областями, которые не соответствовали их предыдущей подготовке и работе, поэтому они столкнулись с определенными трудностями.

В сфере образования в Департаменте культуры и общества коммуны Нойбай работают два специалиста, ранее работавших в Департаменте образования и профессиональной подготовки района Шокшон (один уровень дошкольного образования, один уровень начальной школы). Заместитель председателя Народного комитета коммуны ранее возглавлял районный Департамент образования и профессиональной подготовки и отвечал за среднюю школу, что позволяет осуществлять и направлять образовательную работу в коммуне на научной основе, ритмично и слаженно.

«Чтобы помочь школам в этом районе работать эффективно, глава Департамента культуры и общества коммуны пригласил ряд директоров, заместителей директоров, учителей и сотрудников школ с хорошими управленческими навыками и профессиональным потенциалом, чтобы они стали основными сотрудниками департамента, чтобы консультировать и направлять образовательные задачи коммуны более эффективно», - сообщила г-жа Та Тхи Тхань Бинь и пояснила далее, желая рассчитать уровень персонала для ежегодной передачи количества сотрудников школам, Департамент культуры и общества пригласил представителей школьных советов на каждом уровне для расчета и консультирования в соответствии с циркулярами и инструкциями Министерства образования и профессиональной подготовки.

Что касается работы по всеобщему образованию, то ранее в Департаменте образования и профессиональной подготовки был ответственный специалист, но в новой коммуне его не было. Тем не менее, проявляя инициативу и творческий подход, Департамент культуры и общественных дел коммуны Нойбай направил ряд руководителей и специалистов на стажировку в Департамент образования и профессиональной подготовки Ханоя, чтобы они вернулись в коммуну и руководили этой работой в школах коммуны.

Учителя начальной и средней школы-интерната для этнических меньшинств «Транам» (Тра Линь, Дананг) участвуют в онлайн-обучении для оценки способностей учащихся по предметам. Фото: NTCC

Гибкие решения для реальности

В этом районе расположено 11 государственных детских садов, начальных и средних школ. Заместитель председателя Народного комитета округа О Чо Дуа (Ханой), отвечающая за культуру и общество, г-жа Чинь Дан Ли отметила, что населенный пункт серьезно выполняет указания города, включая профессиональную деятельность в сфере образования и обучения.

«Мы делаем всё возможное для консолидации кадрового потенциала бывшего Департамента образования и профессиональной подготовки округа Донгда, тесно взаимодействуя с руководящим каналом Департамента образования и профессиональной подготовки, чтобы поддерживать качество образования. Активное консультирование по вопросам поддержания кадрового состава государственных служащих и учителей, обучения, анализа и пополнения команды крайне важно для максимального повышения автономии школ», — поделилась г-жа Дэн Ли.

По словам г-на Нгуен Мань Хунга, заместителя председателя Народного комитета округа Тэй Мо (Ханой), с 1 июля округ завершил работу над обеспечением стабильной работы своего аппарата; в то же время он решительно взялся за проверку государственных служащих округа, особенно в сфере образования.

В Департаменте культуры и общества округа Тай Мо работают многие сотрудники, ранее работавшие в Департаменте образования и профессиональной подготовки округа Нам Ту Лием (старый), обладающие солидным профессиональным опытом, что также является преимуществом при реализации задач, связанных с образованием в этом районе. В то же время, необходимо продолжать консультировать Департамент образования и профессиональной подготовки Ханоя по вопросам организации обучения для повышения квалификации руководителей и ведущих учителей школ в будущем.

В коммунах и районах Дананга самой большой проблемой в настоящее время является нехватка кадров, обладающих опытом в сфере образования. Согласно статистике Департамента образования и профессиональной подготовки, в настоящее время менее 30% должностных лиц системы образования на уровне коммун имеют профессиональную квалификацию или опыт работы в сфере образования.

Не говоря уже о коммунах и округах, где раньше работали специалисты Департамента образования и профессиональной подготовки, отвечавшие только за каждый уровень образования, теперь же от дошкольного до среднего образования руководят всего 1-2 человека, которые одновременно занимают должности в других областях. Между тем, образование — это сфера, требующая особого понимания, наследственности и практического опыта.

Чтобы не прерывать образовательную деятельность, сразу после вступления в силу двухуровневой модели управления коммуна Традок (город Дананг) мобилизовала человеческие ресурсы из школ, имеющих потенциал в области управления образованием и информационных технологий, для оказания поддержки и консультирования по вопросам работы специалистов, не относящихся к сфере образования.

Однако в долгосрочной перспективе г-н Во Данг Чин, директор начальной и средней школы-интерната для этнических меньшинств Тра Нам (коммуна Тра Линь, город Дананг), заявил, что необходимо сформировать основную команду преподавателей школ для поддержки работы должностных лиц образования коммун и районов.

«В коммунах и районах, где за образование отвечают 1-2 специалиста с необходимым опытом, сложно охватить все три уровня образования, управляемые Народным комитетом коммуны или района. Внутренние проверки, организация и контроль образовательной деятельности, конкурсы на звание лучших учителей... также не позволяют оценить и прокомментировать всё. Создание основного совета, в состав которого входят руководители всех уровней образования, для поддержки и консультирования руководителей образования коммун и районов, — это компактная, гибкая модель, позволяющая в полной мере использовать ресурсы школ», — проанализировал г-н Чин.

Г-н Нгуен Ван Хунг, председатель Народного комитета коммуны Дай Тхань (Ханой), высоко оценил политику Министерства образования и профессиональной подготовки в отношении местных органов власти относительно необходимости принятия соответствующих решений по мобилизации государственных служащих, которые работали в Департаменте образования и профессиональной подготовки ранее или принимали и направляли руководителей и преподавателей в сфере образования всех уровней, обладающих соответствующими знаниями и опытом, для трудоустройства их на должности, отвечающие за образование на уровне коммуны, если они соответствуют установленным условиям.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-dung-nguoi-dung-viec-post748229.html