Перед Национальным собранием глава сектора здравоохранения г-жа Дао Хун Лань выразила свою благодарность Национальному собранию, правительству, премьер-министру, а также министерствам и ведомствам в недавнем прошлом за их большую поддержку в решении вопросов с точки зрения механизмов и политики.
«Можно сказать, что сектор здравоохранения является одним из наиболее приоритетных в плане механизмов и политики обеспечения лекарствами, оборудованием и предметами медицинского назначения», — подтвердил министр.
Во время пандемии заимствование лекарств и медицинских принадлежностей для борьбы с пандемией является разумным подходом (фото TL).
Например, при осуществлении закупок другим подразделениям по-прежнему необходимо обеспечить наличие трех котировок, но в секторе здравоохранения действуют правила, согласно которым для обеспечения закупок в случае необходимости достаточно одной котировки.
Во-вторых, что касается вопроса самой низкой цены, то был принят документ, разъясняющий, что в случае необходимости, если медицинские принадлежности не продаются по самой низкой цене, сектор здравоохранения все равно может их закупить, если Ученый совет возьмется за это и разъяснит содержание.
Действующий Закон о торгах также предусматривает множество конкретных положений о закупках для сектора здравоохранения.
Можно сказать, что с принятием резолюций Национальной ассамблеи об устранении препятствий в поставках лекарств и медицинского оборудования политика поставок и закупок была отменена, но почему же нам все еще не хватает?
В настоящее время существует 3 места, ответственных за закупку лекарств. Министерство здравоохранения отвечает только за централизованные торги на национальном уровне, составляя всего около 16–18% от общего объема, остальное — централизованные торги на провинциальном уровне, а учреждения напрямую берут на себя инициативу закупок для себя.
В течение августа и октября Министерство здравоохранения постоянно направляло документы с просьбой к населенным пунктам обобщить нерешенные вопросы, чтобы министерство могло и дальше передавать их в компетентные органы для решения.
В частности, из-за фактической реализации на местах, многие местные подразделения назначают подразделениям торгов. Врачи, которые занимаются этой профессией, не имеют глубоких знаний в области торгов, поэтому они все еще путаются в этом процессе.
Децентрализация полномочий, поскольку Министерство полностью децентрализовало учреждения, находящиеся в подчинении Министерства, чтобы нести ответственность за закупки. Однако в округе есть также места, где медицинские учреждения могут гарантировать закупки только на сумму менее 100 миллионов донгов, более 100 миллионов донгов должны быть представлены в Департамент здравоохранения, Департамент финансов и Провинциальный народный комитет для одобрения, поэтому процесс закупок занимает много времени.
«Министерство надеется, что в ближайшее время провинции пересмотрят это положение, чтобы обеспечить как управление, так и расширение прав и возможностей подразделений», — заявила г-жа Дао Хун Лань.
По словам г-жи Дао Хун Лань, Закон о медицинском обследовании и лечении (с изменениями) предусматривает форму заимствования и авансовой оплаты медицинского оборудования и расходных материалов. Подразделения также внедряют руководящие принципы по внедрению Закона о медицинском обследовании и лечении (с изменениями) для обеспечения долгосрочной устойчивости.
Министр здравоохранения добавил, что в правилах закупок и торгов нет формы заимствования, сначала заимствования, а потом оплаты или заимствования и затем торгов по возврату. Во время борьбы с пандемией COVID-19 мы брали взаймы тест-наборы, а когда пандемия закончится, мы не сможем платить натурой.
Но с учетом необходимости профилактики и контроля эпидемии, беспрецедентной и неотложной эпидемии, вопрос обеспечения жизни и здоровья людей стоит превыше всего, в первую очередь, поэтому в недавнем прошлом на практике возникла проблема, когда медицинским учреждениям приходилось давать авансы или занимать деньги для обеспечения потребности в лечении и тестировании.
До этого момента Постановлением 99 Национальной ассамблеи правительству было поручено разработать и попытаться решить проблему заимствований в медицинских учреждениях как можно скорее, до 31 декабря 2024 года.
Это также сложная задача, Министерство здравоохранения скоординировало действия с Народными комитетами провинций для выполнения этой задачи. Министерство здравоохранения направило 2 официальных депеши в Народные комитеты провинций с просьбой к провинциям отчитаться о текущей ситуации с заимствованиями на местах, а также в медицинских учреждениях.
На сегодняшний день Министерство здравоохранения собрало статистические данные по 48 населенным пунктам и 7 министерствам, отраслевым подразделениям, а также медицинским учреждениям, находящимся в ведении Министерства; в настоящее время общая сумма кредитов, согласно официальным отчетам, составляет 1,693 млрд., из которых около 754 млрд. приходится на лекарства и биологические препараты, а около 939 млрд. — на тест-системы.
На этой основе классифицируйте типы заимствования (будь то договор торгов, договорная цена или вообще ничего), чтобы разработать подробный план действий.
В настоящее время Министерство здравоохранения также поручает подразделениям Министерства разработку планов и отчетов, чтобы иметь механизм по решению и устранению трудностей для медицинских учреждений, а также решению долгосрочных проблем.
Источник
Комментарий (0)