Раз в год люди будут проходить бесплатные медицинские осмотры.

Согласно проекту постановления Национальной ассамблеи, с 2026 года граждане будут иметь право на периодические медицинские осмотры или бесплатное обследование не реже одного раза в год в соответствии с приоритетными группами и графиками.

Ежегодно тратить 6000 миллиардов донгов на бесплатные медицинские осмотры приоритетных категорий граждан.

Днем 17 октября Постоянный комитет Национального собрания (ПНК) рассмотрел и прокомментировал проект Постановления Национального собрания, в котором предусмотрен ряд механизмов и политик для эффективной реализации Постановления Политбюро № 72-NQ/TW от 9 сентября 2025 года о ряде прорывных решений по усилению защиты, ухода и улучшения здоровья людей.

Министр здравоохранения Дао Хун Лань.

Представляя доклад, министр здравоохранения Дао Хун Лань сказал, что проект включает в себя основные политические группы: Группу по политике сокращения медицинских расходов для населения; Группу по политике решений в области земли, налогообложения, финансов; Группу по политике специализированной подготовки в секторе здравоохранения; Группу по политике режимов, заработной платы и политики пособий для медицинского персонала.

Что касается группы мер политики по сокращению медицинских расходов населения, Правительство предложило: С 2026 года гражданам будут предоставляться периодические медицинские осмотры или бесплатное обследование не реже одного раза в год в соответствии с приоритетными группами и дорожными картами; организовать координацию периодических медицинских осмотров, бесплатного скрининга, медицинских осмотров студентов, профессиональных медицинских осмотров, медицинских осмотров работников в соответствии с нормативными актами и медицинским страхованием, медицинским обследованием и лечением для обеспечения бесплатных медицинских осмотров и завершить создание электронных медицинских книжек для всех людей и поручить Правительству определить соответствующие источники финансирования для реализации этой цели.

Из них государственный бюджет на приоритетные направления оценивается примерно в 6000 млрд донгов в год и может постепенно увеличиваться в зависимости от возможности балансирования.

В проекте также предусмотрено, что больничные сборы будут освобождены от уплаты на базовом уровне в рамках льгот по медицинскому страхованию в соответствии с дорожной картой, соответствующей условиям социально-экономического развития страны.

Рассмотрев проект постановления, Комитет по культуре и обществу отметил, что положение о периодических медицинских осмотрах или бесплатном скрининге не реже одного раза в год, начиная с 2026 года, относится к мероприятиям по профилактике заболеваний. В связи с этим большинством мнений было предложено перенести это положение в проект Закона о профилактике заболеваний (подлежащий рассмотрению и принятию на 10-й сессии), в котором четко прописаны принципы финансирования, субъекты применения, приоритетные направления, сроки реализации и Правительству поручено уточнить детали.

Что касается политики освобождения от платы за больничное обслуживание, Постоянный комитет Комитета установил, что содержание пункта 2 регулирует только изменения политики для участников медицинского страхования и будет реализовано в соответствии с дорожной картой на период с 2027 по 2030 год (с применением уровня покрытия расходов на медицинское обследование и лечение в размере 100% в рамках медицинского страхования). Поэтому большинство мнений считает, что пункт 2 должен лишь определить принципы и поручить Правительству изучить и представить на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи поправки к Закону о медицинском страховании в 2026 году.

Кроме того, Постоянный комитет просил правительство разъяснить содержание «базового освобождения от больничных сборов» в рамках льгот по медицинскому страхованию и уточнить, распространяется ли эта политика на государственные и частные больницы или только на государственные больницы.

С 2027 года 100%-ная медицинская страховка будет предоставляться малоимущим домохозяйствам и пожилым людям в возрасте 75 лет и старше, получающим социальные пенсии.

В отношении данной политики, проверяющее агентство считает необходимым её пересмотр, поскольку, согласно вышеуказанным и действующим нормативным актам, субъектами являются пожилые люди в возрасте 75 лет и старше, не получающие ежемесячные пенсии или пособия по социальному страхованию, и с 1 июля 2025 года им будут установлены различные размеры оплаты расходов на медицинское обследование и лечение (100% для переходной группы, 80% для группы, получающей социальную пенсию). В связи с этим Комитет предлагает повысить размер пособия для пожилых людей в возрасте 75 лет и старше, получающих социальные пенсии, с даты вступления в силу настоящего Постановления или с 1 января 2026 года.

Проект постановления также предусматривает пилотное внедрение и диверсификацию пакетов медицинского страхования и дополнительного медицинского страхования в соответствии с потребностями людей.

Экспертное агентство считает, что политика диверсификации программ медицинского страхования посредством пилотного внедрения дополнительного медицинского страхования может столкнуться с трудностями в привлечении коммерческих страховых компаний в условиях отсутствия четкого механизма распределения рисков между обязательным медицинским страхованием и дополнительным медицинским страхованием. Рекомендуется изучить и дополнить налоговые льготы для продуктов дополнительного страхования, ориентированных на первичную медицинскую помощь и профилактику заболеваний, для привлечения коммерческих страховых компаний.

Что касается политики в области заработной платы и пособий для медицинского персонала, проект постановления предусматривает 100%-ное обеспечение для тех, кто регулярно и непосредственно работает в медицинских учреждениях на уровне общин, в профилактических медицинских учреждениях в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, в районах со сложными и особо сложными социально-экономическими условиями, приграничных районах, на островах, а также в таких областях, как психиатрия, судебная медицина, судебная психиатрия, неотложная реанимация, патология. Государственный бюджет гарантирует расходы в размере 4 481,1 млрд донгов (из которых 97% бюджета приходится на местные учреждения)...

В группе мер политики в области земли, финансов и профилактической медицины поставлена ​​цель создания специального механизма для укрепления потенциала системы здравоохранения, особенно профилактической медицины и первичной медико-санитарной помощи. Проект поручает Народному комитету провинции определить приоритеты использования чистых земель, восстановленных земель или излишков земель после размещения медицинских учреждений, а также создать чистые земли в удобных местах для легкого доступа населения к медицинским услугам.

Экспертное агентство рекомендует агентству-разработчику пересмотреть и дополнить нормативные акты в качестве основы для поручения Народному комитету провинции организовать реализацию, например, «уделение первоочередного внимания фондам чистых земель и землям, освобожденным от проектов, для медицинских учреждений; создание фондов чистых земель с удобными местами, чтобы люди могли легко получить доступ к медицинским услугам для проектов по строительству и развитию учреждений здравоохранения и учреждений по уходу за престарелыми».

Кроме того, есть предложения по дополнению положений о политике с целью установления приоритетов использования государственных ресурсов для строительства медицинских учреждений в отдаленных районах, районах проживания этнических меньшинств и горных районах, а также районах с трудностями и ограниченным доступом к услугам здравоохранения, а также разработать особую политику стимулирования для привлечения и поощрения инвестиций частных предприятий.

Источник: https://baodautu.vn/nguoi-dan-se-duoc-kham-suc-khoe-dinh-ky-mien-phi-1-lan-moi-nam-d414815.html