27 ноября Национальное собрание приняло поправки к Закону о профсоюзах, за которые проголосовали 443 из 456 делегатов.
Председатель Комитета по социальным вопросам Национального собрания Нгуен Тхуи Ань представила доклад, в котором разъяснила, получила отзывы и внесла правки в проект Закона о профсоюзах (с поправками), после чего Национальное собрание проголосовало за утверждение проекта закона.
Соответственно, в отношении права на создание, вступление и функционирование профсоюзов (статья 5) Постоянный комитет Национального собрания считает, что: профсоюзы являются «крупными общественно -политическими организациями рабочего класса и трудящихся», находящимися под руководством партии. Поэтому создание, вступление и функционирование профсоюзов должны регулироваться строгим, последовательным и единым образом в рамках правовой системы, обеспечивая при этом привлечение рабочих и трудовых организаций предприятий к участию в профсоюзах и отвечая требованиям международной интеграции и практическим требованиям процесса развития. В ответ на мнения депутатов Национального собрания Постоянный комитет Национального собрания поручил пересмотреть статью 5 проекта закона о создании и вступлении в профсоюзы вьетнамских рабочих и вступлении в профсоюзы иностранных граждан. Одновременно с этим Постоянный комитет Национального собрания обратился к Всеобщей конфедерации труда Вьетнама с просьбой оперативно разработать комплексные решения по продвижению роли, обязанностей и ответственности членов профсоюзов и профсоюзных организаций в новую эпоху, как это было предложено депутатами Национального собрания.
Согласно проекту закона: вьетнамские рабочие имеют право создавать, вступать и управлять профсоюзами; иностранные рабочие, работающие во Вьетнаме по трудовым договорам сроком на 12 месяцев и более, имеют право вступать в профсоюзы и управлять ими на низовом уровне; создание, вступление и функционирование профсоюзов должны соответствовать положениям Устава профсоюзов Вьетнама, настоящего Закона и других соответствующих законов.
В отношении предложения ужесточить правила, касающиеся условий вступления иностранных рабочих в профсоюзы, Постоянный комитет Национального собрания установил следующее: Статья 4, пункт 5, гласит, что «должностными лицами профсоюза являются граждане Вьетнама, избранные, набранные, назначенные или уполномоченные выполнять задачи профсоюзной организации», включая штатных и внештатных должностных лиц профсоюза. Иностранные рабочие, вступая в профсоюз, не имеют права баллотироваться или выдвигаться на должности должностных лиц профсоюза и могут участвовать в профсоюзной деятельности только на низовом уровне.
Пункт 7 статьи 10 также запрещает «злоупотребление правами профсоюзов с целью нарушения закона, посягательства на интересы государства и законные права и интересы учреждений, организаций, подразделений, предприятий и отдельных лиц». Пункт 3 статьи 5 гласит, что «Создание, членство и деятельность профсоюзов осуществляются в соответствии с положениями Устава профсоюзов Вьетнама, настоящего Закона и других соответствующих правовых норм».
Исходя из вышеизложенного анализа, Постоянный комитет Национального собрания считает, что условия добровольного участия, согласия с принципами и целями профсоюза, а также срок проживания во Вьетнаме будут конкретно оговорены в Уставе Вьетнамского профсоюза и будут регулироваться Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама . В связи с этим Постоянный комитет Национального собрания просит Национальное собрание сохранить положения, содержащиеся в проекте закона.
Что касается присоединения рабочих организаций предприятий к Вьетнамскому профсоюзу (статья 6), то, принимая во внимание мнения делегатов, предложения редакционного органа и мнение правительства, для обеспечения единообразия и согласованности в руководстве всей профсоюзной системой, Постоянный комитет Национального собрания поручил внести поправки в пункт 2, добавив полномочия центральных и эквивалентных отраслевых профсоюзов по признанию рабочих организаций предприятий, вступающих во Вьетнамский профсоюз, а также внести поправки в пункт 3 статьи 6.
Одновременно с этим Постоянный комитет Национального собрания обратился к Всеобщей конфедерации труда Вьетнама с просьбой: унифицировать направление деятельности и предоставить конкретные указания, а также предложить соответствующие решения в процессе организации реализации; дополнить положения Устава Вьетнамского профсоюза, касающиеся условий, стандартов и процедур строгой проверки законности и соответствия законодательству представительной организации трудящихся на предприятиях, а также квалификационных требований и условий вступления в профсоюз.
В отношении предложения о уточнении правового статуса трудовых организаций на предприятиях после вступления во Вьетнамский профсоюз, в частности, о необходимости роспуска, реорганизации или изменения их положения, функций и обязанностей, Постоянный комитет Национального собрания установил следующее: пункт а, статья 3, раздел 6 четко устанавливает, что после вступления во Вьетнамский профсоюз организация автоматически прекращает свою деятельность в качестве трудовой организации на предприятии и перестает существовать; пункт 4, раздел 6 устанавливает принцип и возлагает на Всеобщую конфедерацию труда Вьетнама полномочия по руководству деятельностью трудовых организаций, вступающих в профсоюз на предприятиях; содержание, упомянутое представителем Национального собрания, также будет детализировано правительством в соответствии с пунктом 2, статьей 172 Трудового кодекса 2019 года. Поэтому Постоянный комитет Национального собрания просит Национальное собрание сохранить положения в том виде, в котором они содержатся в проекте закона.
«Что касается надзора со стороны профсоюзов (статья 16), то в ответ на мнения депутатов Национального собрания, с целью сделать положения проекта закона ясными, последовательными, понятными и легко реализуемыми, а также во избежание неверного толкования надзора со стороны профсоюзов как надзора, имеющего характер государственной власти, и обеспечения согласованности и единообразия в правовой системе (включая Закон о реализации демократии на низовом уровне), Постоянный комитет Национального собрания поручил пересмотреть статью 16 в пунктах 1 и 2, пункте b пункта 5, пункте e пункта 6 и пункте e пункта 7, чтобы сделать их более ясными, последовательными и понятными», — пояснила г-жа Ань.
Источник: https://daidoanket.vn/nguoi-nuoc-ngoai-lam-viec-tai-viet-nam-co-hop-dong-lao-dong-tu-du-12-thang-tro-len-duoc-gia-nhap-cong-doan-10295357.html
Комментарий (0)