Государство фокусируется на «постконтроле, постконтроле и постконтроле».

В ходе обсуждения в Группе 11, включающей делегации Национального собрания города Кантхо и провинции Дьенбьен, делегаты Национального собрания подчеркнули, что Закон об инвестициях (с поправками) необходимо разработать в направлении усиления постаудита. «Предприятиям достаточно уведомить и взять на себя обязательство соблюдать все стандарты и условия, чтобы начать работу. Государственные органы уделяют особое внимание постаудиту, постаудиту и постаудиту».

Дискуссионную сессию возглавил глава делегации Национального собрания города Кантхо Нгуен Туан Ань.

Необходимо разработать закон, направленный на усиление постаудита.

Обсуждая проект Закона об инвестициях (с поправками) сегодня днем, 11 ноября, депутат Национальной ассамблеи Дао Чи Нгиа ( Кантхо ) особенно приветствовал дух децентрализации, заложенный в проекте Закона; согласился с полной децентрализацией, при которой полномочия Национальной ассамблеи передаются правительству и премьер-министру; сказал, что это ускорит реализацию проектов.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Дао Чи Нгиа (Кантхо)

Кроме того, делегат Дао Чи Нгиа также полностью согласился с легализацией и расширением специальных инвестиционных процедур в статье 29, позволяющей освобождать от процедур утверждения инвестиций, оценки технологий и разрешений на строительство для высокотехнологичных и стратегических технологических проектов; подчеркнув, что на этот раз это является прорывом в измененном Законе об инвестициях.

Комментируя статью 4 (Применение Закона об инвестициях и связанных с ним законов), делегаты отметили, что, хотя закон устранил некоторые дублирования со смежными законами, необходимы более чёткие правила. Делегаты предложили разработать приоритетное положение о процедурах для Закона об инвестициях. В связи с этим предлагается добавить в конце статьи 4 пункт, чётко указывающий: «В случае расхождений между Законом об инвестициях и другими смежными законами о процедурах утверждения инвестиционной политики... применяются положения Закона об инвестициях».

В статье 7 проекта закона об условных линиях бизнеса делегат Нгуен Ван Куан предложил, чтобы он был разработан в направлении объявления условий ведения бизнеса, или указ должен быть конкретным по этому вопросу, то есть государство и правительство объявляют условия ведения бизнеса и условия инвестирования, чтобы предприятиям оставалось только зарегистрироваться и взять на себя обязательство направить информацию в компетентный орган, без необходимости запрашивать разрешение или лицензию.

Делегаты на дискуссионной сессии Группы 11

Преимуществами этого, по словам делегата, являются, во-первых, устранение механизма запроса разрешений; во-вторых, повышение ответственности предприятий, поскольку при объявлении инвестиционных и деловых условий предприятия будут основываться на этих условиях, и если они соответствуют условиям, им нужно будет только зарегистрироваться и объявить; в-третьих , избежание преследований; в-четвертых, сокращение административных процедур; в-пятых, сокращение расходов и времени для предприятий, организаций и частных лиц.

В то же время делегаты также предложили усилить постинспекционный контроль со стороны профессиональных агентств и органов государственного управления.

Фактически, в последнее время процедуры выдачи сертификатов соответствия требованиям к ведению бизнеса занимали много времени. Мы очень строго относимся к исходным данным . Однако в производственно-хозяйственной деятельности некоторые предприятия не соблюдали условия лицензии, не следовали стандартам и критериям, установленным сертификатом соответствия. В прошлом наша роль в проведении постаудита в некоторых областях была слабой. Вводные данные для выдачи сертификатов соответствия были предоставлены очень хорошо и строго, но процесс внедрения был иным.

«Поэтому я надеюсь, что закон будет направлен на усиление постинспекционного контроля. Постинспекционный контроль является оптимальным и наиболее эффективным. Предприятиям достаточно уведомить и взять на себя обязательство соблюдать все стандарты и условия для осуществления своей деятельности. Государственным органам нужно лишь проводить постинспекцию, постинспекцию, постинспекцию и постинспекцию», — подчеркнул делегат.

Соглашаясь с необходимостью усиления постинспекционного контроля, депутат Национальной ассамблеи То Ай Ванг (Кантхо) выдвинул четыре предложения: во-первых, до начала проекта государственные органы управления должны сосредоточиться на разработке четких правил и стандартов, а также усилить инспекцию, проверку и надзор во время и после ввода проекта в эксплуатацию, чтобы гарантировать соблюдение закона, качество и безопасность.

Выступает делегат Национальной ассамблеи То Ай Ванг (Кантхо)

Во-вторых, советы директоров промышленных парков и экономических зон при лицензировании, управлении и контроле инвестиционных проектов на своих территориях должны пересмотреть и отменить ненужные и неподходящие условия ведения бизнеса для содействия предпринимательской деятельности; оставшиеся условия должны быть публично и прозрачно объявлены, чтобы инвесторы могли легко понимать и соблюдать положения закона.

В-третьих, создать национальную информационную систему по инвестициям для объединения и обмена данными между соответствующими ведомствами. Это поможет эффективно и оперативно контролировать и управлять инвестиционными проектами по всей стране, а также сократит необходимость повторного предоставления инвесторами других документов. Обеспечить обучение и развитие для повышения профессиональной квалификации и этических норм государственных служащих, работающих в сфере управления инвестициями, а также повысить ответственность руководителей за сокращение административных процедур.

В-четвертых, для крупномасштабных проектов, которые оказывают воздействие на окружающую среду, национальную оборону и безопасность или используют большие объемы государственного бюджетного капитала, необходим специальный механизм контроля и тщательная оценка (предварительная проверка) для избежания рисков и потерь.

«Если мы будем синхронно применять вышеперечисленные механизмы, особенно сместив акцент с предварительного контроля на постконтроль и децентрализацию управления, чтобы достичь цели как жесткого управления рисками, так и создания открытой инвестиционной среды, одновременно снижая нагрузку на бизнес по административным процедурам, то это крайне необходимо в нынешних условиях», — подчеркнул делегат То Ай Ванг.

Продолжим радикально сокращать условные отрасли

В настоящее время Закон об инвестициях 2022 года включает около 230 условных направлений деятельности. В целях содействия свободе предпринимательской деятельности граждан и предприятий, создания открытой среды и привлечения иностранных инвесторов делегат То Ай Ванг также предложил правительству усилить руководство и определить конкретные управленческие обязанности, чтобы соответствующие министерства и ведомства могли инициативно и регулярно пересматривать и предлагать отмену или изменение условий инвестирования и ведения бизнеса в списке условных направлений деятельности.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг, делегат Национальной ассамблеи провинции Дьенбьен, выступает

Что касается запрещенных инвестиций и секторов бизнеса, указанных в статье 6, делегаты также обратились к правительству с просьбой конкретно поручить соответствующим министерствам и ведомствам внимательно следить за развитием ситуации на рынке, чтобы предложить список запрещенных инвестиций и секторов бизнеса для представления в Национальное собрание для своевременного внесения поправок и дополнений.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг, депутат Национальной ассамблеи провинции Дьенбьен, заявил, что законопроект предусматривает пересмотр и сокращение около 25 секторов условного инвестирования в бизнес, однако этого недостаточно. Подчеркнув необходимость «продолжить пересмотр и существенно сократить этот список», министр также заявил, что проведёт отдельное совещание по этому вопросу и отчитается перед правительством, поскольку это «крайне необходимое дело».

Источник: https://daibieunhandan.vn/nha-nuoc-tap-trung-hau-kiem-hau-kiem-va-hau-kiem-10395247.html