Дальнейшая оценка воздействия на каждую группу наркоманов

Комментируя проект Закона о профилактике и контроле над наркотиками (с поправками), член 9-й группы Национального собрания (включая делегации провинций Хынгйен и Хайфон в Национальном собрании) заявил, что необходимо изучить и иметь правила регулярного обновления списка прекурсоров, чтобы избежать ситуации, когда в мире появляется много новых прекурсоров, но они не добавляются в список, что создает трудности для управленческой работы.

Регулярно обновляйте список прекурсоров

Депутаты Национального собрания согласились с необходимостью внесения поправок в Закон о профилактике и контроле над наркотиками, чтобы способствовать институционализации политики партии и государства по оптимизации аппарата, повышению эффективности и результативности государственного управления, особенно после передачи функции государственного управления лечением наркомании от Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел (бывшего) Министерству общественной безопасности ; способствуя решению проблем, возникающих при реализации Закона о профилактике и контроле над наркотиками в 2021 году.

Что касается толкования терминов, пункт 4 статьи 2 гласит: «Прекурсоры — это химические вещества, обычно используемые в процессе изготовления и производства наркотиков, указанных в списке прекурсоров, опубликованном Правительством». По словам депутата Национальной ассамблеи Доан Тхи Тхань Май ( Хынг Йен ), можно понять, что идентификация прекурсоров связана со списком, опубликованным Правительством, хотя в настоящее время для изготовления и производства наркотиков могут быть использованы многие различные виды прекурсоров.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Доан Тхи Тхань Май (Хынг Йен)

Поэтому делегаты высказали мысль о необходимости изучения и принятия правил по регулярному обновлению этого списка, чтобы избежать ситуации, когда в мире появляется много новых прекурсоров, но они не добавляются в список, что создает трудности для управленческой работы.

Что касается контроля за законной деятельностью, связанной с наркотиками (статьи 12–15), депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Май Тхоа (Хайфон) отметила, что законопроект ещё не полностью урегулировал и не охватил все возникающие вопросы, в то время как в реальности появляется и быстро меняется множество новых психотропных веществ. Медленное обновление списка создаст трудности для ведомств, подразделений и отдельных лиц в организации в плане его реализации.

В связи с этим делегат предложил агентству-разработчику изучить и дополнить положения о том, что в случае чрезвычайной ситуации Министерство здравоохранения будет председательствовать и координировать действия с компетентным Министерством общественной безопасности с целью временной публикации списка запрещенных веществ, которые могут вызывать привыкание, в ожидании официального дополнения к нему со стороны Национальной ассамблеи и правительства.

Положение о надлежащем сроке лечения наркозависимости для впервые пристрастившихся к наркотикам

Пунктом 1 статьи 28 законопроекта установлено, что продолжительность лечения наркомании для лиц, впервые заболевших наркоманией, составляет 24 месяца, а для лиц, повторно заболевших наркоманией и повторно заболевших наркоманией, – 36 месяцев. Данное положение направлено на обеспечение полного охвата лиц, страдающих наркоманией, на всех этапах лечения наркомании, что способствует повышению эффективности лечения наркомании.

Обзор обсуждения в Группе 9. Фото: Кхань Зуй

Однако делегат Нгуен Тхи Май Тхоа заявила, что регулирование общего периода лечения наркомании, как в проекте закона, требует дальнейшей оценки воздействия на каждую группу субъектов лечения наркомании и возможности организации ресурсов для реализации, особенно возможности удовлетворения экономических потребностей семей добровольных наркоманов.

В частности, необходимо установить нормативные сроки лечения наркозависимости для лиц, впервые столкнувшихся с наркотической зависимостью. Для наркозависимых, воспитывающих малолетних детей, срок лечения может быть сокращен или регламентирован так, чтобы он не превышал 24 месяцев для впервые столкнувшихся с наркотической зависимостью, и не превышал 36 месяцев для лиц, повторно столкнувшихся с наркотической зависимостью, и более поздних.

Выступает делегат Национального собрания Нгуен Тхи Май Тоа (Хайфонг)

В части применения меры административного воздействия в виде направления в принудительные наркологические учреждения пункт 4 статьи 34 устанавливает: «Срок давности применения меры административного воздействия в виде направления в принудительные наркологические учреждения составляет 3 месяца со дня последнего совершения правонарушения лицом, больным наркоманией».

Делегат Доан Тхи Тхань Май обратился к агентству-разработчику законопроекта с просьбой разъяснить целесообразность установления трёхмесячного срока исковой давности, поскольку административный процесс может быть сложным, длительным и требовать участия многих органов. Поэтому, если в законопроекте предусмотрен лишь очень короткий трёхмесячный срок, это может повлиять на возможность оперативного применения мер на практике.

Что касается запрещенных действий, то в пунктах 7 и 8 статьи 5 указано, что запрещенными действиями являются сопротивление или воспрепятствование проведению освидетельствования на наркотики, определению статуса наркозависимости, управлению лицами, употребляющими запрещенные наркотики, реабилитации наркозависимых, управлению после реабилитации, а также воспрепятствование лицам, выполняющим задачи по профилактике наркомании, и лицам, участвующим в профилактике наркомании.

Делегат Доан Тхи Тхань Май предложила уточнить, какие законы применяются для санкций за эти деяния, и содержат ли они в настоящее время все необходимые положения. «Когда мы упомянули много деяний, мы должны уточнить, предусмотрены ли санкции другими законами или они полностью отражают необходимые положения», — заявила делегат.

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Чу Хой (город Хайфон) обсудил в группе

Что касается политики социальной поддержки людей, прошедших реабилитацию от наркозависимости, некоторые делегаты заявили, что люди, прошедшие реабилитацию от наркозависимости, должны считаться уязвимой группой и иметь доступ к основным мерам социального обеспечения, таким как поддержка в сфере профессиональной подготовки, направления на работу, карты медицинского страхования, юридические консультации и небольшие кредиты для создания рабочих мест.

Государство может поощрять предприятия, кооперативы и общественные организации к приему, обучению и трудоустройству лиц, избавившихся от наркозависимости, предоставляя им налоговые, кредитные и земельные льготы. В то же время, необходимо создать механизм защиты лиц, избавившихся от наркозависимости, от дискриминации при трудоустройстве в государственном и частном секторе, чтобы создать реальные условия для реинтеграции.

Источник: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-them-tac-dong-doi-voi-tung-nhom-doi-tuong-cai-nghien-ma-tuy-10395285.html