Основные задачи и решения по стимулированию освоения государственного инвестиционного капитала в 2025 году

(Chinhphu.vn) - Премьер-министр Фам Минь Чинь подписал официальный депеш № 169/CD-TTg от 21 сентября 2025 года о ключевых задачах и решениях по содействию распределению государственного инвестиционного капитала в 2025 году.

Увеличение объемов выделения государственных инвестиционных средств в 2025 году.

Некоторые министерства, ведомства и местные органы власти не выполнили план достаточно решительно.

В официальном сообщении говорится: «С начала 2025 года и по настоящее время правительство и премьер-министр уделяли пристальное внимание и руководили распределением и расходованием государственных инвестиционных средств, издав множество директив для ускорения этого процесса. Согласно отчету Министерства финансов , к концу августа 2025 года общенациональное распределение государственных инвестиционных средств достигло 46,3% от запланированного целевого показателя, что выше, чем за аналогичный период 2024 года (40,4%), и составляет увеличение примерно на 135 триллионов донгов. Премьер-министр высоко оценил работу 8 министерств и ведомств и 22 местных органов власти, которые достигли показателей распределения средств выше среднего по стране. В то же время премьер-министр резко раскритиковал 18 министерств и центральных ведомств и 29 местных органов власти за неполное распределение выделенных им капитальных средств, а также 29 министерств и центральных ведомств и 12 местных органов власти за показатели распределения средств ниже среднего по стране». Он потребовал от этих министерств, ведомств и местных органов власти пересмотреть свою работу, разъяснить коллективную и индивидуальную ответственность, устранить любые недостатки, обусловленные субъективными факторами, в соответствии с правилами и предложить решения для незамедлительного исправления ситуации.

Задержка в выделении средств имеет множество причин, среди которых основными являются субъективные факторы. Несмотря на схожие правовые рамки, в некоторых областях выделение средств происходит лучше, чем в других. Низкая эффективность обусловлена ​​слабой административной дисциплиной; отсутствием решительного руководства и указаний в некоторых министерствах, ведомствах и местных органах власти; отсутствием политической воли и боязнью ответственности; а также неспособностью в полной мере использовать роль руководителей. Выполнение директив правительства и премьер-министра иногда было несерьезным и несвоевременным; отсутствовали решительные действия по решению трудностей и препятствий в реализации двухуровневой модели местного самоуправления; выплаты компенсаций, расчистка земель и переселение в некоторых районах осуществлялись медленно и нерешительно; информационные кампании и разъяснения для населения носили бюрократический и ограниченный характер; а нехватка сырья не была решена решительно и эффективно. Кроме того, возможности некоторых инвесторов, советов по управлению проектами и подрядчиков остаются ограниченными.

3 извлеченных урока

Уроки, извлеченные из опыта: (1) Серьезно, решительно, оперативно и эффективно выполнять директивы партии, Национального собрания , правительства и премьер-министра по распределению государственных инвестиционных средств; содействовать распределению капитала, обеспечивая при этом качество работ, борясь с коррупцией и расточительством. (2) Укреплять руководство, координацию, децентрализацию, делегирование полномочий, индивидуализацию ответственности, инспекцию, надзор и оперативно решать трудности, препятствия и узкие места. (3) Повышать роль руководителей министерств, ведомств и органов местного самоуправления в руководстве, координации и организации реализации. (4) Обладать высокой решимостью, большими усилиями, решительными действиями, динамизмом, креативностью, смелостью мыслить, смелостью действовать, смелостью брать на себя ответственность за общее благо.

Ключевые задачи и решения

Для достижения цели по полному расходованию 100% средств из плана государственных капитальных инвестиций на 2025 год Премьер-министр поручает министрам, руководителям ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, других центральных ведомств и председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения сосредоточиться на руководстве, управлении и организации решительного, гибкого и эффективного выполнения следующих ключевых задач и решений:

1. Министерства, ведомства и местные органы власти:

а) Продолжать тщательно изучать и строго выполнять Постановления и Выводы Партии, Национального собрания, Правительства, а также директивы и указания Премьер-министра об ускорении выделения и расходования государственных инвестиционных средств. Определение продвижения государственных инвестиций как одной из важнейших политических задач и важной основы для оценки эффективности деятельности организаций и отдельных лиц. Руководство и наставничество должны демонстрировать высокую решимость, большие усилия и решительные действия; каждая задача должна быть выполнена тщательно, а поручения должны обеспечивать «шесть четких пунктов: четкая роль, четкая задача, четкая ответственность, четкие полномочия, четкие сроки и четкие результаты».

б) Повышать роль руководителя агентства или подразделения; в частности, назначать руководителей и сотрудников ответственными за каждый проект, индивидуализируя обязанности в качестве основы для оценки результатов выполнения задач. Разработать график расходования средств по каждому проекту на еженедельной, ежемесячной, квартальной и годовой основе для обеспечения решительных и эффективных решений, усиления надзора, инспекции и мониторинга, а также ускорения прогресса в реализации и распределении капитальных средств; руководствуясь принципами «преодолеть солнце, победить дождь, не сдаваться бурям и ветрам», «быстро поесть, срочно поспать», «работать в 3 смены и 4 команды», «работать днем ​​и ночью, работать в праздничные дни», «обсуждать только работу, а не отдых».

c) В срочном порядке распределить выделенные капитальные средства, которые еще не были детально проработаны в соответствии с нормативными актами; регулярно пересматривать и оценивать ситуацию с выделением средств по каждому проекту, четко выявлять недостатки и слабые места на каждом этапе для своевременного решения проблем, особенно в отношении компенсации и расчистки земельных участков, приемочных испытаний, окончательного расчета инвестиционного капитала, обработки сырья и т. д.; классифицировать проекты по уровню выделения средств (хорошо, медленно, невозможно выделить средства...) и оперативно перераспределять капитал с проектов с медленным выделением средств на проекты с хорошим выделением средств и потребностью в дополнительных средствах в соответствии с установленными требованиями; в случае неполного использования выделенных средств незамедлительно представить письменный отчет с четким указанием причин в Министерство финансов и доложить премьер-министру до 25 сентября 2025 года.

d) Сосредоточиться на решительном выполнении выводов и директив компетентных органов всех уровней относительно внедрения двухуровневой модели местного самоуправления; оперативно решать в рамках своих полномочий или сообщать компетентным органам для немедленного разрешения любые трудности и препятствия, связанные с государственными инвестициями, включая передачу ответственности за инвестиции в проекты и переходные проекты между уровнями; оперативно стабилизировать кадровый состав, организовывать и назначать квалифицированный персонал для выполнения требований по управлению и реализации инвестиционных проектов в данном регионе в соответствии с законом; решительно предотвращать любое негативное воздействие на расчистку земель и ход распределения государственных инвестиционных средств для проектов в данном районе.

2. Министерство финансов осуществляет надзор и координацию деятельности с другими министерствами, ведомствами и местными органами власти:

а) В срочном порядке рассмотреть и составить общий доклад с предложением компетентному органу для рассмотрения и принятия решения в сентябре 2025 года: (i) о переводе капитала из министерств, ведомств и местных органов власти, которые не нуждаются в его использовании, в министерства, ведомства и местные органы власти, нуждающиеся в дополнительном капитале для ускорения реализации проектов в соответствии с нормативными актами; (ii) о плане использования капитальных средств центрального бюджета на 2025 год, выделенных центральным министерствам, ведомствам и местным органам власти, но срок исполнения которого истек без детального распределения по задачам и инвестиционным проектам в соответствии с установленными нормами.

б) Каждую пятницу утром отчитываться перед премьер-министром о распределении и расходовании средств государственных инвестиций министерствами, центральными ведомствами и местными органами власти.

3. Министерства и ведомства министерского уровня, в соответствии со своими функциями, задачами и полномочиями, должны продолжать пересматривать механизмы, политику и правовые нормы, касающиеся реализации проектов государственных инвестиций, с целью их оперативного внесения изменений и дополнений в соответствии с установленными требованиями; и отчитываться перед компетентным органом по вопросам, выходящим за рамки их полномочий.

4. Заместителю премьер-министра Чан Хон Ха поручено непосредственно контролировать разрешение трудностей и препятствий в реализации проектов государственных инвестиций, о которых сообщают министерства, ведомства и местные органы власти.

5. Правительственное ведомство обязано осуществлять мониторинг и надзор в соответствии со своими функциями и обязанностями, а также отчитываться перед компетентными органами по любым возникающим вопросам, выходящим за рамки его полномочий.

Источник: https://baochinhphu.vn/nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-nam-2025-102250921213941969.htm