Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг: Мы не должны механически сокращать административные процедуры, а должны выполнить два требования: обеспечить надлежащую реализацию работы государственного управления и создать удобства для людей и бизнеса. Фото: VGP/Hai Minh
С такой просьбой выступил заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг, глава рабочей группы премьер-министра по реформе административных процедур, на онлайн-встрече с 63 провинциями и городами по всей стране, которая состоялась утром 8 сентября.
Реформирование внутренних процессов и процедур будет способствовать повышению эффективности осуществления административных процедур гражданами и предприятиями, преодолению ситуации избегания и уклонения от ответственности, заявил вице-премьер.
Вице-премьер подчеркнул, что сокращение административных процедур не должно осуществляться механически, а должно отвечать двум требованиям: обеспечивать качественную реализацию работы государственного управления и создавать удобства для людей и бизнеса.
Заместитель премьер-министра поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти сосредоточиться на содействии децентрализации административных процедур; активизировать усилия по цифровой трансформации для обнародования и обеспечения прозрачности процессов, процедур и результатов рассмотрения административных процедур.
В отношении процедур, которые невозможно сократить в силу правовых норм, вице-премьер потребовал, чтобы до 30 сентября министерства, отрасли и местные органы власти направили отчеты Постоянному комитету Рабочей группы для предложения решений компетентным органам.
Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг оценил, что усилия по реформированию административных процедур в последнее время действительно принесли «позитивные» изменения, постепенно повышая доверие людей и бизнеса. Фото: VGP/Hai Minh
Заместитель премьер-министра подтвердил, что Рабочая группа всегда прислушивается к мнениям и рекомендациям ассоциаций и бизнес-сообщества, и надеется, что представители ассоциаций и бизнес-сообщества продолжат сопровождать Рабочую группу в реализации задачи реформы административных процедур.
Заместитель премьер-министра поручил Аппарату правительства — постоянному органу Рабочей группы — подготовить документ, в котором будут разъясняться конкретные задачи и сроки их выполнения каждым министерством, отраслью и населенным пунктом на период с настоящего момента и до конца года; подчеркнув, что результаты выполнения этих задач станут одной из основ для оценки уровня выполнения годовых задач каждого министерства, отрасли и населенного пункта.
Правительство и премьер-министр определяют реформу административных процедур как одно из важных решений по созданию импульса для экономического восстановления и роста, улучшению инвестиционного и делового климата, тем самым способствуя повышению конкурентоспособности и эффективности производства и бизнеса, снижению издержек для людей и предприятий...
На сегодняшний день сокращено и упрощено 385/1086 административных процедур в соответствии с 19 специализированными постановлениями Правительства и более 2300 нормативными актами, касающимися предпринимательской деятельности; внесены изменения в 28 правовых документов с целью реализации децентрализации обработки 139/699 административных процедур, что составляет 20% в соответствии с Решением Премьер-министра № 1015/QD-TTg от 30 августа 2023 года, в котором многие административные процедуры децентрализованы с центрального на местный уровень.
Встреча прошла в режиме онлайн с участием 63 провинций и городов по всей стране. Фото: VGP/Hai Minh
Министерства, отрасли и местные органы власти активно публиковали перечень внутренних административных процедур для рассмотрения и предлагаемые решения по их упрощению. В центре внимания были инновации в области внедрения и урегулирования административных процедур, и первые результаты были достигнуты, в частности: доля дел, решенных своевременно или досрочно министерствами и отраслями, достигла 40,16%, а местными органами власти – 87,31%, согласно статистике Национального портала государственных услуг.
Уровень оцифровки записей, результатов исполнения административных процедур и выдачи электронных результатов в министерствах и ведомствах составил 25,06%, на местах — 37,25%. В 61 из 63 населенных пунктов осуществлено объединение Портала государственных услуг с Единой электронной информационной системой. На Национальном портале государственных услуг предоставляется более 4000 государственных услуг в режиме онлайн, а в рамках Проекта 06 завершена интеграция 25 из 25 важнейших государственных услуг.
Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг оценил, что усилия по реформированию административных процедур в последнее время действительно принесли «позитивные» изменения, постепенно укрепляя доверие людей и предприятий, а также мотивируя министерства и местные органы власти продолжать выполнять эту важную задачу.
Помимо достигнутых результатов, мы должны откровенно признать недостатки и ограничения, которые необходимо оперативно преодолеть, чтобы сделать эту работу более существенной и эффективной.
В частности, некоторые руководители всех уровней не уделили должного внимания административной реформе, не направили её целенаправленно и не расставили приоритеты в плане ресурсов. Сокращение административных процедур и регулирования бизнеса по-прежнему остаётся вынужденной мерой, которая порой и в некоторых местах не создаёт реальных благоприятных условий для людей и бизнеса и не отвечает требованиям, установленным Правительством и Премьер-министром, ни по качеству, ни по прогрессу.
Работа по оценке воздействия правил административных процедур и консультации с субъектами, затрагиваемыми политикой, не были сосредоточены; объявление и публикация правил административных процедур не были строгими, а некоторые министерства и местные органы власти не обновляли своевременно, в полном объеме и близко к действительности информацию в Национальной базе данных об административных процедурах.
Административные процедуры во многих областях по-прежнему сталкиваются с многочисленными препятствиями; процесс реализации административных процедур между государственными органами пока не согласован; компоненты досье по-прежнему громоздки и сложны, иногда требуются дополнительные процедуры и лицензии, что создает трудности для граждан и бизнеса. По-прежнему имеет место притеснение, а обработка административных процедур в некоторых органах по-прежнему медленная.
Предоставление государственных услуг в режиме онлайн не было ориентировано на пользователя и не способствовало повторному использованию существующей информации и данных посредством подключения и обмена данными.
Прием и обработка отзывов и рекомендаций от граждан и предприятий в некоторых министерствах, отраслях и на местах осуществляется несвоевременно, а ответы порой неудовлетворительны, что приводит к неполному выполнению рекомендаций граждан и предприятий.
Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг и члены Рабочей группы. Фото: VGP/Hai Minh
Заместитель премьер-министра отметил, что реформа административных процедур по-прежнему идет медленно по многим причинам, таким как: административные процедуры регулируются указами и циркулярами, поэтому внесение изменений занимает время; в некоторых местах не хотят и не поддерживают прозрачность; в некоторых местах боятся трудностей и изменений; в некоторых местах отдают приоритет решению других задач, не относясь серьезно к реформированию административных процедур...
Для того чтобы реформа административных процедур достигла более существенного прогресса, вице-премьер-министр потребовал, чтобы каждое министерство, сектор и местный орган власти проявили больше решимости и ответственности, особенно руководители и члены Рабочей группы; избегали перекладывать решение вопросов на подчиненных и зачитывали на заседаниях только подготовленные ими отчеты.
На встрече руководители бизнес-ассоциаций и Консультативного совета по реформе административных процедур приветствовали создание правительством целевой группы по реформе административных процедур в связи с тем, что многие предприятия находятся в тяжелом положении; они выразили надежду, что целевая группа устранит «узкие места», в том числе в части правил предупреждения и тушения пожаров, а также специализированных проверок, чтобы сопровождать и помогать предприятиям преодолевать трудности.
Заместитель председателя Консультативного совета по реформе административных процедур Чыонг Джиа Бинь заявил, что реформа административных процедур будет более эффективной, если будет осуществляться параллельно с цифровой трансформацией, подтвердив, что сегодня информационно-технологическое сообщество Вьетнама имеет возможность решать проблемы реформы административных процедур.
Вице-президент и генеральный секретарь Ассоциации малых и средних предприятий То Хоай Нам предложил создать механизм распределения ответственности между должностными лицами и предприятиями при реализации административных процедур, посчитав это прорывным решением; одновременно с этим необходимо изучить механизм стимулирования негосударственного сектора к участию в предоставлении государственных услуг.
Источник: baochinhphu
Источник
Комментарий (0)