«Многие инвесторы в возобновляемую энергетику стремятся получить льготные цены, минуя процедуры»

Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен заявил, что многие инвесторы игнорировали процедуры и нарушали правила, пытаясь обогнать время, чтобы воспользоваться льготными ценами.

Днем 1 июня, обсуждая вопросы экономии и борьбы с отходами в 2022 году, депутаты Национальной ассамблеи упомянули отходы в политике по стимулированию развития возобновляемых источников энергии.

Г-н Нгуен Ван Хиен, директор Законодательного института, заявил, что внезапное изменение политики инвестиций в возобновляемые источники энергии создает трудности для инвесторов и грозит банкротством.

Ряд проектов, которые не могут быть введены в коммерческую эксплуатацию в срок, необходимый для получения льготной цены на 20 лет, должны будут договориться с EVN о снижении цены на 21–29% (согласно рамочному плану цен на электроэнергию, опубликованному Министерством промышленности и торговли ранее в этом году). В результате значительная часть энергии, вырабатываемой ветровой и солнечной энергией, не используется, что приводит к расточительству и создает трудности для инвесторов в возобновляемую энергетику, рискуя банкротством. В долгосрочной перспективе, по его словам, это может повлиять на инвестиционный и деловой климат, способствуя привлечению инвестиций в возобновляемую энергетику.

«С момента задержки введения льготного тарифа более 4600 МВт вышеуказанных проектов не эксплуатируются и не вводятся в эксплуатацию. Тем временем, нам не хватает электроэнергии, и мы вынуждены её закупать за рубежом», — сказал он.

Министр промышленности и торговли рассказывает о возобновляемых источниках энергии

Выступая сегодня перед Национальным собранием , министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен заявил, что, несомненно, существуют потери, если инвестированные проекты не используются и не используются. Однако он отметил, что большинство инвесторов этих проектов спешат воспользоваться льготными ценами, игнорируют или упускают процедуры и даже нарушают закон.

«Чтобы избежать расточительства и не показаться узаконивающими правонарушения и нарушающими закон, нам нужна политика со стороны компетентных органов и усилия со стороны инвесторов, министерств, отраслей и местных органов власти по решению этой проблемы», — сказал г-н Дьен.

Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен выступает в Национальном собрании днём 1 июня. Фото: Хоанг Фонг

Ранее Министерство промышленности и торговли заявило, что многие инвесторы проектов возобновляемой энергетики переходного периода нарушали законодательство в области планирования, землепользования и строительства, в результате чего не соблюдали установленные процедуры. Некоторым инвесторам было предложено дополнить документы ещё с конца марта, но спустя два месяца они так и не смогли их предоставить. В результате эти проекты не смогли договориться с EVN о ценах.

Кроме того, многие инвесторы ещё не оформили юридическую документацию для получения лицензий на эксплуатацию электростанций по проекту, что является необходимой процедурой в соответствии с Законом об электроэнергетике для эксплуатации электроэнергетических проектов. Это также является причиной задержек в подготовке и подаче документов в компетентные органы.

Министр промышленности и торговли также заявил, что характеристики ветро- и солнечной энергетики нестабильны. Развитие идёт в основном в Центральном регионе, где нагрузка низкая, поэтому требуются крупные инвестиции в линии электропередачи и системы накопления электроэнергии. Кроме того, должны быть стабильные источники энергии, то есть способные непрерывно генерировать электроэнергию, чтобы компенсировать её, когда «солнце и ветер уменьшатся, будет чем компенсировать».

В то время как во многих странах базовыми источниками энергии являются атомные электростанции, во Вьетнаме используются только гидроэлектростанции, тепловые электростанции, работающие на угле, нефти, газе и биомассе. Поэтому эти источники продолжают использоваться для обеспечения безопасности системы, несмотря на то, что они обходятся дороже в условиях высоких цен на топливо и увеличения выбросов углерода.

Что касается предложенной Министерством промышленности и торговли системы цен на электроэнергию для проектов возобновляемой энергетики переходного периода , которая ниже прежней 20-летней преференциальной цены (FIT), г-н Дьен отметил, что срок действия FIT-цены указан в решении премьер-министра и не отменяется внезапно. Таким образом, проекты, которые не могут быть введены в коммерческую эксплуатацию до истечения срока, не могут применять FIT-цену, а должны быть согласованы для распределения рисков и согласования интересов государства, бизнеса и населения.

Он также пояснил, что стоимость этого источника электроэнергии зависит от оборудования и технологий, и в среднем снижается на 6–8% в год. «Таким образом, возобновляемая энергия может быть самым дешёвым источником электроэнергии, если не учитывать расходы на передачу и хранение», — сказал он.

Структура цен на электроэнергию предлагается данным Министерством на основе Закона об электроэнергии и Закона о ценах. Параметры расчета структуры цен основаны на статистических данных 102 солнечных электростанций и 109 ветровых электростанций, заключивших договоры купли-продажи электроэнергии, а также на консультациях с международными организациями, другими министерствами и ведомствами.

Г-н Дьен добавил, что на мировом рынке объём инвестиций в сетевые солнечные электростанции снизился на 11% в год, а в наземную ветроэнергетику – на 6,3% в год в период с 2018 по 2021 год. Для Вьетнама преференциальный тарифный план, установленный в 2020 году (цена FIT 2), снизился на 8% по сравнению с преференциальным тарифным планом 2017 года (цена FIT 1), а общий тарифный план снизился примерно на 7,3% по сравнению с ценой FIT 2.

Г-н Нгуен Ван Хиен, директор Законодательного института Постоянного комитета Национальной ассамблеи, выступил на дискуссии по вопросам бережливости и борьбы с расточительством во второй половине дня 1 июня. Фото: Хоанг Фонг

В настоящее время 85 предприятий общей мощностью более 4730 МВт не имеют права на льготный тариф. К концу мая 59 из этих предприятий общей мощностью 3389 МВт подали заявки в EVN. Из них 50 проектов предложили временную цену, равную 50% от ценового диапазона, или 754–908 донгов за кВт⋅ч (без НДС), в зависимости от типа солнечной или ветровой энергии.

«Остальные проекты, которые не представили свои документы, не хотят вести переговоры с EVN в ценовом диапазоне, установленном министерством, не завершили юридические процедуры и испытывают трудности с передачей», — прокомментировал г-н Дьен.

По обновленным данным Vietnam Electricity Group (EVN), к вечеру 31 мая 9 проектов в области возобновляемой энергетики подали документы для признания даты коммерческой эксплуатации (COD) — это условие подключения проектов по производству электроэнергии к сети.

Из них к сети подключено 7 проектов и их частей общей мощностью более 430,2 МВт, что вдвое превышает показатель двухдневной давности. Кроме того, Министерство промышленности и торговли одобрило временные цены для 40 других проектов.

Однако г-н Дао Хун Ван, член Постоянного комитета провинциального комитета партии Хынгйен, отметил, что трудности и задержки в реализации и инвестировании проектов, включая проекты в области возобновляемых источников энергии, «в той или иной степени подорвали доверие отечественных и иностранных инвесторов и нанесли ущерб людям и предприятиям».

Между тем директор Законодательного института Нгуен Ван Хиен предположил, что правительству и Министерству промышленности и торговли необходимо пересмотреть и скорректировать политику, а также «разработать планы по снижению шоков и разумную дорожную карту, чтобы избежать внезапных изменений политики, которые лишат инвесторов возможности прогнозировать и разрабатывать соответствующие бизнес-стратегии».

Властям необходимо в ближайшее время найти решения для преодоления трудностей и устойчивого развития сектора возобновляемой энергетики. В частности, необходимо обеспечить приемлемый и гармоничный механизм ценообразования на электроэнергию между покупателями, инвесторами и потребителями.

Чтобы решить эту проблему раз и навсегда, избежать нерационального использования ресурсов и согласовать интересы, министр Нгуен Хонг Дьен обратился к Национальному собранию и правительству с просьбой в ближайшее время разработать политику и механизмы решения проблемы. По его словам, организации и лица, которые это делают, не будут считаться нарушителями.

Что касается импорта электроэнергии из Лаоса и Китая, глава Министерства промышленности и торговли заявил, что это долгосрочная стратегия обеспечения национальной энергетической безопасности, определяемая в рамках национального планирования электроэнергетики на каждый период. Импорт электроэнергии осуществлялся задолго до Китая, с 2010 года, а Лаос – с 2016 года.

Министр Нгуен Хонг Дьен заявил, что импорт электроэнергии необходим для диверсификации видов источников энергии, чтобы в будущем можно было развивать возобновляемые источники энергии, пока нет других альтернативных источников электроэнергии.

Кроме того, объём импортируемой электроэнергии очень мал – около 572 МВт, что составляет 0,73% от общей мощности системы и предназначено для приграничных территорий. Кроме того, импортируемая электроэнергия – это чистая электроэнергия, более дешёвая, чем возобновляемые источники.

Господин Минь

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/nhieu-chu-dau-tu-dien-tai-tao-chay-dua-huong-gia-uu-dai-bo-qua-thu-tuc-4612423.html