Взгляд от эффективности финансовой автономии к расширению механизмов политики

(Отечество) - В последнее время многие провинции и города страны добились высокой эффективности за счет внедрения механизмов и политики финансовой автономии для учреждений культуры и спорта .

Высокая эффективность от внедрения механизмов и политики финансовой автономии

Учреждения культуры играют важную роль в культурной жизни всех слоёв населения. Организация деятельности и управление учреждениями культуры всегда были одним из важных направлений государственного управления культурой, которому уделялось внимание со стороны партии и государства.

Повышение эффективности использования и управления действующими учреждениями культуры считается важной и необходимой задачей, способствующей строительству и совершенствованию учреждений культуры с целью их все более полного удовлетворения культурных потребностей народа в соответствии с ориентацией партии.

Населенные пункты и провинции по всей стране предлагают множество решений, способствующих созданию условий, позволяющих людям наслаждаться культурой и творить ее.

Для успешного достижения цели развития культуры и удовлетворения потребностей в развитии, в соответствии с ролью учреждений культуры, на местах и ​​в провинциях по всей стране предлагается множество решений, способствующих созданию условий для того, чтобы люди могли лучше наслаждаться культурой и творить её. Практика показывает, что инвестирование ресурсов в развитие учреждений культуры является насущной и необходимой потребностью в настоящее время.

Согласно отчёту Департамента культуры и спорта города Хошимин, после получения политики Центрального правительства, партийный комитет и городское правительство выпустили Инвестиционный план в рамках государственно-частного партнёрства в сфере спорта и культуры в городе Хошимин (ГЧП), определяющий минимальный общий объём инвестиций в инвестиционный проект в рамках государственно-частного партнёрства в сфере культуры и спорта. В частности, для учреждений культуры и спорта, находящихся в ведении города, объём инвестиций должен составлять не менее 45 млрд донгов; для учреждений культуры и спорта, находящихся в ведении районов и города Чхудык, объём инвестиций должен составлять не менее 10 млрд донгов.

В середине октября город успешно организовал Конференцию по привлечению инвестиций в культурные и спортивные проекты города в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП). На конференции Хошимин призвал бизнес инвестировать в 23 проекта с общим предполагаемым капиталом более 23 600 млрд донгов. Из них в этом году город в приоритетном порядке привлек инвестиции в 5 проектов с общим капиталом более 2 300 млрд донгов и представил 18 проектов с общим капиталом более 21 255 млрд донгов для изучения и разработки планов.

Учреждения культуры играют важную роль в культурной жизни всех слоев населения.

В настоящее время культурные центры (культурно-спортивные, культурно-спортивно-коммуникационные) в 21 районе и городе Тхудык находятся в процессе создания финансово автономных подразделений, поэтому также продвигается вопрос усиления социализации в организации художественных и спортивных мероприятий на низовом уровне посредством объединения, координации и сбора средств. Социализация культурных и художественных мероприятий отчасти помогла местным культурным и спортивным учреждениям поддерживать и развивать свою деятельность, а также формировать многочисленные клубы, команды и группы для формирования и развития культурных, художественных и спортивных мероприятий на низовом уровне, включая самые разнообразные формы.

Подобно Хошимину, провинция Куангнам также демонстрирует высокую эффективность внедрения механизмов и политики финансовой автономии.

Г-н Нгуен Тхань Хонг, заместитель директора Культурного центра провинции Куангнам, отметил, что для успешного достижения целей культурного развития и удовлетворения потребностей провинции Куангнам, роль учреждений культуры становится чрезвычайно важной, поскольку они способствуют созданию условий для того, чтобы люди могли наслаждаться культурой и творить. Реальность показывает, что инвестирование ресурсов в развитие учреждений культуры является насущной и необходимой потребностью в настоящее время.

В 2018 году провинциальный партийный комитет, Народный совет и Народный комитет провинции Куангнам сосредоточили усилия на инвестировании в строительство Культурного центра Куангнама в рамках проекта создания Культурного парка с целью создания общественного пространства для жизни и улучшения городского ландшафта. Кроме того, были созданы культурные, художественные и спортивные клубы, создающие игровую площадку для людей, что способствует развитию местной экономики и общества.

Должен быть автономный механизм инвестирования, эксплуатации, управления и эксплуатации.

По словам г-на Нгуен Тхань Хонга, для повышения эффективности деятельности учреждений культуры, в частности, Культурного центра Куангнама, в реализации механизмов и политики финансовой автономии необходимо, прежде всего, стабилизировать организационную структуру; разработать проект штатного расписания, отвечающий требованиям для выполнения функций, задач и полномочий Культурного центра; инвестировать, модернизировать и поддерживать помещения, оборудование, средства для карьерного роста и регулярной деятельности. В частности, необходим механизм автономного инвестирования, эксплуатации, управления и эффективной эксплуатации учреждений культуры.

Однако необходимы более открытые политика и механизмы использования и управления.

Ранее, до принятия Указа 151/ND-CP об управлении и использовании государственных активов, Культурный центр Куангнам был финансово автономен во всех видах деятельности по эксплуатации, аренде активов, предоставлению услуг в сфере культурной карьеры, созданию стабильного источника дохода для деятельности подразделения, дополнительному доходу и улучшению жизни государственных служащих и работников.

«С момента выхода Указа 151/ND-CP об управлении и использовании государственных активов действуют очень строгие правила управления и использования государственных активов. Для эксплуатации и использования государственных активов необходимо разработать проект и представить его на утверждение в Провинциальный народный комитет до его реализации; для разработки ставок арендной платы необходимо также учитывать метод расчета арендной платы за землю; для разработки ставок арендной платы на аукционе необходимо установить правила; если аукционная цена слишком высока, аренда невозможна; доход от сдачи в аренду государственных активов должен быть полностью перечислен в бюджет. Это является причиной расточительства в управлении государственными активами и ограничивает финансовую инициативу государственных организаций», — сказал г-н Нгуен Тхань Хонг.

Согласно отчету Департамента культуры, спорта и туризма города Хошимин, Закон об управлении и государственных активах 2017 года и Указ № 151/2017/ND-CP не предусматривают, что Председатель Провинциального Народного Комитета децентрализует или уполномочивает Председателя Районного Народного Комитета оценивать и утверждать Проект по использованию государственных активов в коммерческих целях, аренде, совместных предприятиях и ассоциациях государственных служб, управляемых Районным Народным Комитетом, что также существенно влияет на эксплуатацию и получение доходов для служб.

В связи с этим в ближайшее время подразделениям необходимо будет консультировать и координировать свою деятельность для содействия завершению разработки правовой политики и создания учреждений, касающихся государственных учреждений в сфере культуры, в частности, поощряя учреждения к содействию предоставлению государственных услуг в соответствии с рыночными механизмами в целях содействия социализации государственных услуг. В то же время, рекомендуется, чтобы компетентные органы в ближайшее время опубликовали инструкции по реализации положений Постановления Правительства № 114/2024/ND-CP от 15 сентября 2024 года о внесении изменений в Постановление Правительства № 151/2017/ND-CP, детализирующие ряд статей Закона об управлении и использовании государственных активов.

Источник: https://toquoc.vn/thiet-che-trung-tam-van-hoa-the-thao-nhin-tu-hieu-qua-tu-chu-tai-chinh-den-mo-rong-co-che-chinh-sach-2024111112062623.htm