Женщина-делегат Бру-Ван Кью рекомендует политику в отношении этнических меньшинств

Делегат Хо Ти Минь заявила, что необходимо обеспечить бесперебойность реализации национальной целевой программы и возможность ее реализации с начала 2026 года. Она предложила Министерству по делам национальных меньшинств и религий взять на себя ответственность за компонент 2, чтобы этническая политика могла быть максимально эффективной.

Обсуждая сегодня утром в зале инвестиционную политику Национальной целевой программы на период 2026-2030 годов, делегаты Национальной ассамблеи подчеркнули необходимость интеграции трех программ для обеспечения конкретности и не растворения этнической политики - области стратегического значения в политике , обществе, национальной обороне и безопасности.

Национальное собрание обсудило в зале инвестиционную политику Национальной целевой программы по новым сельским территориям, устойчивому сокращению бедности и социально -экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах до 2035 года. Фото: Национальное собрание

Делегат Хо Ти Минь (делегация Куангчи ) и делегат Май Ван Хай (делегация Тхань Хоа) предложили множество решений для обеспечения единства и последовательности в направлении, управлении и распределении ресурсов, избегая сбоев политики с самого начала нового периода планирования.

Делегат Хо Ти Минь (Бру-Ван Киеу) заявила, что она «согласна с правительством относительно политики интеграции трех Национальных целевых программ в период 2026–2030 годов в целях сокращения координационных центров, уменьшения дублирования и повышения операционной эффективности».

Однако она подчеркнула, что интеграция «не означает растворение, упрощение или потерю специфики каждой области политики», особенно этнической политики — чувствительной области политики, общества, национальной обороны и безопасности.

На основе оценки текущей политической системы, результатов периода 2021–2025 годов и соответствующих правовых документов делегаты предложили обеспечить 4 основных содержания при разработке комплексной программы.

Во-первых, сохранить компонент 2 как относительно самостоятельный. По словам делегата, Национальная Ассамблея поручила включить 118 этнических политик в Национальную целевую программу в соответствии с резолюциями 88 и 120. Министерство по делам национальных меньшинств и религий структурировало её, разделив на 5 основных направлений и 23 ключевых раздела.

«Разделение или смешение исказит суть резолюции и приведет к сбоям в политике», — подчеркнул делегат.

Делегат Хо Ти Минь (делегация Куангчи). Фото: Национальная ассамблея

Во-вторых, делегат предложила Министерству по делам национальных меньшинств и религий взять на себя ведущую роль в реализации компонента 2. Делегатка отметила, что это особая область, реализуемая на протяжении многих лет. Национальная целевая программа оказывает самое непосредственное влияние на этнические меньшинства и горные районы. Если Министерству по делам национальных меньшинств и религий не будет поручена ведущая роль, вероятно, возникнет «отсутствие единого координационного центра, распыление ресурсов и снижение эффективности этнической политики».

Третье содержание заключается в чётком определении структуры ресурсов каждого компонента уже на этапе предложения инвестиционной политики. По мнению делегата, компонент 1 использует начальный капитал, отдавая приоритет социализации; компонент 2 должен основываться на государственном бюджете, в соответствии с духом Резолюции 120/2020/QH14. Следовательно, структура капитала должна быть отдельной и понятной с точки зрения реализации и контроля.

Четвёртое содержание — обеспечение бесперебойной реализации программы и её возможности начать реализацию с начала 2026 года. Она заявила: «Если нынешняя структура сохранится, то территория, предметы и система руководящих документов будут полностью сформированы. Однако, если структура будет разделена или изменена, программе придётся ждать принятия нового набора критериев, что замедлит её реализацию и подорвёт доверие людей».

Делегат Хо Ти Минь предложил правительству принять выводы, содержащиеся в Уведомлении 4665/TB-VPQH от 27 ноября 2025 года; и в то же время четко указать в резолюции Национальной ассамблеи, что Министерство по делам этнических меньшинств и религий будет руководить компонентом 2, чтобы «обеспечить преемственность и содействовать максимальной эффективности этнической политики».

Предложение об увеличении инвестиционного капитала из центрального бюджета

Делегат Май Ван Хай (делегация Тханьхоа) также в целом согласился с целями программы: создание современных новых сельских районов, устойчивое сокращение бедности, сокращение региональных различий, улучшение материальной и духовной жизни людей. Однако он предложил уточнить основу для определения таких показателей, как уровень многомерной бедности или целевой показатель создания новых сельских коммун и современных новых сельских районов к 2035 году, особенно учитывая, что «стандарты бедности и набор новых критериев развития сельских районов на период 2021–2025 годов подходят к концу, а набор современных новых критериев развития сельских районов ещё не сформирован».

Делегат Май Ван Хай (делегация Тханьхоа). Фото: Национальная ассамблея

Что касается механизмов управления и реализации, делегат вновь отметил трудности, возникающие на начальном этапе реализации Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов. Поэтому он предложил, чтобы данное постановление лишь определило рамочные принципы, а разработку детального механизма следует поручить Правительству. Делегат согласился с предложенным планом: Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды является руководящим органом программы, а Министерство по делам национальных меньшинств и религий отвечает за компонент 2.

Что касается ресурсов, делегаты отметили особый контекст периода 2026–2030 годов: объединение провинций, двухуровневая модель местного самоуправления, потребность в крупных инвестициях в инфраструктуру, при этом «многие горные провинции не имеют достаточных доходов для покрытия расходов; доходы от земли, являющейся основным ресурсом для развития новых сельских районов, резко сокращаются». Между тем, ожидается, что государственный бюджет программы составит всего 100 000 млрд донгов, что на 90 000 млрд донгов меньше, чем в предыдущий период.

Делегаты предложили увеличить инвестиционный капитал из центрального бюджета, особенно на социально-экономическое развитие этнических меньшинств и горных районов; в то же время мобилизовать больше предприятий, кооперативов и людей для обеспечения осуществимости проектов.

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/nu-dai-bieu-bru-van-kieu-kien-nghi-chinh-sach-cho-nguoi-dan-toc-thieu-so-2469640.html