Злоупотребление властью с целью невозврата налогов предприятиям
Адвокат Тран Хоа (юридическая фирма Minh Dang Quang) подтвердил, что Закон о налоге на добавленную стоимость (НДС), принятый в 2008 году, Закон о налоговом администрировании от 2006 года и внесенные с тех пор поправки к законам согласуются в вопросе возврата налогов предприятиям.
Файлы на возврат налога с предприятий необходимо обрабатывать быстро.
Соответственно, предприятия, имеющие право на возврат налога, должны соответствовать трём условиям: иметь счета-фактуры на приобретение товаров и услуг или документы, подтверждающие уплату НДС при импорте; иметь документы для оплаты через банк; иметь заключенные контракты на экспорт товаров и таможенные декларации на экспортируемые товары. Закон также чётко регламентирует сроки проверки и подтверждения правильности оформления документов. Для предприятий, которым сначала был возмещён НДС, а затем проведена проверка, срок реализации составляет 6 рабочих дней с момента получения всех необходимых документов.
В случае, если предприятие подлежит предварительной проверке и последующему возврату налога, максимальный срок проверки налоговым органом составляет 40 календарных дней с даты получения действительных документов. По истечении установленного срока налоговый орган вправе провести повторную проверку в случае возникновения сомнений или выявления проблем и потребовать возврата налога. Если документы предприятия представлены в полном объеме и надлежащим образом, они должны быть обработаны в установленные законом сроки. Любой сотрудник, не представивший документы с опозданием, также несет ответственность.
«С момента вступления в силу этих двух законов предприятия получили возможность получать налоговые возвраты в обычном режиме, без особых проблем. Однако в последние годы налоговая система начала выпускать ряд новых документов. Это значительно затруднило для многих предприятий процедуру возврата НДС», — прокомментировал г-н Хоа. В то же время, согласно принципам налогового администрирования, каждое досье на возврат НДС оформляется отдельно. Предприятия имеют право подать запрос на возврат НДС, если сумма уплаченного налога составляет 300 миллионов донгов и более. Таким образом, даже если ранее поданное досье неполное или требует проверки, задерживаться будет только оно. При подаче компаниями других досье налоговые органы обязаны принимать и обрабатывать их в обычном порядке.
Юрист Чан Хоа (Юридическая фирма Минь Данг Куанг)
«Налоговый орган не может предполагать, что, если предыдущее дело не будет решено, предприятие не может подать следующее дело. Возврат налога — законное и законное право и преимущество налогоплательщиков в соответствии с законом. Никто не имеет права лишать налогоплательщиков этих прав. Органы государственного управления в целом и налоговые органы в частности обязаны соблюдать закон. Следование внутренним документам отрасли при отсутствии закона препятствует работе предприятий. Это приведёт к остановке предприятий, возможно, к их банкротству, что приведёт к замедлению развития экономики всей страны и снижению доходов бюджета, что требует пересмотра ответственности», — заявил адвокат Тран Хоа.
Помогая компаниям подавать иски против налоговых органов за задержку возврата налогов, г-н Чыонг Тхань Дык, директор юридической фирмы Anvi, отметил, что руководящие документы налоговых органов по возврату налогов требуют дополнительных положений, которые не соответствуют закону. Компании, которые соответствуют условиям, установленным законом о возврате налогов, но всё равно не получают возврат в течение 1-2 лет, считаются злоупотребляющими полномочиями, отказывая компаниям в возврате налогов.
Сначала плати, потом проверь
«Самый быстрый способ решения вопросов с заявками на возврат налога сейчас — сначала вернуть деньги бизнесу, а если кто-то вызывает подозрения, его следует проверить. Одновременно с этим необходимо принять меры: бизнес обязан платить проценты по заявке на возврат налога, независимо от того, насколько поздно она подана. Более того, существуют правила, предусматривающие штрафы за слишком длительную подачу заявки на возврат. Только тогда налоговые инспекторы и налоговые органы смогут быстро решить проблему. В противном случае, кричать до колик не решит проблему», — предложил г-н Чыонг Тхань Дык.
Доктор Нгуен Нгок Ту, преподаватель Ханойского университета бизнеса и технологий, отметил: «Чтобы быстро решить проблему перегрузки системы возмещения НДС, Министерству финансов и Главному налоговому департаменту необходимо устранить препятствия и одновременно развеять менталитет уклонения от уплаты налогов и злоупотребления им, создавая препятствия со стороны налоговых инспекторов».
Премьер-министр потребовал скорейшего урегулирования дел по возврату налогов
После того, как премьер-министр направил телеграмму 470 с требованием к министерствам и отраслям устранить препятствия для производственной и хозяйственной деятельности предприятий и граждан, Министерство финансов направило уведомление 5427 в Главное налоговое управление с требованием немедленно поручить подразделениям предоставить инструкции и осуществить возврат НДС по досье на возврат налога, если они соответствуют предписанным условиям.
В случаях, когда возврат налога не допускается, незамедлительно разъясняйте и уведомляйте налогоплательщиков публично и прозрачно. В то же время Главное налоговое управление только что выпустило официальное уведомление, предписывающее налоговым управлениям провинций и городов ускорить урегулирование досье на возврат НДС для предприятий и граждан. В отношении досье на возврат НДС, которые были проверены и определены как имеющие приемлемые суммы налога, незамедлительно выносить решения о возврате налога для предприятий, обеспечивая соблюдение установленного срока. В отношении досье, которые проверяются, уведомлять о крайнем сроке урегулирования. В отношении досье на возврат НДС, в отношении которых возникли проблемы или поступили отзывы от ассоциаций и предприятий, организовать немедленный диалог с ассоциациями и предприятиями в течение недели с 29 мая по 2 июня для прояснения проблем; проактивно решать проблемы и осуществлять возвраты налога в соответствии с правилами и в рамках соответствующих полномочий, не допуская их длительного рассмотрения, вызывая разочарование у населения и предприятий.
По словам доктора Ту, во многих странах транзакции осуществляются через банковские счета, поэтому возврат налогов является достаточно публичным и прозрачным. Вьетнам по-прежнему использует наличные платежи, возврат налогов осуществляется в основном на основании счетов-фактур и ваучеров, а крупные счета-фактуры сложно контролировать. Ежегодно возврат налогов составляет около 10–15% от общего объема доходов бюджета. В последние годы общий объем доходов бюджета составлял около 1,5 млн донгов, в то время как сумма, запрашиваемая к возврату, составляла около 150 000 млрд донгов. Это огромная сумма налога, которая создает множество проблем для налоговой системы. Было зафиксировано множество случаев мошенничества с возвратом налогов, в том числе с участием соответствующих должностных лиц.
Это показывает, что политика возврата налогов все еще имеет лазейки. Кроме того, поскольку возврат налога в основном основан на счетах-фактурах, а предприятия закупают товары по всей стране, счета-фактуры также предоставляются многими разными населенными пунктами, что затрудняет контроль со стороны налоговых органов. Из-за путаницы в управлении бывают случаи, когда компании, которые правы, также несут убытки из-за строгой политики возврата налогов. Предыдущий процесс возврата налогов предусматривал сначала возврат, а затем проверку; в случаях, когда предприятия находились под угрозой, сначала проверяли, а возвращали позже. Однако в реальности возникли некоторые мошенничества с возвратом налогов, в результате чего налоговые органы издавали общие директивы, в результате чего налоговые служащие боялись их подписывать, потому что если они подпишут, а досье на возврат налога окажется мошенническим, они попадут в тюрьму, но если они не подпишут, у предприятий будут удержаны налоговые деньги.
Поэтому, по словам г-на Ту, необходимо доработать нормативные акты о возврате налогов. В частности, унифицировать единую ставку НДС для внутреннего рынка, чтобы исключить необходимость подачи заявлений на возврат налога из-за разницы в налоговых ставках 5% и 10%. Если это удастся сделать, количество заявлений на возврат налога из-за внутренних налогов сократится, и вместо этого налоговые органы смогут больше сосредоточиться на возврате налога предприятиям-экспортерам.
«Министерству финансов необходимо разработать конкретные инструкции, чтобы устранить трудности для бизнеса, а также гарантировать, что бюджет не потеряет доходы. С положениями, изложенными в последнем документе, никто не осмелится это сделать. Не позволяйте, чтобы несколько случаев мошенничества с возвратом НДС создавали трудности для всех остальных предприятий», — сказал г-н Ту.
Ссылка на источник
Комментарий (0)