Децентрализация, делегирование полномочий и разграничение полномочий в сфере государственного управления наукой и технологиями

13 ноября 2025 года в Ханое Министерство науки и технологий (MOST) провело обучающую конференцию по вопросам децентрализации, делегирования полномочий и распределения полномочий в сферах государственного управления MOST. Конференцию провёл заместитель министра Буй Тхе Зуй.

Конференция была организована как в очном, так и в онлайн-формате с участием департаментов науки и технологий, коммун, районов и особых зон 34 провинций и городов по всей стране.

Заместитель министра науки и технологий Буй Тхе Дуй. (Источник: Министерство науки и технологий)

В своей вступительной речи заместитель министра Буй Тхе Зуй подчеркнул, что учебный курс направлен на реализацию политики партии, правительства и премьер-министра по максимальной децентрализации и делегированию полномочий, приближению государственных услуг к народу, содействию оптимизации аппарата и повышению эффективности и результативности государственного управления.

Заместитель министра заявил: «Последовательный руководящий дух заключается в том, что то, что находится в ведении премьер-министра, будет децентрализовано и передано министерствам; полномочия министерства будут децентрализованы и переданы народным комитетам и департаментам; есть даже содержание, которое передается для реализации непосредственно на уровень коммун».

По словам заместителя министра, процесс реструктуризации аппарата и объединения органов управления в некоторых населенных пунктах значительно расширил сферу деятельности департаментов. Многим директорам, заместителям директоров и специалистам приходится осваивать новые направления деятельности, что требует времени для адаптации и повышения квалификации.

Г-жа Нгуен Нху Куинь, директор юридического департамента, представила обзорный доклад о децентрализации и делегировании полномочий в сферах, находящихся в ведении Министерства науки и технологий. (Источник: Министерство науки и технологий)

Расширение масштабов децентрализации также создает серьезную проблему для кадрового потенциала, особенно на уровне коммун, когда поручается много новых задач, а практический опыт ограничен.

Столкнувшись с этой реальностью, Министерство науки и технологий составило комплект руководящих документов объемом около 300 страниц, в котором каждая административная процедура, каждое содержание децентрализации и делегирования полномочий снабжены краткими, легкодоступными инструкциями, которые считаются «профессиональным справочником» для низовых кадров.

Министерство также организовало интенсивные многодневные обучающие конференции для руководителей департаментов науки и технологий по всей стране и направило сотрудников департаментов и отделов непосредственно на места для руководства практикой и рассмотрения реальных дел.

Заместитель министра подтвердил: Министерство науки и технологий намерено всеми средствами обеспечить, чтобы к 2025 году должностные лица на уровне департаментов и коммун смогли полностью реализовать децентрализованные и делегированные полномочия.

Командировка сотрудников департаментов и отделов на места преследует две основные цели. Первая — оценить возможности и условия работы в департаментах и ​​коммунах, проверить, соответствуют ли система данных, инструменты и профессиональные документы требованиям к работе с документами, принятым в Министерстве. Вторая — непосредственно направить местных должностных лиц на «опробование».   «учиться по-настоящему», чтобы быстро освоить бизнес-процесс.

Заместитель министра Буй Тхе Зуй сообщил, что Министерство науки и технологий сохранит регулярный механизм поддержки и поручит департаментам и отделам организовывать ежемесячные и ежеквартальные онлайн-конференции для рассмотрения трудностей и проблем в процессе реализации децентрализации и делегирования полномочий.

«Товарищи, начальники отделов и отделов, должны относиться к местным кадрам, проходящим обучение, как к новым сотрудникам – их нужно направлять, пока они не освоят свою работу. Мы должны тесно работать с местными органами власти, обсуждать только то, как делать, а не отступать», – подчеркнул замминистра.

В результате синтеза некоторые местные органы власти всё ещё обеспокоены возможностями реализации и даже желают «вернуть» полномочия Министерству. Однако Министерство науки и технологий стремится сопровождать и поддерживать до конца, чтобы местные органы власти могли эффективно выполнять поставленные задачи, стремясь к высшей цели: лучше служить людям, сокращая время и затраты на административные процедуры.

Обучающая конференция проходила в течение всего дня 13 ноября. Делегаты заслушали обзорный доклад о децентрализации и делегировании полномочий в сферах, находящихся в ведении Министерства науки и технологий, включая: стандарты измерения качества, интеллектуальную собственность, безопасность ядерных излучений, радиочастоты, почта и телекоммуникации.

Кроме того, на конференции было уделено время обмену мнениями, обсуждению и решению конкретных вопросов, возникающих на низовом уровне, что помогло должностным лицам всех уровней понять процесс и быть готовыми к его реализации на практике.

Источник: https://baophapluat.vn/phan-cap-phan-quyen-va-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html