Множество нарушений обнаружено при закупке учебного оборудования в Виньлонге

Приобретены тысячи устройств, не соответствующих правилам

26 августа источник издания Thanh Nien сообщил, что главный инспектор провинции Виньлонг только что подписал и выдал заключение о проверке соблюдения законодательства при реализации инвестиционного проекта по оснащению оборудованием для реализации инновационной программы общего образования для 2-х и 6-х классов в районе Лонгхо, городе Биньминь и городе Виньлонг. Результаты проверки выявили многочисленные нарушения при закупке учебного оборудования.

В частности, 7 мая 2021 года председатель Народного комитета провинции Виньлонг издал решение о разрешении подготовки инвестиций и назначении подразделений для подготовки отчетов с предложениями по инвестиционной политике для проектов по закупке минимального оборудования для реализации программы общего образования на период 2021–2025 годов в провинции Виньлонг.

На этой основе Департаменты образования и профессиональной подготовки городов Виньлонг, Биньминь и Лонгхо реализовали проект по инвестированию в оборудование для реализации Программы инноваций в общем образовании для 2-х и 6-х классов, закупив минимальное количество учебного оборудования для 49 начальных школ и 28 средних школ. Общая утвержденная стоимость инвестиционных проектов составляет более 40 млрд донгов (город Виньлонг – более 11 млрд донгов, город Биньминь – более 18 млрд донгов, район Лонгхо – более 9 млрд донгов).

Департамент образования и профессиональной подготовки города Виньлонг — одно из трех подразделений, выявленных провинциальной инспекцией как имеющие многочисленные нарушения при закупке учебного оборудования.

Согласно результатам проверки, все три департамента образования и профессиональной подготовки выдвигали предложения, исходя только из фактических потребностей школ, не проверяя и не сравнивая количество каждого типа оборудования. Оборудование использовалось для двух предметов, но предлагалось отдельно для каждого предмета, что привело к предложению некоторых видов оборудования в большем количестве, чем предусмотрено нормативом. В частности, в городе Виньлонг было закуплено на 161 устройство больше, чем предусмотрено нормативом, в городе Биньминь – на 1600 устройств больше, а в районе Лонгхо – на 200 устройств больше.

Неправильная оценка

Согласно заключению проверки, 3/3 консультационных подразделений не проводили фактических обследований в школах, не проверяли и не сравнивали количество каждого типа оборудования в соответствии с нормативами, а основывались только на количестве, предоставленном Департаментом образования и профессиональной подготовки, что привело к разработке и утверждению проектов, в которых некоторые виды оборудования имели большее количество, чем предписано.

В частности, в процессе оценки стоимости Департамент образования и профессиональной подготовки города Биньминь запросил оценку стоимости образцов животных, замоченных в банках объемом от 120 банок до 120 комплектов (360 банок), представление на утверждение сметы проекта, подготовку тендерной документации, участие в торгах и поставку 120 комплектов. В результате школы получили на 20 комплектов (60 банок) больше, чем положено по 7 банок на предметный класс. Что касается столов и стульев для художественных занятий (2/3 стоимости проекта), оценка проводилась только на основе технических характеристик, согласованных Департаментом образования и профессиональной подготовки провинции Виньлонг, без проверки, что привело к несоответствию технических характеристик подробному описанию оборудования, что сделало его использование неэффективным.

Кроме того, заключение инспекции также показало, что объектом оценки 3/3 инвестиционных проектов была компания Tay Nam Valuation Company Limited, и оценщик не проводил полевых исследований, не собирал информацию о рынке, а основывался только на 3 коммерческих предложениях по 3 объектам для оценки стоимости, не соблюдая надлежащую процедуру оценки. Оценщик даже подготовил одно коммерческое предложение (с зафиксированной ценой) для легализации всех 3 предложений. Для объектов, которые не были произведены, оценщик использовал предполагаемую цену производителя, но не сообщил об этом в Департамент образования и профессиональной подготовки и не отразил её в отчёте о результатах оценки, что не соответствует нормативным требованиям. На некоторых объектах оборудования не были указаны модель, происхождение или материал, но оценщик не запросил разъяснений и всё равно выполнил оценку...

Предложение по обработке большого количества лиц и подразделений

Главный инспектор провинции Виньлонг рекомендует директору Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Виньлонг исправить работу управления, исходя из возложенных функций и задач в соответствии с нормативными актами, а также оперативно выпустить документы, направляющие Департамент образования и профессиональной подготовки и связанные с ним подразделения по инвестированию и закупке оборудования в соответствии с нормативными актами. Также необходимо пересмотреть обязанности заместителя начальника и государственных служащих Департамента финансов и планирования при Департаменте образования и профессиональной подготовки провинции Виньлонг по консультированию и руководству подробными описаниями (художественными таблицами), не соответствующими нормативным актам. Аналогичным образом, директору Департамента планирования и инвестиций провинции Виньлонг рекомендуется исправить работу по оценке инвестиционных проектов для Департамента культуры и общества при этом департаменте.

В частности, председателю Народного комитета города Виньлонг и председателю Народного комитета района Лонгхо рекомендуется пересмотреть полномочия двух руководителей Департамента образования и профессиональной подготовки, находящихся в их подчинении, в связи с ограничениями и недостатками, выявленными в ходе проверки. Председателю Народного комитета города Биньминь рекомендуется пересмотреть и взять на себя ответственность г-на Ле Ван Тхоя, бывшего руководителя Департамента образования и профессиональной подготовки города, который не провел проверку, что привело к предложению большего количества, чем установлено нормативами, и подписал запрос на оценку стоимости, тем самым одобрив и осуществив закупку более 80 комплектов образцов животных на сумму 216 миллионов донгов. Провести проверку и принять меры по взысканию ответственности г-на Нгуена Ба Труена, заместителя начальника Департамента образования и профессиональной подготовки города Биньминь, в связи с нарушениями, выявленными в ходе реализации проекта без проведения проверки, что привело к ненадлежащему исполнению нормативных актов... Провести проверку и принять меры по взысканию ответственности г-на Динь Чи Кхая, специалиста Департамента финансов и планирования города Биньминь. После проверки и принятия мер по взысканию ответственности передать дело в компетентный орган для проверки и рассмотрения в соответствии с нормативными актами Стороны.

В заключении инспекции провинции Виньлонг также рекомендовано, чтобы главный инспектор Департамента финансов Виньлонга провел проверку, наложил санкции и передал компетентному органу для наложения санкций на административные нарушения в области управления ценами в соответствии с постановлениями в отношении компании Tay Nam Valuation Company Limited (округ 3, город Виньлонг, Виньлонг) и г-на Хюинь Дуй Хоа, оценщика этой компании, за нарушение процесса оценки.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/phat-hien-nhieu-vi-pham-trong-mua-sam-thiet-bi-day-hoc-o-vinh-long-185230825102939204.htm