5 ключевых рабочих групп для дальнейшего развития преподавательского состава

GD&TĐ - На основе достигнутых результатов, трудностей и проблем Министерство образования и профессиональной подготовки определило 5 групп ключевых задач и решений для дальнейшего развития преподавательского состава.

Данную информацию представил заместитель директора Департамента учителей и руководителей системы образования Министерства образования и профессиональной подготовки г-н Фам Туан Ань на конференции по обзору и оценке результатов внедрения общеобразовательной программы и учебников на период 2020-2025 гг., которая состоялась 17 октября.

Преподавательский состав в основном отвечает количественным требованиям, постепенно преодолевая структурные недостатки.

Г-н Фам Туан Ань сообщил, что для обеспечения достаточного количества учителей для реализации Программы общего образования 2018 года Министерство образования и профессиональной подготовки совместно с Министерством внутренних дел рассмотрело вопрос и представило отчет Центральному правительству с предложением о добавлении 65 980 учителей в период 2022–2026 годов, а также поручило местным органам власти управлять фондом заработной платы, нанимать и использовать учителей и сотрудников системы управления образованием.

Министерство образования и профессиональной подготовки также рекомендовало правительству и премьер-министру издать документы, предписывающие местным органам власти набрать достаточное количество персонала, назначаемого компетентными органами, и продолжить набор учителей при организации аппарата для внедрения двухуровневого правительства, решения проблем нехватки учителей и поддержки образовательных учреждений, имеющих достаточные условия для реализации Программы общего образования 2018 года в соответствии с нормативными актами.

Следуя рекомендациям Министерства образования и профессиональной подготовки, местные органы власти активно организовали набор кадров и добились определённых результатов. В частности, с 2022 по 2025 год местные органы власти приняли на работу 42 535 учителей общеобразовательных учреждений. К настоящему времени численность педагогических кадров в целом соответствует требованиям, постепенно преодолевая структурные недостатки. К концу 2024-2025 учебного года в стране насчитывается 884 764 учителя общеобразовательных учреждений, что на 13 396 больше, чем в учебном году 2018 года, когда началась реализация Программы общего образования.

Наряду с развитием педагогического состава Министерство образования и профессиональной подготовки уделяет особое внимание созданию и развитию сети учителей и ключевых руководителей общеобразовательных учреждений, которая является основной силой в реализации Программы общего образования 2018 года.

В настоящее время по всей стране насчитывается около 4000 сотрудников, занимающихся управлением общего образования, и почти 30 000 учителей, работающих в сфере основных предметов и педагогической деятельности. Эти специалисты проходят углубленную подготовку, оказывают непосредственную поддержку учителям, способствуя повышению профессионального уровня и качества преподавания в образовательных учреждениях.

Благодаря онлайн-платформам и профессиональной деятельности основная сеть сыграла важную роль в налаживании связей, распространении и предоставлении профессиональных рекомендаций, а также в оказании поддержки на местах в реализации Программы общего образования и учебников 2018 года.

Регулярное, непрерывное и синхронное обучение и развитие

Г-н Фам Туан Ань сообщил, что для повышения качества подготовки учителей в целях реализации Программы общего образования 2018 года Министерство образования и профессиональной подготовки рекомендовало правительству представить в Национальную ассамблею Закон об образовании 2019 года, согласно которому стандартный уровень подготовки учителей начальной и средней школы повышается до университетского уровня.

В рамках реализации Закона об образовании 2019 года Министерство образования и профессиональной подготовки разработало и представило правительству Указ № 71/2020/ND-CP, определяющий дорожную карту по повышению стандартов подготовки учителей дошкольных учреждений, начальной и средней школы.

Дорожная карта по повышению уровня стандарта реализуется в течение 10 лет и разделена на 2 этапа (этап 1: 2020 - 2025 гг., этап 2: 2026 - 2030 гг.).

В принципе, работа по обучению и повышению квалификации учителей вызывает интерес у органов управления всех уровней, направляется и получает высокий консенсус со стороны педагогического коллектива, поэтому значительная часть учителей инициативно участвует в обучении и повышении своей квалификации.

К концу 2024-2025 учебного года доля учителей и руководителей, соответствующих стандартам Закона об образовании 2019 года, в начальной школе составляет 92%, а в средней школе – 95%. По сравнению с апрелем 2020 года доля учителей, соответствующих стандартам Закона об образовании 2019 года, в начальной школе увеличилась на 29%, а в средней школе – на 16%.

Под девизом не допускать учителей к преподаванию общеобразовательной программы 2018 года без прохождения обучения по программе, учебникам, методам обучения, тестированию и оценке, регулярно, непрерывно и синхронно проводится подготовка, содействие и наставничество учителей и сотрудников системы управления образованием в направлении стандартизации, модернизации и соответствия практическим требованиям общеобразовательной программы 2018 года.

Проект 732 по подготовке и содействию развитию учителей для реализации Программы общего образования 2018 года был разработан и реализован с целью формирования команды учителей и руководителей образовательных учреждений с качественной и разумной структурой, отвечающей требованиям фундаментальных и всесторонних инноваций в образовании и обучении.

Кроме того, разработка и принятие нормативных актов о профессиональных стандартах для учителей и стандартов для директоров общеобразовательных учреждений стали эффективными инструментами оценки фактического потенциала учителей и руководителей. Результаты оценки по стандартам являются одной из баз для учителей и руководителей, позволяющих им заблаговременно разрабатывать и предлагать планы и содержание обучения, направленные на развитие слабых и недостающих компетенций в соответствии с требованиями реформы общего образования.

Министерство образования и профессиональной подготовки организовало обучение учителей и руководителей основных общеобразовательных учреждений в рамках программы ETEP, проекта RGEP и специализированных учебных курсов по методам обучения для развития качеств и способностей учащихся; инновациям в тестировании и оценке; цифровой трансформации в образовании; навыкам применения информационных технологий и искусственного интеллекта в преподавании и управлении школой...

На этой основе местные органы власти совместно с педагогическими училищами организовали обучение учителей и руководителей общеобразовательных учреждений при поддержке основных команд с тем, чтобы учителя и руководители общеобразовательных учреждений обладали достаточными основными компетенциями для реализации Программы общего образования 2018 года.

Министерство образования и профессиональной подготовки также уделяет внимание ежегодному регулярному повышению квалификации учителей. Министерство провело исследование и выпустило циркуляр, вносящий изменения и дополнения в циркуляр «Положение о регулярном повышении квалификации» в соответствии с требованиями реформы общего образования; одновременно оно направляет и консультирует местные органы власти по усилению регулярного повышения квалификации в направлении перехода от пассивного к активному обучению посредством самостоятельной работы и самоподготовки в сочетании с профессиональной групповой/командной деятельностью школ или школьных кластеров под руководством и поддержкой основного персонала.

С 2024 года Министерство образования и профессиональной подготовки создает хранилище цифровых учебных материалов для обучения учителей и руководителей образовательных учреждений с использованием Системы управления профессиональной подготовкой (TEMIS). Система TEMIS Министерства образования и профессиональной подготовки, а также система онлайн-обучения (LMS) педагогических вузов и поставщиков услуг эффективно используются для создания гибкой образовательной среды. В частности, учебный контент ориентирован на развитие цифровых навыков и гибких навыков в области преподавания и управления.

Все большее совершенствование системы режимов и политики

Министерство образования и профессиональной подготовки разработало и опубликовало много новых политик, направленных на заботу и улучшение материальной и духовной жизни персонала, а именно:

Льготная система оплаты труда учителей, непосредственно преподающих в государственных общеобразовательных учреждениях;

Надбавка за выслугу лет, надбавка за привлекательность, надбавка за выслугу лет для учителей, работающих в регионах с особо сложными социально-экономическими условиями;

Корректировка таблицы заработных плат и рейтинга профессиональных званий учителей в соответствии с положениями Закона об образовании 2019 года, привязанными к стандартному уровню подготовки, способствует увеличению доходов и обеспечению справедливости в карьерном росте.

Внедрить новые положения о профессиональных стандартах учителей, основных стандартах, нормативных актах о должностях и должностных инструкциях по должностям. Таким образом, управление педагогическим коллективом становится всё более совершенным и эффективным, шаг за шагом отвечая всё более высоким требованиям к качеству кадрового состава.

Работа по поощрению и награждению педагогического состава проводится серьёзно, оперативно, публично и целенаправленно. Особое внимание уделяется поощрению педагогов, непосредственно занимающихся преподаванием и проявляющих инновационную и творческую инициативу. Эта политика способствует укреплению профессионального духа, помогает педагогическому составу чувствовать себя уверенно в своей работе, постоянно внедрять инновации и творческие решения, а также успешно выполнять поставленные задачи.

В частности, принятие Закона об учителях является важным поворотным моментом в образовательной карьере Вьетнама, создающим прочный правовой коридор для поощрения и защиты учителей, а также открывающим возможности карьерного роста для коллектива в период фундаментальных и всесторонних инноваций и международной интеграции.

Трудности и ограничения

Несмотря на выдающиеся результаты, формирование команды учителей и руководителей образовательных учреждений по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями и ограничениями. Среди них – локальный дефицит учителей по некоторым новым предметам общеобразовательной программы 2018 года, особенно учителей английского языка, информационных технологий, музыки и изобразительного искусства, особенно в регионах со сложной социально-экономической обстановкой.

Качество кадрового состава неравномерно. Возможности цифровой трансформации, управленческие способности и способность адаптироваться к образовательным инновациям у части преподавателей и руководителей по-прежнему ограничены.

Политика в области заработной платы, пособий и лечения на самом деле не создала сильной мотивации; привлечение и удержание высококвалифицированных кадров в сфере образования по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями.

Планирование и развитие кадрового потенциала следующего поколения в некоторых населённых пунктах не увязано с практическими потребностями и ориентацией на развитие образования. Внедряя двухуровневую модель городского управления, многие населённые пункты сталкиваются с трудностями из-за нехватки кадров, отвечающих за образование на уровне коммун.

Планирование и прогнозирование спроса на учителя на стратегическом и местном уровнях не являются точными и не соответствуют действительности; колебания численности населения и трудовая миграция между регионами велики и нерегулярны.

Политика 10%-ной оптимизации численности персонала в административных и государственных учреждениях во многих населённых пунктах всё ещё реализуется механически. В некоторых населённых пунктах не набираются все преподаватели, назначенные для реализации политики 10%-ной оптимизации.

5 ключевых групп задач и решений

На основании достигнутых результатов и вышеперечисленных трудностей и проблем Министерство образования и подготовки кадров выделяет следующие 5 основных групп задач и решений:

Во-первых, продолжить совершенствование институтов и политики развития команды из 5 групп задач и ключевых решений; консультировать по вопросам разработки и принятия руководящих документов, реализации Закона об учителях, а также политики в области заработной платы, льготных пособий, привлечения и поощрения учителей, обеспечения согласованности и соответствия действующим правовым нормам. В срочном порядке завершить разработку проекта Указа, регулирующего Закон об учителях, в соответствии с Законом об образовании, Законом о высшем образовании, Законом о профессиональном образовании.

Во-вторых, необходимо продолжать анализ и оценку состава команды для её формирования и развития в направлении стандартизации и модернизации, связывая оценку с результатами выполнения задач, инновационным потенциалом в преподавании и управлении школой; одновременно с этим необходимо продвигать цифровую трансформацию в управлении и развитии команды. Продолжать анализ, распределение и регулирование численности учителей дошкольных учреждений и общеобразовательных учреждений в образовательных учреждениях провинции для обеспечения разумного распределения в соответствии с указаниями Министерства образования и профессиональной подготовки.

В-третьих, инновационное обучение и воспитательная работа в направлении объединения прямого и онлайн-обучения; укрепление связей между педагогическими школами, воспитательными центрами и технологическими предприятиями для разработки цифровых учебных материалов, библиотек лекций с применением искусственного интеллекта и хранилищ цифровых учебных материалов в системе TEMIS Министерства. Укрепление самостоятельной подготовки и саморазвития учителей с помощью цифровых технологий и искусственного интеллекта; поручение педагогическим учебным заведениям тесно связывать обучение с практикой, увязывать стандарты результатов со стандартами для учителей, чтобы учителя проходили обучение в соответствии со стандартами, имели опыт работы и могли немедленно приступить к преподавательской работе в соответствии с Программой общего образования 2018 года.

В-четвертых, совершенствование режима труда, структуры должностных обязанностей и политики в отношении учителей, особенно политики заработной платы и пособий для учителей в соответствии с Постановлением Политбюро № 71-NQ/TW и Законом об учителях для улучшения жизни учителей, содействия душевному спокойствию коллектива и преданности профессии учителя.

Продолжать руководить разработкой и утверждением проектов штатных должностей для каждого образовательного учреждения в качестве основы для набора и использования персонала в соответствии с нормативными актами. Усилить контроль, проверку и надзор за набором и использованием преподавательского состава на местах; рекомендовать компетентным органам строго пресекать случаи набора и использования персонала с нарушением нормативных актов.

В-пятых, усилить децентрализацию, связанную с надзором и подотчетностью; тесно координировать работу с местными органами власти по вопросам управления и использования персонала; заполнить и эффективно использовать базу данных сектора образования о трудностях и ограничениях для содействия работе по планированию, обучению, поддержке и развитию персонала.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/5-nhom-nhiem-vu-trong-tam-tiep-tuc-phat-trien-doi-ngu-nha-giao-post753041.html