Высокие сборы за использование портовой инфраструктуры, предприятия теряют товары

Многие предприятия внутренних водных путей и сухих портов в городе Хошимин сообщают, что сборы за использование инфраструктуры морского порта города довольно высоки, в результате чего объемы товаров перевозятся в соседние населенные пункты, а предприятия теряют доходы.

Импорт и экспорт товаров в порту Катлай (Хошимин). Фото: Ле Куан

Товары перенаправляются в соседние провинции

В начале июля 2024 года ряд предприятий внутренних водных портов и сухих портов города Хошимин совместно подписали документ № 124/ICD, направленный в Народный комитет и Народный совет города Хошимин, с просьбой пересмотреть взимание платы за пользование объектами, инфраструктурой, услугами и коммунальными услугами в зоне ворот морского порта (далее – плата за инфраструктуру морского порта). Предприятия потребовали пересмотреть размер этой платы, поскольку после двух лет её применения реальность выявила множество проблем.

Первая проблема, на которую указали представители бизнеса, заключается в том, что объём производства товаров и логистических услуг в Хошимине сократился более чем на 30% по сравнению с периодом до введения портовых сборов, и эта тенденция к снижению становится всё более очевидной. Напротив, за тот же период в соседних провинциях и городах за последние два года наблюдался резкий рост объёма производства товаров и увеличение бюджетных поступлений, поскольку они не взимают портовые сборы, как Хошимин, что обеспечивает им значительное конкурентное преимущество.

Это приводит к тому, что многие предприятия, занимающиеся производством, торговлей, импортом и экспортом товаров, их транспортировкой, доставкой, предоставлением логистических услуг... которые ранее пользовались услугами предприятий в городе Хошимин, теперь переводят поток товаров во внутренние водные порты в соседних населенных пунктах, а затем соединяются и транспортируют их в глубоководные морские порты, чтобы избежать необходимости платить сборы за использование портовой инфраструктуры, как в городе Хошимин.

Более того, предприятия внутренних водных портов и сухих портов, ссылаясь на данные, опубликованные компетентными органами, свидетельствуют о том, что сокращение объёма грузоперевозок привело к снижению фактического сбора за инфраструктуру морского порта примерно на 30% по сравнению с проектом. Это наглядно подтверждается тем, что 2023 год стал первым годом, когда поступления от импортно-экспортного налога таможенной службы Хошимина не достигли годового планового показателя. Аналогичным образом, в первом квартале 2024 года импортно-экспортная деятельность в городе снизилась как в процентном, так и в абсолютном выражении практически по всем показателям, таким как количество предприятий, осуществляющих таможенные процедуры, количество импортно-экспортных деклараций и исполнение доходов государственного бюджета, по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.

В частности, взимание сборов за использование портовой инфраструктуры привело к снижению производственной и хозяйственной эффективности предприятий внутренних водных путей и сухих портов, а также к серьёзным проблемам с экономическими и финансовыми показателями, которые не выполняли установленный план и были на 15–20% ниже, чем в предыдущие годы. Более того, предприятиям пришлось сократить около 25% постоянного персонала, не привлекать сезонных рабочих... что негативно отразилось на рабочих местах и доходах тысяч работников.

«В последние годы применение политики взимания сборов за использование портовой инфраструктуры подорвало потенциал предприятий, ограничив их способность аккумулировать ресурсы для инвестиций, развития и расширения производства», — говорится в документе № 124/ICD.

В связи с этим предприятия внутренних водных портов и сухих портов в районе города Хошимин предложили Народному совету и Народному комитету города Хошимин рассмотреть текущую ситуацию и разработать политику корректировки льгот и снижения сборов за использование инфраструктуры морского порта. Предприятия также считают, что городу необходимо применять гибкие решения в сочетании с конкретными политическими механизмами в соответствии с Резолюцией 98/2023/QH15 для привлечения и восстановления грузовых маршрутов, способствуя тем самым социально-экономическому развитию, повышению эффективности производства и бизнеса.

Многие проблемы не были решены.

Взимание сборов за пользование портовой инфраструктурой не только приводит к сокращению объемов импорта и экспорта товаров в Хошимине, но и постепенному решению многих проблем, связанных со сбором сборов.

Представительница Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. г-жа Фам Тхи Фу Ми в беседе с журналистами газеты «Дау Ту» рассказала, что компания специализируется на импорте сырья для производства и его 100% экспорте за рубеж. По просьбе клиентов партнёр передал Yazaki EDS Vietnam упаковочные пакеты, пластиковые поддоны, пластиковые крышки, пластиковые прокладки… которые используются для упаковки готовой продукции на экспорт и многократно используются повторно. После этого компания следовала инструкциям таможенного органа о форме декларирования, изложенным в Решении 1357/QD-TCHQ от 18 мая 2021 года.

«Согласно правилам, товары, не предназначенные для временного ввоза и реэкспорта, а используемые только для упаковки готовой продукции на экспорт, не облагаются сбором за использование портовой инфраструктуры. Однако мы всё равно обязаны его платить», — сказала г-жа Май.

20 октября 2023 года предприятие получило уведомление от Управления внутренних водных путей порта Хошимин с требованием оплатить сборы за использование портовой инфраструктуры для упаковки товаров в размере 4,4 млн донгов за 40-футовый контейнер; 2,2 млн донгов за 20-футовый контейнер.

Понимая, что размер платы, взимаемой Управлением внутренних водных путей порта Хошимин, не соответствует статусу груза компании, в октябре 2023 года компания Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. направила документ в компетентные органы города Хошимин для рассмотрения и принятия решения.

Однако лишь 27 июня 2024 года, более чем полгода спустя, Управление внутренних водных путей порта Хошимин направило компании Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. приглашение на работу 9 июля 2024 года. После встречи г-жа Фам Тхи Фу Ми сообщила, что Управление внутренних водных путей порта Хошимин заявило, что выявленные предприятием недостатки были направлены в Народный совет города для устранения, но пока не получили результатов. Управление порта потребовало от предприятия внести предоплату, но предприятие отказалось.

Столкнувшись с недостатками, о которых сообщают предприятия, Департамент транспорта города Хошимин недавно предложил Постоянному комитету Народного совета города Хошимин рассмотреть вопрос о снижении сборов за использование инфраструктуры морского порта.

В частности, предлагается снизить ставки сборов за транзит товаров; временно ввозимые и реэкспортируемые товары; временно вывозимые и реимпортируемые товары на 3%; снизить ставки сборов за транзит товаров; товары, направляемые на таможенные склады; экспортируемые и импортируемые товары на 26,5%. При этом предлагается снизить на 50% ставки сборов за временно ввозимые и реэкспортируемые товары, временно вывозимые и реимпортируемые товары, товары, направляемые на таможенные склады, транзитные товары, экспортируемые и импортируемые товары, перевозимые в порты и из портов внутренними водными транспортными средствами, эксплуатируемыми на водных путях.

Источник: https://baodautu.vn/phi-ha-tang-cang-bien-cao-doanh-nghiep-sut-chan-hang-d222327.html