«Создание нового правового пространства для политики преобразования ископаемой энергии в зеленую энергию и возобновляемую энергию» — с такой просьбой выступил вице-премьер Тран Хонг Ха на совещании по проекту Закона об электроэнергетике (с поправками), состоявшемся утром 15 июля в Ханое .
Обеспечение экономической энергетической безопасности
Подчеркнув актуальность внесения поправок в Закон об электроэнергетике, вице-премьер поручил Министерству промышленности и торговли внимательно следить за политикой и руководящими принципами партии и государства, четко выявлять существующие проблемы, слабые места и правовые пробелы в электроэнергетическом секторе для их улучшения и дополнения.
Получив замечания на совещании, вице-премьер поручил Министерству промышленности и торговли разъяснить проблемы, трудности и препятствия, с которыми сталкиваются предприятия, население, органы государственного управления, нормативно-правовое регулирование и т.д. в секторе электроэнергетики, в ответ на необходимость обеспечения энергетической безопасности экономики, одновременно выполняя международные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов, переходу от ископаемого топлива к возобновляемым источникам энергии и чистой энергии.
В законе необходимо учесть взаимосвязь рыночной экономики и социалистической ориентации в направлении отделения государственного управления от бизнеса и производства; создания правового коридора для научно-исследовательской деятельности, получения и передачи новых энергетических технологий; разработки и экспорта морской ветроэнергетики, производства экологически чистых видов топлива, таких как зеленый водород и зеленый аммиак.
Попросив сосредоточиться на прояснении трех основных групп вопросов, вице-премьер заявил, что самой большой, важной и сложной группой политик является развитие рынка электроэнергии в соответствии с рыночными экономическими институтами, конкуренцией и прозрачностью от выбора инвесторов в электроэнергетические проекты до расчета цен на электроэнергию, продаваемую потребителям.
Наряду с этим существует ряд политик по переходу от ископаемых источников энергии к источникам топлива с низким уровнем выбросов или возобновляемым источникам энергии, что позволяет снизить негативное воздействие процесса энергетического перехода на предприятия, людей и экономику.
Заместитель премьер-министра отметил, что Министерству промышленности и торговли следует обратить внимание на нормативные акты по эффективному использованию, энергосбережению и охране окружающей среды; стратегию превращения Вьетнама в энергетический центр региона и мира; роль государства в обеспечении безопасности системы, стимулировании развития базовой электроэнергии (аккумуляторные батареи, гидроаккумулирующие электростанции, безопасная атомная энергетика) для повышения темпов мобилизации возобновляемых источников энергии и новой энергетики.
Создание конкурентоспособного и прозрачного энергетического рынка
Выступая на заседании, заместитель министра промышленности и торговли Чыонг Тхань Хоай заявил, что проект Закона об электроэнергетике (с поправками) направлен на институционализацию руководящих принципов и политики партии и государства в отношении инновационных механизмов и политик для создания синхронного, конкурентного, прозрачного энергетического рынка, диверсификации форм собственности и методов ведения бизнеса, а также применения рыночных цен ко всем видам энергии.
В то же время поощрять инвестиции и эксплуатацию ветроэнергетики, солнечной энергетики и других форм возобновляемой энергии; легализовать управление ценами на электроэнергию; привлекать иностранные инвестиции для экологически чистого развития и энергетического перехода.
Внесение изменений и дополнений в Закон «Об электроэнергетике» в целях оперативного регулирования общественных отношений, возникающих в процессе осуществления электрохозяйственной деятельности и использования электрической энергии.
Законопроект состоит из 9 глав и 119 статей; регулирует планирование развития и инвестиции в строительство электроэнергетических проектов; развитие возобновляемой энергетики и новых источников энергии; лицензии на эксплуатацию электроэнергетики; рынок электроэнергии, деятельность по торговле электроэнергией; ответственность, права и обязанности организаций и лиц, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики и использующих электроэнергию; эксплуатацию и регулирование национальной электроэнергетической системы; охрану электротехнических работ и безопасность в электроэнергетическом секторе; государственное управление электроэнергетикой.
В частности, в части планирования развития энергетики и инвестирования в строительство объектов электроэнергетики законопроект дополняет полномочия и ответственность органов управления по разработке, представлению на утверждение, корректировке планов и планов реализации; контролю за ходом реализации проектов в сфере энергоснабжения; механизмам работы с проектами, отстающими от графика; случаям экстренного инвестирования проектов для решения неотложных задач обеспечения энергетической безопасности; конкретизирует субъектов при выборе инвесторов для проектов в сфере энергоснабжения.
Развитие возобновляемой энергетики и новых источников энергии полностью направлено на институционализацию политики и руководящих принципов Партии и государства по этому вопросу, особенно в отношении самостоятельно производимой и потребляемой электроэнергии и морской ветроэнергетики.
Наряду с этим деятельность по торговле электроэнергией дополняется фьючерсными контрактами на электроэнергию, прямой торговлей электроэнергией, изменениями в расчете и корректировке цен на электроэнергию... Правила эксплуатации и диспетчеризации национальной энергосистемы дополняются рядом новых пунктов по принципам работы, присоединению к зарубежным электросетям, управлению спросом на электроэнергию.
На встрече делегаты сосредоточились на обсуждении проектов электросетей из списка планирования с уровнями напряжения 220 кВ и ниже, проходящих через две или более провинции; политики в отношении морской ветроэнергетики; правил, ограничивающих доступ иностранных инвесторов на рынок морской ветроэнергетики; политики в отношении солнечной энергетики на крышах зданий, малой ветроэнергетики для удовлетворения жизненных потребностей домохозяйств и штаб-квартир государственных учреждений, а также общественных работ.
При анализе некоторых основных проблем, с которыми сталкивается сектор электроэнергетики, высказываются мнения о том, что по-прежнему существуют проблемы в распределении полномочий между центральными и местными органами власти, а также отсутствует четкий процесс реализации инвестиций в электроэнергетические проекты (источники энергии, инфраструктура передачи) с участием как государственных, так и частных предприятий.
Между тем, механизмы и политика развития возобновляемой и новой энергетики, особенно солнечной, ветроэнергетики, биомассы, переработки отходов и т. д., по-прежнему отсутствуют. Рынок электроэнергии пока не отвечает требованиям для внедрения конкурентного розничного рынка электроэнергии.
Необходимо более полно регулировать вопросы безопасности проектов в области источников энергии (гидроэнергетика, возобновляемые источники энергии) и использования электроэнергии.
Источник
Комментарий (0)