Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Ма Тхи Туй: Необходимо устранить препятствия при применении Закона об охране окружающей среды в горных районах

Днем 28 октября, продолжая программу 10-й сессии 15-го Национального собрания, Национальное собрание обсудило в зале отчет о надзоре и проект Постановления Национального собрания о результатах тематического надзора «Реализация политики и законов в области охраны окружающей среды (ООС) с момента вступления в силу Закона об охране окружающей среды 2020 года».

Выступая на обсуждении, товарищ Ма Тхи Туй, член провинциального комитета партии, заместитель главы делегации Национального собрания XV созыва провинции Туенкуанг , одобрила доклад о результатах тематического надзора и проект резолюции Национального собрания о результатах тематического надзора; отметила, что доклад объективно и всесторонне отражает результаты, ограничения и практические решения. Кроме того, делегаты отметили многочисленные недостатки в практике надзора на местном уровне.

В дискуссии выступила делегат Ма Тхи Туй.

Относительно осуществимости политики и реализации правовых норм: заместитель главы делегации Национального собрания провинции заявил, что дорожная карта по классификации отходов у источника и сбору платежей по объёму (не позднее 31 декабря 2024 года) невыполнима, особенно в горных районах. Это связано с раздробленной природой местности, разбросанностью населения, несовершенством системы сбора и ограниченностью бюджета на охрану окружающей среды. В настоящее время инфраструктура сбора отходов в основном предполагает ручное захоронение, во многих коммунах отсутствуют стандартные пункты сбора или мусоросжигательные заводы.

Кроме того, нормативные акты обязывают предприятия строить резервуары и водохранилища для ликвидации последствий экологических инцидентов (согласно статье 111 Закона и Постановлению № 08), однако до сих пор не существовало конкретных нормативных актов или технических стандартов. Это создает трудности при проектировании и оценке объектов, приводит к различиям в применении в разных местах и ​​высоким инвестиционным затратам.

Что касается автоматического мониторинга сточных вод и выбросов, делегаты заявили, что это правильная политика, однако затраты на установку и обслуживание по-прежнему высоки, а технические регламенты еще не согласованы, что создает трудности для предприятий.

Товарищ Ма Тхи Туй также отметила, что текущая ситуация с обращением с медицинскими отходами по-прежнему сложная и неоднородная. Во многих муниципальных медицинских пунктах отсутствуют системы очистки сточных вод, соответствующие стандартам, и процесс сбора опасных отходов, соответствующий нормативным требованиям. Классификация источников образования не является тщательной, и по-прежнему наблюдается смешение опасных и обычных отходов.

Что касается ресурсов для обеспечения соблюдения законодательства, делегаты подтвердили, что децентрализация и делегирование полномочий создают серьёзные проблемы для местных органов власти, поскольку кадровые ресурсы в сфере управления охраной окружающей среды, особенно на уровне общин, всё ещё крайне ограничены, а инспекционная работа во многих местах носит формальный характер; инфраструктура охраны окружающей среды в промышленных кластерах не получила полного финансирования в соответствии с законом. Политика социализации недостаточно эффективна для привлечения предприятий к инвестированию в очистку отходов и сточных вод в сельских, отдалённых и изолированных районах.

Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Ма Тхи Туй согласилась с решениями надзорной комиссии и предложила Национальной ассамблее поручить пересмотреть и внести поправки в положения дорожной карты по применению политики управления твердыми бытовыми отходами (в соответствии с пунктом 7 статьи 79) для обеспечения ее осуществимости, особенно в горных районах. Кроме того, необходимо упростить административные процедуры, такие как процедуры получения экологических лицензий для небольших проектов; рассмотреть возможность передачи полномочий по выдаче экологических лицензий от Народного комитета провинции председателю Народного комитета провинции или специализированным агентствам для ускорения прогресса и в соответствии с текущей децентрализацией.

Правительству, министерствам и ведомствам рекомендуется оперативно разработать конкретные технические руководства для проектов реагирования на инциденты, а также рассмотреть механизмы поддержки и вычеты инвестиционных затрат на автоматические станции мониторинга; разработать недостающие технические руководства для внедрения на местах (например, процедуры закрытия полигонов, управление упаковкой пестицидов, технологии очистки сточных вод на месте). В частности, в отношении рынка квот на выбросы углерода рекомендуется, чтобы правительство безотлагательно разработало четкие правила, регулирующие права собственности и механизмы оплаты квот на выбросы углерода в лесах для населения и общин. Это важная правовая основа для провинций с обширными лесными массивами, способствующая развитию «зеленой» экономики.

В отношении ресурсов рекомендуется предусмотреть увеличение целевой поддержки из государственного бюджета для неблагополучных населённых пунктов, уделяя особое внимание развитию инфраструктуры по переработке твёрдых бытовых отходов и очистке сточных вод. Кроме того, необходимо разработать эффективные механизмы стимулирования привлечения частных инвестиций в эту сферу, особенно в сельской местности.

Для полного решения экологических проблем заместитель главы провинциальной делегации депутатов Национальной ассамблеи Ма Тхи Туй обратилась к правительству с просьбой продолжить выделение достаточных инвестиционных ресурсов на нужды здравоохранения на уровне низового уровня, обеспечить наличие в коммунальных медицинских пунктах систем очистки сточных вод и отходов, соответствующих стандартам; усилить работу по экологическому надзору и аудиту, а также строго пресекать нарушения со стороны организаций и отдельных лиц в области охраны окружающей среды.

Нгок Хунг

Source: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202510/pho-truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-chuyen-trach-tinh-ma-thi-thuy-can-thao-go-vuong-mac-khi-ap-dung-luat-bao-ve-moi-truong-tai-mien-nui-42c79b7/