На карьере по добыче грунта для наполнителей и выветренного латерита, разрабатываемом акционерной компанией ALMA Civil and Traffic Construction, в коммуне Туонг Сон (Нонг Конг) выявлено множество нарушений, связанных с добычей полезных ископаемых.
Согласно отчету № 48-BC/DU от 13 июня 2025 года партийного комитета Народного комитета провинции Тханьхоа , с 2010 года по настоящее время провинция Тханьхоа внесла 4 корректировки в планирование разведки и добычи полезных ископаемых для обычных строительных материалов. В частности, после внедрения Закона о планировании 2017 года провинция пересмотрела и включила 557 шахт в планирование использования полезных ископаемых на период 2021-2030 годов с перспективой до 2045 года.
Хотя количество запланированных шахт велико, к маю 2025 года только 304 шахты были лицензированы для эксплуатации. Из них 214 каменных шахт лицензированы для обычных строительных материалов, общей площадью около 1057 га, общими эксплуатируемыми запасами около 187 млн м3, эксплуатационной мощностью около 12 млн м3/год; 62 лицензированных грунтовых шахты общей площадью около 393 га, общими эксплуатируемыми запасами около 93 млн м3, эксплуатационной мощностью около 18,53 млн м3/год; 28 лицензированных песчаных шахт общей площадью около 299 га, общими эксплуатируемыми запасами около 9,4 млн м3, эксплуатационной мощностью около 0,784 м3/год. Хотя спрос на строительные материалы для строительных работ и проектов в этом районе в 2025 году очень высок, необходимо около 33,27 млн м3 насыпного грунта; 5,49 млн м3 строительного песка; 8,43 млн м3 строительного камня... Проверка горнодобывающей деятельности в этом районе показывает, что лицензированные запасы покрывают лишь около 50–70% спроса.
Глядя на цифры, можно увидеть, что количество одобренных шахт очень велико, но реальность эксплуатации и поставок строительных материалов показывает разницу. Это показывает отсутствие синхронизации между видением планирования на бумаге и возможностью реализации и управления на практике. Многие шахты включены в планирование, но невыполнимы с точки зрения условий эксплуатации, не имеют транспортных путей и не согласованы с местными органами власти. Инспекции и постлицензионные проверки также являются большой «лазейкой». Многие предприятия имеют лицензию, но не внедрили или не внедрили на заявленную мощность; ситуация незаконной эксплуатации, несоблюдения экологических и трудовых норм по-прежнему распространена. Кроме того, аукцион прав на добычу полезных ископаемых проходит медленно, процедуры затянуты, даже длятся от 4 месяцев до более 1 года. Некоторые случаи нарушения закона во время незаконной эксплуатации или использования лазеек в политике для личной выгоды, что приводит к потере ресурсов, загрязнению окружающей среды и потере безопасности и порядка в местности.
Исходя из вышеизложенной ситуации, с 2023 года по настоящее время Постоянный комитет Провинциального комитета партии выпустил ряд директивных документов, таких как Уведомления № 08, 41, 102; Официальное уведомление № 8291, 7805..., требующих от секторов и населенных пунктов срочно пересмотреть, дополнить планирование, проверить условия добычи, ускорить аукцион по правам на добычу... Однако многие населенные пункты, такие как Нонгконг, Триеусон, Нгоклак, Ба Тхуок... сообщили о предложении добавить 17 шахт по добыче грунта и камня, но после проверки ни одна шахта не имеет права быть добавлена в планирование (из-за культурного планирования, расположенного в запрещенных зонах). Некоторые другие населенные пункты, такие как Донгсон, Нгасон, город Бимсон... сообщили о том, что не предлагают дополнять планирование, не указав причину или причина заключается в том, что больше нет земельных площадей для планирования или в этом нет необходимости. В 9 округах нет документов для рассмотрения и утверждения, в том числе: Нху Тхань, Нху Суан, Винь Лок, Хау Лок, Ха Чунг, Кам Туй, Мыонг Лат, Йен Динь, Ланг Чань. Это ясно отражает отсутствие инициативы и расхлябанность в управленческой роли районного уровня в планировании добычи полезных ископаемых.
Разрыв между спросом и предложением приводит к дефициту строительных материалов, что приводит к росту цен, что не только напрямую влияет на ход и стоимость государственных инвестиционных проектов, но и негативно влияет на гражданское строительство, замедляя темпы развития провинции. Один из самых больших парадоксов сегодня заключается в том, что, хотя запланированные запасы велики, они не преобразуются в лицензированные запасы для эксплуатации. Причина в том, что процесс обследования и планирования в сочетании с планами культурного, оборонного, лесного хозяйства... исключил многие потенциальные шахты. Многие шахты запланированы, но расположены в запрещенных зонах или не были тщательно рассмотрены для добавления в скорректированный план.
Столкнувшись с нехваткой строительных материалов, которая напрямую влияет на ход реализации ключевых проектов, пришло время изменить мышление управления минеральными ресурсами с управления по записям на управление по потребностям в разработке; с пассивного лицензирования на упреждающее прогнозирование, планирование и аукционы по концентрированным горнодобывающим районам; с разрозненного, перекрывающегося механизма на единый координационный механизм с четким распределением обязанностей и достаточно сильными санкциями. Необходимо пересмотреть все выпущенные планы, оценить их осуществимость, эффективность и пригодность для нужд разработки. Наряду с этим усилить управление, надзор и применять современные технологии в надзоре за горнодобывающими предприятиями, такие как спутниковое позиционирование, камеры наблюдения для строгого контроля добычи, запасов и горнодобывающей деятельности. Строго пресекать нарушения. Поощрять полную эксплуатацию и глубокую переработку, использование промышленных отходов и производство новых строительных материалов. Это не только снижает нагрузку на природные ресурсы, но и открывает устойчивое направление развития для промышленности строительных материалов.
В то же время необходимо сделать весь процесс управления минеральными ресурсами прозрачным; информация о планировании, лицензировании, запасах и добыче должна быть общедоступной и легкодоступной. Это не только помогает людям и предприятиям своевременно получать информацию, но и является эффективным инструментом для предотвращения коррупции и негатива.
Настало время для управления добычей полезных ископаемых потребовать нового, гибкого и решительного управленческого мышления. Речь идет не только о зонировании и лицензировании, но и о комплексном управлении от планирования, разведки, эксплуатации до использования, переработки и защиты окружающей среды. Это требует синхронизации в политике, прозрачности в процессе и высочайшей политической решимости превратить минеральный потенциал в реальную движущую силу устойчивого развития.
Статья и фотографии: Минь Хьеу
Источник: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm
![[Emagazin]: Летние дни проходят](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/27/a63bdbf209724c1d82ca5fdc4c545d08)
Комментарий (0)