Национальное собрание: увеличить административные штрафы за нарушения без протокола только в 2 раза

Вместо предложенного при внесении в Национальное собрание увеличения в 4 раза был принят Закон «О рассмотрении административных правонарушений» (с изменениями и дополнениями), увеличивающий размер административных штрафов для лиц и организаций, не имеющих судимости, только в 2 раза.

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь – Фото: GIA HAN

Утром 25 июня большинством голосов «за» Национальное собрание приняло закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рассмотрении административных правонарушений.

Уровень административных штрафов за нарушения без протоколов соответствует повышению минимальной заработной платы.

В частности, закон скорректировал размер штрафа за административные правонарушения без установления рекорда в сторону понижения по сравнению с ранее предложенным.

Соответственно, административные санкции без составления протокола применяются в случаях предупреждения или штрафа в размере до 500 000 донгов для физических лиц и до 1 миллиона донгов для организаций.

Нарушения, переданные компетентными органами, осуществляющими уголовный процесс (предусмотренные пунктом 1 статьи 63) настоящего Закона.

В случае выявления административного правонарушения с использованием технических и профессиональных средств и оборудования составляется протокол. В случае применения мер административного взыскания без составления протокола уполномоченное лицо выносит постановление о применении мер административного взыскания на месте.

Ранее, в апреле 2025 года, при анонсировании законопроекта редакционный комитет предложил увеличить административный штраф за отсутствие регистрации для физических лиц до 2,5 млн донгов, а для организаций — до 5 млн донгов, что в 10 раз превышает действующие правила.

Законопроект, представленный на 9-й сессии 15-го Национального собрания (июнь 2025 г.), предлагал увеличить размер штрафа без записи в 4 раза: с 250 000 донгов до 1 миллиона донгов (для физических лиц) и с 500 000 донгов до 2 миллионов донгов (для организаций).

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь, пояснив, что окончательный законопроект (до того, как Национальная ассамблея проголосовала за его принятие) предусматривал увеличение штрафа только в два раза, заявил, что некоторые делегаты предлагали рассмотреть вопрос о расширении сферы действия штрафов без составления протокола из-за опасений по поводу влияния на право на апелляцию и прозрачность.

На основании этого заключения законопроект был пересмотрен с целью увеличения максимального штрафа за незарегистрированные нарушения с 250 000 до 500 000 донгов для физических лиц и с 500 000 до 1 миллиона донгов для организаций (увеличение в 2 раза), а не в 4 раза, как в предыдущем законопроекте, чтобы соответствовать увеличению минимальной заработной платы в 2,5 раза.

При этом порядок определения максимального размера штрафа в рамках системы штрафов (на основании положений системы штрафов) не меняется.

По словам г-на Ниня, корректировка метода регулирования будет и далее изучаться и оцениваться в процессе разработки предложения по всеобъемлющему изменению закона в ближайшее время.

Изменение срока давности по административным правонарушениям?

Новый закон также вносит изменения и дополнения в ряд положений о сроке давности привлечения к административной ответственности за правонарушения. Согласно действующему законодательству, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в большинстве случаев составляет 1 год (в некоторых случаях – 2 года), исчисляемый с момента окончания правонарушения или его обнаружения.

Соответственно, срок исковой давности по административным правонарушениям составляет 1 год, за исключением следующих случаев: административных правонарушений в области бухгалтерского учета; счетов-фактур; сборов; страхового дела; регулирования цен; ценных бумаг; интеллектуальной собственности; строительства; рыболовства; лесного хозяйства; разведки, проектирования, разведки, эксплуатации и использования водных ресурсов;

Деятельность по добыче нефти и других полезных ископаемых; охрана окружающей среды; атомная энергия; управление и развитие жилищного строительства и офисов; земля; дамбы; пресса; издательское дело; производство, экспорт, импорт и торговля товарами; производство и торговля запрещенными и контрафактными товарами; управление иностранной рабочей силой.

Срок давности привлечения к административной ответственности по жалобам, доносам, представлениям и размышлениям составляет 2 года.

За административные правонарушения в области налогового администрирования и независимого аудита сроки давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения устанавливаются в соответствии с положениями законодательства о налоговом администрировании и законодательства о независимом аудите.

В случае применения к гражданам и организациям мер административного воздействия, применяемых органом прокуратуры, срок исковой давности по ним продлевается на 1 год.

Срок принятия и рассмотрения дела органом прокуратуры засчитывается в срок давности привлечения к административной ответственности.

Разъясняя данное положение, министр Нгуен Хай Нинь заявил, что большинство делегатов предложили оставить действующий срок давности рассмотрения административных правонарушений без изменений, увеличив лишь срок давности рассмотрения административных правонарушений по делам, переданным органами прокуратуры во исполнение заключения Центрального руководящего комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией, растратами и негативом.

В ответ на замечания законопроект был пересмотрен с целью увеличения срока давности по каждому виду правонарушений в текущих сферах деятельности только на 1 год (с 1 года до 2 лет, с 2 лет до 3 лет) в случаях применения штрафных санкций по делам, переданным органом прокуратуры, вместо общего трехлетнего срока, как в ранее внесенном законопроекте.

Tuoitre.vn

Источник: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-chi-tang-muc-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-khong-lap-bien-ban-gap-2-lan-20250625100411776.htm