Это тщательно подготовленные проекты законов, прошедшие несколько этапов проверки, учитывающие отзывы и внесенные изменения на основе мнений экспертов, ученых , предприятий, а также министерств, ведомств и местных органов власти.
Одновременное рассмотрение и утверждение пяти законопроектов является не только обычной законодательной деятельностью Национального собрания , но и демонстрирует шаг к совершенствованию общей институциональной структуры цифрового пространства, высоких технологий и интеллектуальной собственности, созданию долгосрочной правовой основы для роста, основанного на науке, технологиях и инновациях.
Закон об искусственном интеллекте — первый закон, устанавливающий относительно всеобъемлющую правовую основу для разработки, применения и регулирования искусственного интеллекта (ИИ).
Законопроект четко определяет основные принципы управления и использования ИИ: человекоцентричный подход; обеспечение безопасности, защиты и конфиденциальности; повышение подотчетности организаций и отдельных лиц, внедряющих системы ИИ; и требование прозрачности в обучении, тестировании и эксплуатации моделей, особенно крупномасштабных моделей ИИ.
Ключевым аспектом закона является его подход к управлению рисками. Соответственно, системы ИИ классифицируются в зависимости от уровня их воздействия и риска, что связывает их с соответствующими правовыми обязательствами. Приложения, представляющие высокий риск для законных прав и интересов организаций и частных лиц (в сферах финансов, здравоохранения, юстиции, труда, образования и т. д.), должны будут соответствовать более строгим стандартам в отношении данных, проверки, мониторинга и механизмов вмешательства человека. Такой подход позволяет найти баланс между двумя целями: стимулированием инноваций в области ИИ и контролем потенциальных социальных последствий. Одновременно законопроект также первоначально затрагивает новые вопросы, такие как контент, созданный с помощью ИИ, алгоритмическая этика и ответственность платформ, предоставляющих трансграничные услуги ИИ, закладывая основу для активной интеграции Вьетнама с международными стандартами при сохранении цифрового суверенитета и национальных интересов.
Закон о цифровой трансформации служит «институциональной инфраструктурной опорой» для всего процесса национальной цифровой трансформации.
Этот законопроект впервые устанавливает правовые стандарты для открытых данных, цифровой идентификации, цифровых транзакций, полнофункциональных онлайн-сервисов для населения и безопасности информационных систем в цифровой среде.
Что касается данных, законопроект уточняет концепцию и сферу применения открытых данных, а также обязанности государственных учреждений по обмену данными в целях содействия прозрачности, общественному контролю и формированию здорового рынка данных.
Что касается цифровой идентификации, законопроект направлен на создание единой, заслуживающей доверия платформы идентификации для обеспечения аутентификации во всех электронных транзакциях, от административных процедур и финансово-банковских операций до электронной коммерции и других цифровых услуг.
Закон о цифровой трансформации также уточняет требование о предоставлении государственных услуг в режиме онлайн на всех этапах, что означает, что граждане и предприятия могут пройти всю процедуру в цифровой среде, без необходимости повторной подачи информации и документов, уже имеющихся в государственной базе данных.
Наряду с этим существует система регулирования в области кибербезопасности, защиты персональных данных и предотвращения действий, направленных на использование цифровых платформ для нарушения закона, дестабилизации рынка или посягательства на законные права и интересы организаций и отдельных лиц.
Ожидается, что в секторе высокотехнологичной промышленности внесенные поправки в Закон о высоких технологиях придадут новый импульс развитию ключевых отраслей, таких как производство микросхем, полупроводников, новых материалов, биотехнологий и интеллектуальной автоматизации.
После почти двух десятилетий реализации многие положения Закона о высоких технологиях 2008 года, такие как стимулы, перечни технологий и модели высокотехнологичных парков, выявили свои ограничения в условиях стремительного технологического развития и глобальной конкуренции. Проект закона направлен на корректировку, обновление и расширение сферы применения понятия «высокие технологии» в соответствии с новыми условиями; одновременно упрощая некоторые процедуры и связывая стимулы с критериями эффективности, инноваций и распространения технологий.
Особое внимание уделяется механизмам, способствующим формированию инновационных центров, технологических инкубаторов и высокотехнологичных зон, объединяющих исследования, производство и услуги, что позволит создать благоприятную экосистему для развития отечественных технологических предприятий и привлечения высококачественных проектов прямых иностранных инвестиций, связанных с передачей знаний и потенциала.
Важным моментом является то, что законопроект укрепляет связи между научно-исследовательскими институтами, университетами и высокотехнологичными предприятиями, рассматривая это как центральный «треугольник» инновационной экосистемы. Механизмы стимулирования и поддержки призваны побудить предприятия инвестировать в НИОКР, заказывать исследования и тестировать новые технологии непосредственно во Вьетнаме.
С высокими технологиями тесно связана проблема трансфера и внедрения технологий. Закон о трансфере технологий (с поправками и дополнениями в ряде статей) направлен на решение давних препятствий в коммерциализации результатов исследований и трансфере технологий между отечественными и зарубежными организациями.
Законопроект существенно меняет свою направленность с «контрольного» подхода на подход, «способствующий инновациям», создавая более благоприятную среду для сделок с технологиями. Уточняются правила оценки технологий, внесения вклада в акционерный капитал на основе технологий, распределения прибыли от использования технологий и распределения рисков в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, что направлено на превращение технологий в актив, который можно прозрачно оценивать и торговать на рынке.
Кроме того, в измененном законе также подчеркиваются критерии «зеленых» технологий, экологически чистых технологий и энергосберегающих технологий, что соответствует стремлению Вьетнама к нулевым выбросам, и тем самым отдается приоритет привлечению и передаче экологически безопасных технологий с низким уровнем выбросов для повышения качества экономического роста.
В процессе внедрения инноваций ключевую роль играет закон, вносящий поправки и дополнения в отдельные статьи Закона об интеллектуальной собственности, который преобразует знания и результаты исследований в активы и ресурсы для развития.
В условиях, когда интеллектуальная собственность все больше составляет значительную долю коммерческой ценности и в условиях международной конкуренции, возникает необходимость в правовой базе, соответствующей реалиям цифровой экономики, больших данных и технологий искусственного интеллекта. Данная редакция Закона об интеллектуальной собственности направлена на: дальнейшее согласование национального законодательства с международными обязательствами; уточнение сферы действия и режима защиты определенных видов прав; и повышение прозрачности и эффективности механизмов установления, использования и защиты этих прав.
В частности, особое внимание уделяется вопросам защиты авторских и смежных прав в цифровой среде; защите товарных знаков, изобретений и промышленных образцов; а также рассмотрению нарушений в киберпространстве и среде искусственного интеллекта, с целью обеспечения того, чтобы создатели, ученые и предприятия получали справедливую выгоду от своих интеллектуальных достижений. В результате укрепляется связь между Законом об интеллектуальной собственности, Законом о передаче технологий и Законом о высоких технологиях, формируя замкнутую политическую цепочку от исследований и разработок, защиты прав, передачи и коммерциализации до расширения производства и бизнеса на основе интеллектуальной собственности.
Тот факт, что Национальное собрание, как ожидается, проголосует и примет эти пять законопроектов одновременно, демонстрирует очень высокий уровень политической решимости предпринять активные шаги в области институциональных реформ, создав «юридическую основу» для процесса трансформации модели роста, повышения производительности, качества и конкурентоспособности экономики в предстоящий период.
Ранее, на 9-й сессии 15-го созыва Национального собрания, были приняты следующие законы: Закон о науке, технологиях и инновациях; Закон о цифровой технологической индустрии; Закон о качестве продукции (с поправками); Закон о вьетнамских технических регламентах и стандартах (с поправками); и Закон об атомной энергии (с поправками), создавшие новую правовую основу для содействия инновациям, развития цифровой экономики и освоения стратегических технологий. Постоянное совершенствование правовой системы в этих областях демонстрирует решимость Национального собрания и правительства создать синхронизированную и передовую институциональную среду, которая послужит основой для того, чтобы наука, технологии, инновации и цифровая трансформация действительно стали главной движущей силой социально-экономического роста в предстоящий период.
Источник: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm
Комментарий (0)