Национальное собрание обсуждает проект закона о телекоммуникациях (с поправками)

Представляя на заседании отчет о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о телекоммуникациях (с изменениями), председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке , технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что в отношении предложения о рассмотрении расширения сферы регулирования для трех новых услуг, а именно телекоммуникационных услуг OTT, центров обработки данных и облачных вычислений, Постоянный комитет Национальной ассамблеи пришел к выводу о необходимости законопроекта, регулирующего три новые услуги по сравнению с Законом о телекоммуникациях 2009 года.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи также установил, что центры обработки данных и облачные вычислительные сервисы — это сервисы, которые хранят и обрабатывают данные; Некоторые национальные законы фокусируются на защите данных; Вьетнамское законодательство содержит относительно полные положения об информационной безопасности и защите данных; Таким образом, управление этими услугами на соответствующем уровне будет способствовать развитию цифровой экономики и цифрового общества. Телекоммуникационные услуги OTT — это услуги без сетевой инфраструктуры, пользователи могут легко менять поставщиков, а рынок имеет возможность саморегулирования. Ссылаясь на международный опыт, законопроект регулирует управление данной услугой открыто и гибко, не препятствуя предоставлению услуг субъектами предпринимательства. Положения законопроекта в первую очередь направлены на защиту прав пользователей и обеспечение безопасности информации.

Относительно проведения аукциона по продаже права пользования номерами телекоммуникаций и интернет-ресурсами председатель Комитета по науке, технологиям и экологии сообщил, что высказываются мнения о необходимости устранения препятствий и обеспечения проведения аукциона по продаже права пользования номерами телекоммуникаций и интернет-ресурсами.

1(1).jpg — Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй представил доклад, в котором разъясняется, принимается и пересматривается проект Закона о телекоммуникациях (с поправками).

С учетом мнений депутатов Национального собрания законопроект был доработан в направлении регулирования видов телекоммуникационных ресурсов, предоставляемых на аукционе; При этом устанавливается методика определения стартовой цены на каждый вид ресурса на основе международного опыта, в соответствии с ситуацией развития экономики и уровнем потребления населения.

Соответственно, стартовая цена аукциона абонентов мобильной связи определяется средним показателем валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в текущих ценах года, непосредственно предшествующего моменту аукциона, из расчета на одни сутки. Законопроект также определяет порядок и процедуры проведения аукционов в соответствии с законом об имущественных торгах.

Что касается информации об управлении информацией об абонентах, предотвращения использования SIM-карт с неверной информацией об абоненте - ненужных SIM-карт, нежелательных звонков и сообщений, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде заявил, что в некоторых мнениях предлагается строгое регулирование прав и обязанностей телекоммуникационных предприятий и владельцев абонентов в управлении информацией об абонентах мобильной связи, предотвращении и обработке ненужных SIM-карт, звонков, нежелательных сообщений, мошеннических звонков на аккаунты социальных сетей и всех видов деятельности, связанных с абонентами мобильной связи; правила обращения с данным абонентом в случае нарушения, связанного с этим абонентом мобильной связи.

В ответ на мнения делегатов в законопроект были добавлены положения об обязанностях предприятий телекоммуникаций и пользователей телекоммуникационных услуг по управлению информацией об абонентах, предотвращению и обработке SIM-карт с неверной информацией об абонентах, нежелательных звонков и сообщений, а также мошеннических звонков.

В то же время в целях усиления мер по предотвращению нежелательных звонков, сообщений и мошеннических звонков в законопроект в пункт 5 статьи 9 добавлены положения, запрещающие использование устройств и программного обеспечения, осуществляющих незаконный доступ к сетям электросвязи общего пользования.

Кроме того, Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил Агентству по оценке, Агентству по разработке законопроектов и соответствующим агентствам пересмотреть и усовершенствовать юридический стиль, а также переработать и реструктурировать законопроект, чтобы сделать его более обоснованным и логичным. Законопроект после получения и доработки включает 10 глав и 73 статьи.

В ходе обсуждения в зале большинство делегатов высоко оценили работу редакционного органа, рецензирующего органа и соответствующих учреждений за активную координацию, усвоение и пересмотр комментариев депутатов Национальной ассамблеи на 5-й сессии и Конференции депутатов Национальной ассамблеи, работавшей на постоянной основе над этим законопроектом, а также за внесение замечаний для совершенствования законопроекта.

Комментируя законопроект, делегат Нгуен Ван Кань, делегация Национальной ассамблеи провинции Биньдинь, выразил обеспокоенность по поводу правил проведения аукционов по продаже абонентов телекоммуникационных услуг, согласившись с содержанием пункта c) пункта 4 статьи 50 о начальной цене аукционов по продаже абонентов наземных мобильных телекоммуникационных услуг, определяемой средним валовым внутренним продуктом на душу населения по текущей цене года, непосредственно предшествующего аукциону, объявленного Главным статистическим управлением, рассчитанной за один день.

Однако на самом деле существует множество подписных номеров, стоимость которых превышает стартовую цену. Поэтому делегат Нгуен Ван Кань заявил, что необходимо сгруппировать те, которые имеют высокую потенциальную ценность, чтобы увеличить доходы бюджета и сократить количество людей, которые выигрывают аукцион, но не принимают его. Если не сгруппировать, будет много случаев отказа от лотов, когда выигрышные номера на аукционах достигают десятков, сотен миллионов или миллиардов донгов. Если победитель аукциона впоследствии обнаружит, что номер не соответствует его нуждам, он вернет выставленный на аукцион номер и потеряет только залог в размере 262 тысяч донгов.

Делегаты также упомянули дорогостоящие номера и сослались на пилотный аукцион автомобильных номерных знаков. Делегат Нгуен Ван Кань предложил передать эту группу в ведение Министерства для разработки конкретных правил. Число абонентов мобильной связи, чьи аукционы в группах не пройдут, будет перемещено в группу с более низкой начальной ценой для продолжения аукциона. Номер в группе с самой низкой начальной ценой после провала аукциона будет напрямую распределен между организациями и предприятиями.

Завершая сессию, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручит проектному агентству, рецензирующему агентству и соответствующим учреждениям изучить и полностью учесть мнения участников для завершения пояснительного доклада, учесть и пересмотреть законопроект и завершить проект закона для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения.

Источник