На утреннем заседании 25 октября Национальная Ассамблея заслушала доклад, разъясняющий и пересматривающий проект Закона о городском и сельском планировании, содержащий множество новых положений по планированию.
Продолжить программу Утром 25 октября на 8-й сессии 15-го Национального собрания председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань представил Национальному собранию отчет о получении, разъяснении и пересмотре проекта Закона о городском и сельском планировании.
Удалить 2 статьи и добавить 2 статьи по сравнению с проектом закона, представленным в Национальное собрание на 7-й сессии.
Председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань сказал, что на основе мнений депутатов Национальной ассамблеи, агентств Национальной ассамблеи и правительства Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил соответствующим агентствам изучить, усвоить и пересмотреть проект закона. Проект закона после усвоения, пересмотра и доработки состоит из 6 глав и 65 статей; 2 статьи были удалены и 2 статьи были добавлены по сравнению с проектом закона, представленным Национальной ассамблее на 7-й сессии.
Что касается взаимосвязи между планами в системе городского и сельского планирования, пункты 2 и 3 статьи 7 были пересмотрены с целью четкого определения общего планирования, зонирования и детального планирования с постепенно конкретизируемым и детализированным характером.
Взаимосвязь между планированием в рамках системы городского и сельского планирования и планированием в рамках национальной системы планирования была специально урегулирована в Законе о планировании 2017 года; соответственно, пункт 4 статьи 6 Закона о планировании предусматривает, что городское планирование и сельское планирование должны соответствовать национальному планированию, региональному планированию и провинциальному планированию.
В связи с этим Правительство предложило внести поправки в Закон о планировании 2017 года в направлении расширения сферы регулирования Закона о планировании, в котором четко прописано: Городское и сельское планирование является «техническим и специализированным планированием», входящим в национальную систему планирования, но не существует четких и конкретных положений о взаимоотношениях между техническим и специализированным планированием, а также между техническим и специализированным планированием и другим планированием, входящим в национальную систему планирования.
Председатель экономического комитета подчеркнул, что это содержание, которое необходимо рассматривать очень внимательно и осторожно. Необходимо продолжать прояснять соответствие инвестиционного проекта национальному, региональному и провинциальному планированию при рассмотрении инвестиционной политики, чтобы избежать возникновения проблем в процессе реализации.
Относительно принципа одновременности разработки генеральных планов; положений, обеспечивающих соответствие и согласованность проектов инвестиций в строительство с городским и сельским планированием в случае возникновения противоречий между городским и сельским планированием, на основании мнений депутатов Национального собрания, в законопроект добавлены положения о возможности одновременной разработки генеральных планов.
В случае утверждения генерального плана другим органом власти в первую очередь утверждается генеральный план, имеющий более высокую степень полномочий; в случае утверждения генерального плана тем же органом власти в первую очередь утверждается генеральный план, подготовленный и оцененный первым.
Что касается механизма решения этой проблемы, то, по мнению Правительства, в законопроекте были пересмотрены положения пункта 3 статьи 7 законопроекта, представленного Национальной Ассамблее на 7-й сессии, путем выделения его в статью 8 со следующим конкретным содержанием: В случае противоречий между городскими и сельскими планами на одном уровне компетентный орган, утверждающий план, или вышестоящий компетентный орган принимает решение о реализации плана вместо проведения процесса рассмотрения и корректировки. В случае противоречий между городскими и сельскими планами на разных уровнях органы планирования рассматривают и отчитываются перед компетентным органом, утверждающим план, для проведения корректировки плана в соответствии с положениями главы III настоящего Закона.
В случае противоречий между планами одного уровня, содержание, утвержденное компетентным органом для реализации, должно быть обновлено и отображено в досье планирования. Порядок, процедуры отчетности и принятия решений по планированию в этом случае реализуются в соответствии с постановлениями Правительства, обеспечивающими требования и принципы в деятельности по городскому и сельскому планированию.
Предложение дополнить и уточнить многие понятия
Обсуждая некоторые спорные положения проекта Закона о городском и сельском планировании на 8-й сессии, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Куанг Хуан (делегация Бинь Зыонга) предложил редакционному комитету рассмотреть возможность включения В законопроект включено понятие «мегаполис».
Причина, названная делегатом Хуаном, заключается в том, что в прошлом у нас были города в составе провинций, но теперь в некоторых населенных пунктах города в составе городов, например, город Тху Дык в составе Хошимина, а в ближайшем будущем это может быть город Тхуй Нгуен в составе Хайфона. Поэтому необходимо рассмотреть возможность включения понятия «супергород» в законопроект, чтобы гарантировать, что в будущем, когда крупные города будут иметь субгорода под своей юрисдикцией, эти крупные города сами будут «супергородами».
Выступая на заседании, делегат Ли Тиет Хань (делегация Бинь Диня) выразил обеспокоенность по поводу концепций городских и сельских районов. Делегат сказал, что объяснение концепций в том виде, в котором они изложены в текущем проекте, вызовет проблемы. Делегат предложил агентству-разработчику продолжить исследование и объяснение концепций городских и сельских районов, чтобы определить их более четко и ясно.
Между тем, делегат Нгуен Фыонг Туй (делегация Ханоя) также предложила Национальной ассамблее рассмотреть и добавить в статью 2 пояснение понятия «внутренняя городская зона». Женщина-делегат сказала, что необходимо четко понимать роль внутренней городской зоны. Это не просто зона в пределах городской границы, ее необходимо определить как центральную зону, ядро городской зоны с высокой концентрацией населения, услуг, экономической деятельности и городской инфраструктуры, пространство с высокой степенью связности.
«Определение тесно связанных внутригородских районов поможет осуществлять планирование комплексно и унифицированно, способствуя развитию систем социальной инфраструктуры, городской технической инфраструктуры с синхронными и тесно связанными связями, повышая качество и эффективность обслуживания и увеличивая площадь для городских жителей; в то же время создавая благоприятную среду, привлекая бизнес к инвестированию и развитию, тем самым способствуя экономическому росту городской экономики, созданию рабочих мест, увеличению доходов и многим другим положительным воздействиям», - выразила свое мнение делегат Фуонг Туи.
Также в ходе дискуссионной сессии делегаты высказали множество комментариев, касающихся инфраструктуры, полномочий по утверждению корректировок планирования, правил охраны окружающей среды и многих других вопросов.
Источник
![[Морские новости] Wan Hai Lines инвестирует 150 миллионов долларов в покупку 48 000 контейнеров](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/20/c945a62aff624b4bb5c25e67e9bcc1cb)
![[Инфографика] Партийный комитет Министерства культуры, спорта и туризма: Итоги семестра 2020 - 2025 гг.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/22/058c9f95a9a54fcab13153cddc34435e)
Комментарий (0)