Четко определить политику, направленную на поддержание уровня рождаемости.

Продолжая программу 10-й сессии, 15-е Национальное собрание во второй половине дня 23 октября, обсуждая в группе проект Закона о народонаселении, делегаты Национального собрания заявили, что обеспечение минимальной заработной платы, позволяющей работающему человеку содержать себя и ребенка, является важнейшим непосредственным условием поддержания коэффициента воспроизводства населения.

Делегации Национальной ассамблеи города Кантхо и провинции Дьенбьен обсуждают вопросы в группах. Фото: Доан Тан/VNA

Четко определить политику, направленную на поддержание уровня рождаемости.

Участвуя в обсуждении проекта Закона о народонаселении, делегат Куанг Тхи Нгует (Дьенбьен) согласилась с предложениями правительства, отчетом о проверке Комитета по культуре и обществу и политиками, предусмотренными в проекте Закона, включая поддержание коэффициента воспроизводства населения, минимизацию гендерного дисбаланса при рождении, адаптацию к старению населения и улучшение качества населения.

Что касается политики поддержания уровня рождаемости, воспроизводимого населения, законопроект предусматривает ряд мер, таких как финансовая поддержка женщин из числа этнических меньшинств, женщин, родивших двух детей в возрасте до 35 лет в населённых пунктах с низким уровнем рождаемости; приоритетное предоставление социального жилья женщинам, родившим двух детей, или мужчинам с двумя детьми, чьи жены умерли. Законопроект возлагает на Правительство обязанность установить конкретные условия, одновременно позволяя местным органам власти, исходя из социально -экономических условий и бюджетного баланса, устанавливать конкретные уровни поддержки, но не ниже минимального уровня, установленного Правительством.

«Однако реальность показывает, что многие населенные пункты по-прежнему сталкиваются с трудностями, например, провинция Дьенбьен, и очень сложно сбалансировать бюджет для разработки и реализации политики поддержки», — сказал делегат.

В связи с этим делегат Куанг Тхи Нгует предложила следующее регулирование: Правительство разрабатывает политику минимальной поддержки и располагает механизмом предоставления дополнительной поддержки неблагополучным населённым пунктам. Исходя из конкретных условий каждого населённого пункта и способности сбалансировать бюджет, местные органы власти могут дополнять сферы, содержание и уровень поддержки, чтобы обеспечить поддержание воспроизводства рождаемости в данном районе.

Что касается правил приоритета при покупке или аренде социального жилья, делегат Куанг Тхи Нгует заявила, что необходимо прояснить условия для бенефициаров, чтобы избежать использования этой политики теми, кто непосредственно не воспитывает детей; прояснить сферу применения политики финансовой поддержки женщин из этнических меньшинств — распространяется ли эта поддержка на всех женщин из этнических меньшинств или применяется только к группе «очень малочисленных этнических групп», чтобы обеспечить точное выражение, соответствующее действующей правовой системе.

Учитывая, что проект Закона о народонаселении по-прежнему в значительной степени ориентирован на политику, делегат Труонг Тхи Нгок Ань (Кантхо) предложила, чтобы многие положения, имеющие поощряющий и мотивирующий характер, были регламентированы как обязательные для серьезного исполнения гражданами, общинами и местными органами власти обязанности.

Например, положение о сокращении гендерного дисбаланса при рождении включает в себя следующее: «Никакого предпочтения мужчинам перед женщинами, никакого выбора пола при рождении» на собраниях в деревнях и общинах. Делегат Труонг Тхи Нгок Ань заявила, что это положение предназначено только для поощрения и мотивации; его следует превратить в санкции, регулирующие обязанности общины при проведении собраний в деревнях и общинах. Наряду с положением, запрещающим раскрытие пола во время осмотров беременных, законопроект дополняет конкретные обязанности общины и предлагает практические решения, такие как политика заботы, ухода и поддержки девочек с рождения до достижения ими совершеннолетия.

Выступает делегат Национальной ассамблеи города Кантхо Труонг Тхи Нгок Ань. Фото: Доан Тан/VNA

Что касается разумного распределения населения, делегат Чыонг Тхи Нгок Ань заявила, что этот вопрос следует урегулировать в отдельной главе, более конкретно разъяснив обязанности местных органов власти по контролю и управлению перемещением населения, разработке планов экономического развития, созданию рабочих мест для удержания жителей на местности, сочетанию социально-экономического планирования с разумным распределением населения.

Кроме того, законопроект необходимо дополнить положениями о политике адаптации к старению населения, такими как обязанности общества и семьи; преференциальная политика для поощрения предприятий инвестировать в сферу здравоохранения пожилых людей, развивать дома престарелых и медицинские центры для пожилых людей, улучшать качество жизни и обеспечивать социальную защищенность пожилых людей; готовить и развивать человеческие ресурсы для работы с населением, чтобы соответствовать практическим требованиям нового периода...

По мнению делегата Нгуен Тьен Няна (Хошимин), необходимо прояснить руководящие принципы работы с населением. То есть, определить, что работа с населением имеет особое значение для устойчивого развития страны и благополучия людей. Кроме того, работа с населением требует ответственности всего общества, включая правительство, такие организации, как здравоохранение, образование, СМИ, предпринимателей, общественно-политические организации, всех граждан и каждую семью.

Анализируя причины низкой рождаемости в странах Европы и Азии, делегат Нгуен Тьен Нян отметил, что многие домохозяйства (около 30%), в которых работают два человека, не имеют достаточного дохода для воспитания двух детей. В связи с этим делегат рекомендовал: «Обеспечение минимальной заработной платы, позволяющей одному работающему человеку содержать себя и одного ребёнка, является важнейшим прямым условием поддержания уровня рождаемости, необходимого для воспроизводства населения. В противном случае все остальные меры политики лишь поощряют и поддерживают проблему, но не решают её».

Наряду с этим делегаты заявили о необходимости синхронных решений в области образования, экономики, здравоохранения, просвещения, жилья, гендерного равенства, соревнования и других задач; интеграции целей и решений работы с населением в стратегии, планы, программы, проекты социально-экономического развития каждого региона, отрасли, всей страны и планы работы подразделений и организаций...

Более четко определить организационную структуру, человеческие и финансовые ресурсы профилактической медицины на низовом уровне.

Сегодня днём Национальная ассамблея обсудила в группах Закон о профилактике заболеваний. Депутаты Национальной ассамблеи обратились к проектному комитету с просьбой продолжить изучение и исследование с целью полного институционализации позиции партии по вопросам общественного здравоохранения, особенно положений Постановления Политбюро № 72-NQ/TW о ряде прорывных решений по укреплению охраны, ухода и улучшения общественного здоровья.

В некоторых мнениях предлагалось изучить и дополнить соответствующие положения о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями, расстройствами психического здоровья и питании в профилактике заболеваний в проекте Закона, чтобы обеспечить реализацию цели принятия Закона и баланс между пятью политиками, которые были кодифицированы в проекте Закона...

Участвуя в обсуждении законопроекта, делегат Дао Чи Нгиа (Кантхо) заявил, что принятие закона является важным шагом в институционализации политики и решений партии, особенно Постановления Политбюро № 72-NQ/TW. Данный законопроект наследует и заменяет Закон о профилактике и контроле инфекционных заболеваний 2007 года, расширяя сферу регулирования на неинфекционные заболевания и психические расстройства, что соответствует современным тенденциям в области профилактической медицины.

Выделив группы вопросов, требующих дальнейшего улучшения, делегат Дао Чи Нгиа отметил необходимость укрепления технических стандартов и обязательного подключения к данным, дополнения положений о единых национальных стандартах данных профилактической медицины и обеспечения связи между информационной системой профилактики заболеваний и другими медицинскими базами данных. Кроме того, необходимо создать механизм раннего предупреждения на основе больших данных, применять многомерные инструменты прогнозирования заболеваний, учитывающие экологические и климатические факторы, а также включить управление рисками для здоровья, связанными с изменением климата, в задачи государственного управления в области профилактики заболеваний.

Наряду с этим вводятся более четкие правила организации, кадровых и финансовых ресурсов профилактической медицины на низовом уровне, а также более строгие правила процедур и полномочий для обязательной медицинской изоляции.

Делегат Дао Чи Нгиа предложил более подробные правила, регулирующие сроки и порядок компенсации за обязательную вакцинацию; добавил принципы расходования средств медицинского страхования на профилактику заболеваний, гарантируя, что это не повлияет на оплату медицинских обследований и лечения, а также на финансовый баланс фонда.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm