Делегат Ле Труонг Луу высказал своё мнение на заседании. Фото: предоставлено делегацией Национальной ассамблеи города.

Группу 6 возглавляет член Центрального Комитета партии, Председатель Народного Совета, глава делегации Национального собрания города Хюэ Ле Чыонг Лыу, в состав которой входят делегации из Хюэ, Донгная и Лангшона.

Фокус на «предбанкротном восстановлении»

Выступая на обсуждении, глава делегации Национального собрания города Хюэ Ле Чыонг Лыу подчеркнул: «Необходимо пересмотреть название и структуру проекта Закона о банкротстве (с изменениями). По моему мнению, его следует изменить на «Закон о реабилитации предприятий и банкротстве», чтобы отразить истинный смысл: до объявления банкротства должен быть установлен период реабилитации».

Г-н Луу считает, что процесс оздоровления предприятий — это не только гуманный, но и необходимый правовой механизм, помогающий им избежать долговой нагрузки и восстановить производственные и деловые возможности. «Если предприятиям будет предоставлено списание долгов, продление срока погашения долга или даже сокращение налоговой задолженности, они всё равно смогут восстановиться. Если все меры по оздоровлению не сработают, они объявят себя банкротами», — заявил г-н Луу.

Говоря о процессе, делегат Ле Труонг Луу предложил чётко определить сроки восстановления, чтобы избежать затягивания процесса и дальнейшего погружения предприятий в кризис. «Можно установить срок от 3 до 6 месяцев для завершения процедуры восстановления. Чем дольше срок, тем выше вероятность банкротства», — сказал г-н Луу.

Г-н Ле Труонг Лу отметил еще один вопрос: насколько компетентен управляющий — лицо, назначенное судом для управления процессом восстановления бизнеса: «Управляющий должен обладать не только юридическими знаниями, но и реальными навыками управления бизнесом. Он должен уметь оценивать потенциал восстановления и предлагать конкретные решения, а не просто выполнять административные процедуры».

Кроме того, глава делегации Национального собрания города Хюэ Ле Чыонг Лыу также предложил скорректировать в законопроекте понятие «обязанности подать заявление о банкротстве». «Это не только обязанность, но и право тех, чьи интересы были нарушены, таких как работники, кредиторы, профсоюзы, налоговые органы и органы социального страхования. Необходимо внести ясность, чтобы избежать ситуации, когда на практике «права меньше обязанностей»», — подчеркнул г-н Лыу.

Делегат Фам Чонг Нгиа интересуется страхованием вкладов. Фото: предоставлено делегацией Национальной городской ассамблеи.

Возложение ответственности на контрольные полномочия организации страхования вкладов

Делегат Фам Чонг Нгиа (делегация провинции Лангшон в Национальной ассамблее), комментируя Закон о страховании вкладов (с поправками), заявил, что проектное досье подготовлено к представлению на рассмотрение Национальной ассамблеи. Г-н Нгиа подтвердил: «Страхование вкладов — распространённый механизм более чем в 130 странах, помогающий защищать вкладчиков и обеспечивать безопасность финансовой и банковской системы».

Делегаты предложили агентству-разработчику добавить положения о применении технологий и цифровой трансформации в деятельности по страхованию вкладов, которые отсутствуют в 42 статьях законопроекта. «Технологии помогают отслеживать риски на ранних этапах, обеспечивать прозрачность информации и лучше защищать права вкладчиков», — проанализировал г-н Нгиа.

Примечательным является предложение о предоставлении полномочий по проведению проверок Вьетнамской организации страхования депозитов. Делегат Фам Чонг Нгиа оценил это как разумное, но необходимо уточнить законность проведения проверок, регулируется ли они Законом о проверках или отдельным документом, чтобы избежать дублирования с деятельностью Государственного банка.

Г-н Нгиа заявил: «Мы должны строго следовать духу Постановления правительства № 68: предприятия должны проверяться и подвергаться аудиту только один раз в год, за исключением случаев явных нарушений. Отсутствие должной координации может привести к дублированию проверок, что создаст трудности для кредитных организаций».

Кроме того, делегаты отметили наличие ресурсов для реализации. В настоящее время в Агентстве по страхованию вкладов Вьетнама работает всего около 867 сотрудников, при этом ему приходится контролировать более 1200 кредитных организаций. «Если нам предоставят больше полномочий по проведению проверок, нам необходимо увеличить штат и чётко определить обязанности. Полномочия должны сопровождаться ответственностью. Если проверки всё же приводят к рискам, мы должны чётко определить, какое ведомство несёт ответственность», — сказал г-н Нгиа.

Что касается лимита страховых выплат по вкладам, г-н Нгиа согласился передать полномочия от премьер-министра управляющему Государственного банка, что будет соответствовать духу децентрализации. Однако он предложил рассмотреть возможность регулирования, основанного на проценте от суммы вклада, вместо нынешней фиксированной ставки в 125 миллионов донгов. «Такой подход будет более справедливым, поскольку он будет стимулировать сбережения и минимизировать системные риски», — отметил делегат.

Делегат Нгуен Тхи Нху И заявила о необходимости защиты работников предприятий-банкротов. Фото: предоставлено делегацией Национальной городской ассамблеи.

Защита работников на предприятиях-банкротах

Основываясь на реалиях провинции Донгнай, где сосредоточено множество промышленных парков, делегат Нгуен Тхи Нху И (делегация Национальной ассамблеи провинции Донгнай) выразила мнение, что необходимо поставить работников в центр процесса рассмотрения дел о банкротстве предприятий.

Г-жа И. вспомнила случай 2020 года, когда владелец бизнеса сбежал, оставив более 2000 работников без зарплаты прямо перед Тэтом. «Общая сумма задолженности по зарплате составляла почти 7 миллиардов донгов. В то время, как председатель Провинциальной федерации труда, мне пришлось просить Провинциальный народный комитет увеличить бюджет, чтобы вовремя выплачивать зарплаты работникам. Это был болезненный урок», — сказала г-жа И.

По словам делегата, в текущих делах о банкротстве положения, защищающие права работников, по-прежнему носят общий характер и не содержат конкретных указаний относительно ответственности за выплату заработной платы, страховых взносов и выходного пособия. «Когда предприятие становится банкротом, работники оказываются в наиболее неблагоприятном положении. Закон должен предусматривать чёткий механизм выплаты им заработной платы и социального страхования до раздела оставшихся активов», — предложила г-жа И.

Г-жа Нгуен Тхи Нху И также заявила, что необходимо ужесточить правила, регулирующие ответственность владельцев бизнеса, особенно в случаях побега или преднамеренной продажи активов. «Если не принять строгих мер, многие работники потеряют свои выходные и работу, как в случае инцидента в Донгнае», — подчеркнула г-жа И.

* Ранее депутаты Национального собрания заслушали выступление Председателя Верховного народного суда с предложением по Закону о банкротстве (с поправками); Председателя Государственного банка Вьетнама с предложением по Закону о страховании вкладов (с поправками); Министра культуры, спорта и туризма и Министра здравоохранения с представлением проектов Закона о прессе (с поправками), Закона о народонаселении и Закона о профилактике заболеваний соответственно; а также отчеты о проверках Экономико-финансового комитета и Культурно-социального комитета Национального собрания.

Ле То

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/bao-ve-quyen-loi-doanh-nghiep-va-nguoi-gui-tien-159115.html