Заместитель председателя Национального собрания Ву Хонг Тхань председательствовал на заседании. Фото: Делегация городского Национального собрания.

«Если экономика хочет вырасти на 10%, энергетика должна быть достаточно мощной».

Участвуя в обсуждении в зале, делегат Нгуен Хай Нам подчеркнул: «Цель экономического роста в соответствии с направлением партии и государства со скоростью более 8% ВВП в предстоящий период и более 10% в последующие годы требует от Вьетнама подготовки достаточно мощного и устойчивого источника энергии для удовлетворения потребностей в развитии».

По словам делегата Нгуена Хай Нама, в условиях все более ограниченных традиционных источников энергии, тепловой энергетики, находящейся под давлением окружающей среды, гидроэнергетики, не имеющей подходящего земельного фонда, сокращения добычи природного газа и зависимости СПГ от импорта, морская ветроэнергетика стала насущной необходимостью, стратегической опорой в обеспечении национальной энергетической безопасности.

Г-н Нгуен Хай Нам выделил 5 групп причин, обосновывающих необходимость ускорения развития морской ветроэнергетики: большой ветропотенциал, протяженная береговая линия Вьетнама, стабильная скорость ветра, особенно в провинции Биньтхуан и Ниньтхуан . Всемирный банк оценил Вьетнам как страну с наилучшим потенциалом в регионе; удовлетворение спроса на электроэнергию для роста; выполнение обязательств COP26, стремление к нулевым выбросам; содействие развитию экономики голубого океана, привлечение капитала и технологий, а также содействие укреплению национальной обороны и безопасности на море; формирование новых отраслей, ведущее к формированию цепочек поставок, поддержка промышленности, создание рабочих мест и возможность участия в экспорте.

Однако делегат Нгуен Хай Нам также выделил пять групп препятствий, препятствующих полноценному развитию морской ветроэнергетики. К ним относятся: отсутствие синхронизации между планированием освоения морских акваторий и развития отрасли; неясность механизма ценообразования на электроэнергию, его недостаточная привлекательность и долгосрочность для привлечения инвесторов; противоречивость правил предоставления и аренды морских акваторий для изысканий и строительства; неясность критериев отбора инвесторов, особенно для крупных проектов с первоначальными затратами на изыскания до 20–30 млн долларов США; нечеткое распределение полномочий по согласованию между центральным и местным уровнями.

Отсюда делегат Нгуен Хай Нам предложил 6 групп решений: Завершение разработки всеобъемлющего правового коридора, охватывающего все этапы от обследования до эксплуатации; безотлагательное утверждение синхронного планирования, выявление приоритетных направлений развития морской ветроэнергетики; создание механизма содействия быстрым обследованиям, совместимого с темпами развития региона; выпуск ценовых механизмов и типовых контрактов, достаточно конкурентоспособных для мобилизации международного капитала; выбор инвесторов в соответствии с прозрачным процессом с четкими критериями оценки мощностей; развитие цепочек поставок и высокотехнологичных человеческих ресурсов в целях локализации отрасли морской ветроэнергетики.

Делегат Нгуен Хай Нам принял участие в обсуждении в зале. Фото: Делегация Национальной ассамблеи города.

Необходимость снижения правовых рисков и повышения прозрачности

Участвующая в обсуждении делегат Нгуен Тхи Суу, заместитель главы делегации Национального собрания города Хюэ, выразила согласие с целями и основным содержанием проекта резолюции, который является важным документом, определяющим стратегическое развитие энергетического сектора в контексте изменения климата и требований «зеленого» перехода.

Однако делегат Нгуен Тхи Суу отметила, что проект все еще имеет некоторые незавершенные пункты, потенциальные правовые риски и не обеспечивает гармонию интересов всех сторон.

Делегат Нгуен Тхи Суу заявила, что в резолюции упоминается развитие малой модульной атомной энергетики (ММАЭ) и морской ветроэнергетики, но не прописаны четко требования к оценке воздействия изменения климата, технической безопасности и окружающей среды для ключевых проектов.

Для обеспечения безопасности, устойчивого развития, соблюдения Конституции и Закона об охране окружающей среды делегаты предложили добавить отдельные положения по оценке воздействия изменения климата и безопасности эксплуатации новых видов энергии.

Резолюция поощряет развитие морской ветроэнергетики, маломощной ветроэнергетики (ММР) и нефтегазовой промышленности, но пока не устанавливает механизм, ограничивающий минимальный объём выработки в договоре купли-продажи электроэнергии. Это увеличивает риски для инвесторов. Делегат Нгуен Тхи Су предложила установить минимальный объём закупки электроэнергии для покупателя; разрешить корректировку цен на электроэнергию при объективных колебаниях затрат; и предусмотреть механизм компенсации в случае невыполнения покупателем своих обязательств, что наносит ущерб инвестору.

Что касается соглашения о прямой покупке электроэнергии (DPPA), делегат Нгуен Тхи Суу заявила, что в проекте отсутствуют положения о правах, обязанностях и механизмах разрешения споров, что может легко создать риски для малого бизнеса и промышленных парков.

Она предложила разработать типовые договоры, защищающие интересы как инвесторов, так и покупателей электроэнергии, создать специализированный механизм медиации и арбитража для энергетических споров, а также обеспечить право на минимальный уровень электроснабжения для производственных предприятий.

Ле То

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-vuong-chinh-sach-tang-toc-dien-gio-ngoai-khoi-160734.html