Четко определить стандарты и условия деятельности сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне.

Утром 15 ноября Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне.

Участвовать в оказании поддержки под руководством, поручением и прямым руководством Коммунальной полиции.

Согласно докладу о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, представленному председателем Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Тоем, на 6-й сессии при обсуждении его содержания прозвучали мнения депутатов Национальной ассамблеи, обеспокоенных тем, что принятие этого закона может привести к увеличению фонда оплаты труда и расходов государственного бюджета. Поэтому необходимо тщательно просчитать и усовершенствовать соответствующие положения законопроекта, чтобы обеспечить сбалансированность ресурсов, включая финансовые, материально-технические и кадровые.

Получив запрос от Постоянного комитета Национальной ассамблеи, правительство представило отчет об оценке воздействия на кадровое обеспечение, финансирование и условия обеспечения участия сил в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне. Согласно отчету правительства, с созданием Группы безопасности и охраны порядка и предполагаемым бюджетом не будет увеличения числа участников и общего бюджета безопасности по сравнению с текущей практикой.

Сцена встречи, утро 15 ноября 2023 года. Фото: Доан Тан/VNA

В некоторых мнениях предлагалось добавить в сферу регулирования статьи 1 словосочетание «полномочия» и одновременно добавить в законопроект статью, регламентирующую полномочия этой силы. Относительно вышеуказанного мнения Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности считает, что полномочия должны быть связаны с субъектом, осуществляющим государственную власть, для выполнения функций государственного управления и осуществления государственной власти. Силы, участвующие в охране безопасности и порядка на низовом уровне, являются добровольными массовыми силами, не выполняют управленческих функций, не входят в государственный аппарат, а характер их деятельности заключается в оказании поддержки под руководством, поручением и прямым управлением полиции коммуны.

Поэтому Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности предложил Постоянному комитету Национального собрания разрешить не добавлять в сферу регулирования словосочетание «полномочия» и не добавлять положения о полномочиях этой силы. Однако для того, чтобы должным образом учесть мнения депутатов Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности рассмотрел и дополнил ряд самостоятельных задач этих сил в статьях 7, 8, 10 и 12, чтобы продемонстрировать права и обязанности этих сил при выполнении самостоятельных задач.

Четко определить стандарты и условия

Что касается критериев отбора для вступления в ряды сил по охране безопасности и порядка на низовом уровне (статья 13), многие мнения предлагали добавить положения о максимальном возрасте, чтобы обеспечить наличие состояния здоровья для выполнения этой задачи; Рекомендуется учитывать культурные стандарты для обеспечения осуществимости. Получив мнения депутатов Национального собрания, Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности дал указание провести исследование, дополнить и пересмотреть законопроект.

В частности, статья 13 законопроекта была принята и пересмотрена с целью четкого определения стандартов и условий участия в возрасте от 18 до 70 лет. В случае, если возраст лица составляет 70 лет и более и оно находится в хорошем состоянии здоровья, председатель Народного комитета коммуны рассмотрит и примет решение на основе предложения полиции коммуны.

В то же время пересмотреть положение о том, что образовательным уровнем является наличие диплома или законченного среднего образования или высшего; Для приграничных районов, островов, горных районов, районов с особо сложными социально -экономическими условиями и районов проживания этнических меньшинств могут быть набраны люди, имеющие законченное начальное образование.

Имеются также мнения делегатов Национальной ассамблеи, предлагающих урегулировать стандарт «отсутствия судимости». Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности выразил мнение, что установление критерия «отсутствие судимости» не будет соответствовать положениям уголовного законодательства о случаях погашения судимости и законодательства о рассмотрении административных правонарушений о случаях, когда истек срок давности и считается, что административные санкции не применялись; в то же время не соответствует действительности. Поэтому Постоянная комиссия Комитета национальной обороны и безопасности предлагает Постоянной комиссии Национальной ассамблеи разрешить сохранить это положение в том виде, в каком оно содержится в принятом и пересмотренном законопроекте.

Выступая на заседании, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг сказал, что в ходе обсуждений на 6-й сессии Национальная ассамблея высоко оценила принятие, доработку и разъяснение законопроекта.

В частности, Национальная ассамблея высоко оценила организационную модель, механизм, принципы руководства и командования силами и конкретизировала шаг по добавлению некоторых «авторитарных» обязанностей этих сил. Заместитель председателя Национальной ассамблеи оценил, что принятие этого вопроса в том виде, в котором он был представлен, является весьма разумным.

Относительно модели заместитель председателя Национального собрания заявил, что это модель, созданная правительством на основе добровольного участия масс, действующая по принципу партийного руководства и государственного управления. Этот механизм был наглядно продемонстрирован. Законопроект, учитывающий мнения депутатов Национальной ассамблеи на сессии, наглядно демонстрирует принципы организации и руководства этой силой, обеспечивая соответствие ее характеру.

Заместитель председателя Народного собрания также подтвердил, что с точки зрения обеспечения финансовых условий по сравнению с нынешним уровнем выплат это не приведет к увеличению бюджета. Последующее увеличение может быть определено местными правилами для обеспечения наивысших требований безопасности и порядка в каждом населенном пункте в зависимости от фактической ситуации.

Завершая свое выступление, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил Национальному комитету по обороне и безопасности продолжить координацию с соответствующими агентствами и организациями для дальнейшего рассмотрения, получения, пересмотра и разъяснения законопроекта, а также завершения отчета о разъяснении, получении и пересмотре законопроекта для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения на втором этапе 6-й сессии.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник