В настоящее время многие коммуны, районы и поселки в 20 районах, поселках и городах Ханоя публикуют списки избирателей для сбора мнений об организации административных единиц на уровне коммун (ADU) в период 2023–2025 годов в соответствии с указаниями Центрального правительства и города.
Столкнувшись с вопросами, которые вызывают большую обеспокоенность общественности и народа относительно устройства административных единиц на уровне коммун в Ханое, сегодня днем, 4 марта, репортер газеты Economic and Urban Newspaper взял интервью у г-на Чан Динь Каня — члена городского партийного комитета, директора Департамента внутренних дел Ханоя.
Примите срочные научные меры
Сэр, для реализации Постановления № 35/2023/UBTVQH15 от 12 июля 2023 года об организации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023-2030 годов и Постановления № 117/NQ-CP от 30 июля 2023 года об обнародовании плана по реализации организации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023-2025 годов, каким образом Ханой разработал план, дорожную карту и будет ли выполнять конкретные шаги?
- После принятия резолюции № 35/2023/UBTVQH15 и резолюции № 117/NQ-CP Постоянный комитет Ханойского партийного комитета быстро создал руководящий комитет, разработал план, развернул реализацию и руководил и направлял постоянные комитеты и народные комитеты районов, поселков и городов для рассмотрения планов и критериев для предложения планов по организации административных единиц на уровне районов и коммун. Согласно критериям по площади и населению, в Ханое есть 173 коммуны, округа и города и 1 административная единица на уровне района (район Хоан Кием), которые должны быть организованы на этом этапе. В частности, для Ханоя он также опирается на критерии городского управления, исторические факторы, культурные традиции, уровень экономического развития, численность населения, скорость городского развития..., поэтому Народные комитеты районов, поселков и городов должны тщательно рассмотреть и изучить, на основании чего 26/26 районов, поселков и городов с административными границами, подлежащими переустройству, разработали конкретные планы и представили их в Городской народный комитет.
После того, как районы, поселки и города завершили план и отчитались перед Руководящим комитетом городского народного комитета, Департамент внутренних дел Ханоя напрямую рекомендовал Комитету по кадрам городского народного комитета пересмотреть план и рассмотреть план, предложенный подразделениями. Из них 5 районов и поселков не обеспечили критерии и стандарты при разработке плана и не соответствовали практической ситуации, поэтому Руководящий комитет создал рабочую группу для непосредственной работы с постоянными комитетами районов, поселков и городских партийных комитетов для согласования корректировок и изменений в плане расстановки.
15 ноября 2023 года Народный комитет города подписал и выпустил План № 01/PA-UBND «Общее расположение административных единиц на уровне районов и коммун в период 2023-2025 годов города Ханой», представленный Руководящему комитету и Постоянному комитету городского партийного комитета для утверждения. Ожидается, что этот План затронет 156 коммун, районов и поселков в 20 районах, поселках и городах; сократив около 70 административных единиц в коммунах, районах и поселках.
21 декабря 2023 года Министерство внутренних дел выпустило документ, в основном согласующийся с планом, представленным Руководящим комитетом Ханоя, с некоторыми корректировками и дополнениями. Министерство также потребовало, чтобы к 31 мая 2024 года Ханой завершил проект, представил отчет Министерству внутренних дел, Постоянному комитету Национальной ассамблеи и правительству для утверждения и завершил реализацию упорядочения, консолидации и слияния этих административных единиц в третьем квартале 2024 года.
В соответствии с Законом об организации местного самоуправления и Постановлением правительства № 66, регулирующим консультации с избирателями по вопросам размещения административных единиц; В соответствии с заключением Министерства внутренних дел о Плане размещения административных единиц города Ханой, Департамент внутренних дел поручил Народным комитетам районов, поселков и городов составить списки и опубликовать списки избирателей (на минимальный срок в 30 дней) для сбора мнений по коммунам, округам и городам, которые, как ожидается, будут объединены и размещены. В то же время Народные комитеты районов, поселков и городов руководят подготовкой досье и планов по размещению административных единиц, подлежащих размещению. Департамент внутренних дел также руководит организацией торгов, приглашая подразделения с правовым статусом и возможностями для подготовки досье для подразделений и города. Проект и консультации с избирателями должны быть завершены до 5 апреля 2024 года.
Параллельно, после того как населенные пункты завершат сбор мнений избирателей, Исполнительный комитет партии на уровне коммуны соберется, чтобы принять резолюцию, одобряющую политику создания новой административной единицы, и представит ее Исполнительному комитету партии и Народному совету на уровне коммуны для утверждения. После этого Народный комитет коммуны представит ее на районный уровень, со сроком завершения до 10 апреля 2024 года.
С 25 февраля 2024 года коммуны, районы и города, которые, как ожидается, будут реорганизованы, начнут публиковать списки избирателей, чтобы получить мнения о договоренности. Какова ваша оценка этой реализации в последние дни?
- Получив инструкции от Департамента внутренних дел, районы, поселки и города серьезно отнеслись к проверке и разместили списки избирателей в штаб-квартире Народного комитета коммун, округов и поселков, а также в пунктах общественного обслуживания в соответствии с положениями Декрета 66. Тщательно изучив ситуацию с избирателями и населением в этом районе, коммуны, округа и поселки незамедлительно сообщили об этом, и если возникали какие-либо вопросы, вызывающие беспокойство, районы, поселки и города проводили обсуждения, чтобы Департамент внутренних дел мог оперативно предоставить инструкции.
Примечательно, что если раньше список избирателей составлялся для сбора мнений об устройстве административных единиц только для жителей, то теперь, согласно Декрету 66, мнения будут собираться для тех, кто зарегистрировался для временного проживания на 6 месяцев или более. С помощью списка избирателей, размещенного в течение 30 дней, люди будут проверять информацию, и если они обнаружат какие-либо ошибки, они немедленно сообщат о них, оттуда должностные лица деревни и жилой группы будут сообщать в Народный комитет коммуны или района, чтобы точно и оперативно исправить или дополнить информацию об избирателях.
Ожидается, что через 30 дней после публикации списка 25 марта с 27 марта по 5 апреля все коммуны, районы и города, входящие в состав административно-территориальных единиц, завершат сбор мнений избирателей.
Максимальная поддержка государственных служащих и населения
Одним из важнейших вопросов в организации административных единиц является кадровая работа. Не могли бы вы поделиться ориентацией города Ханой на эту работу при организации административных единиц коммунального уровня в период 2023-2025 гг.?
- Что касается кадровой работы в связи с упорядочением административных единиц коммунального уровня, то в Постановлении № 35/2023/UBTVQH15 четко указано: при слиянии двух аппаратов, помимо государственных служащих, которые переходят на другую работу или подают заявление об уходе на пенсию по личным пожеланиям, их необходимо упорядочить, остальные будут объединены в первоначальном составе государственных служащих двух сторон и будут решаться поэтапно в соответствии с дорожной картой через 5 лет (с момента вступления в силу решения об объединении).
В частности, для специализированных должностей единиц на уровне коммун, которые должны быть реорганизованы (секретарь партии, председатель народного комитета, председатель комитета Отечественного фронта, руководители 5 массовых организаций и т. д.), город будет иметь план и поручит районам, поселкам и городам принять соответствующие меры. Должности заместителей и государственных служащих двух объединенных единиц останутся прежними, поэтому должности, которые они занимают, сохранятся без каких-либо изменений. Таким образом, можно увидеть, что Ханою не о чем беспокоиться относительно избытка государственных служащих из-за реорганизации административных единиц на уровне коммун.
Выполняя свою роль, Департамент внутренних дел Ханоя активно направлял районы, поселки и города по организации штата государственных служащих на уровне общин, уделяя внимание набору и назначению государственных служащих на уровне общин для работы в недостающих учреждениях районного уровня; переводу государственных служащих из одного подразделения в другое, не затронутое соглашением; урегулированию политики в отношении избыточных кадров, которые приближаются к пенсионному возрасту и хотят выйти на пенсию досрочно... Городской народный совет также издал резолюцию о политике и поддержке избыточных кадров после соглашения.
Наряду с кадровой работой, людей беспокоит вопрос урегулирования административных процедур (АП). Не могли бы вы рассказать, какой план имеет город Ханой для поддержки людей в районах, затронутых организацией административных единиц на уровне общин?
- Город поручил городской полиции заняться преобразованием административных документов в связи с организацией административных единиц на уровне коммун для людей в соответствии с механизмом полной поддержки со стороны города. Люди, которые оформляют такие документы, как удостоверения личности гражданина, книги регистрации домохозяйств или сопутствующие документы в соответствии с правилами, требующими уплаты сборов, будут полностью освобождены от уплаты, а результаты будут возвращены как можно быстрее. Политика города заключается в оказании максимальной поддержки гражданам при изменении личных документов, обработке сопутствующих административных документов в связи с изменением административных границ. Город разработает конкретные инструкции по этому вопросу в ближайшем будущем...
Фактически, на предыдущем этапе 1 организации административных единиц на уровне коммун в Ханое, в некоторых районах, городская полиция поддерживала людей в направлении посещения деревень и жилых групп для проведения административных процедур для людей. Исходя из этого опыта, в этой организации, для всех административных процедур по изменению названия места и названия административной единицы, городской руководящий комитет поручил городской полиции и специализированным агентствам создать рабочие группы, которые будут идти непосредственно в деревни и жилые группы для поддержки людей с целью как можно быстрее, без перерывов и избежания неприятностей.
«Реализация проекта по реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун Ханоя была направлена очень конкретно и внимательно Руководящим комитетом, Постоянным комитетом и Постоянным комитетом городского партийного комитета с четкой дорожной картой, прогрессом, содержанием и синхронной реализацией в области. В процессе реализации город будет тесно направлять Постоянные комитеты районов, поселков и Народные комитеты районов, поселков и городов для его публичной и демократической реализации, создания единства и консенсуса среди людей, особенно плана по упорядочению названий новых административных единиц, упорядочению и назначению государственных служащих для обеспечения надлежащего выполнения требований Постановления № 35/2023/UBTVQH15 и Постановления № 117/NQ-CP; после урегулирования это создаст новый шаг развития и импульс для населенных пунктов в частности и столицы в целом.
Недавно некоторые информагентства сообщили, что работа по организации административных единиц на уровне районов и общин в Ханое не является полной и всеобъемлющей, что приводит к недопониманию, созданию негативной психологии и общественного мнения среди низовых должностных лиц и людей. Что касается этого вопроса, Департамент внутренних дел Ханоя посоветует Городскому народному комитету и Городскому руководящему комитету содействовать более полной, всесторонней и своевременной пропаганде, чтобы низовые должностные лица и люди четко понимали цели и требования, создавая высокий консенсус в организации реализации» - Директор Департамента внутренних дел Ханоя Чан Динь Кань.
Источник
Комментарий (0)