Реорганизация административных единиц на уровне коммун создает новый импульс для столицы

В настоящее время многие коммуны, районы и поселки в 20 районах, поселках и городах Ханоя публикуют списки избирателей для сбора мнений об организации административных единиц на уровне коммун (ADU) в период 2023–2025 годов в соответствии с указаниями Центрального правительства и города.

Столкнувшись с вопросами, которые вызывают большую обеспокоенность общественности и народа относительно устройства административных единиц на уровне коммун в Ханое, сегодня днем, 4 марта, репортер газеты Economic and Urban Newspaper взял интервью у г-на Чан Динь Каня — члена городского партийного комитета, директора Департамента внутренних дел Ханоя.

Примите срочные научные меры

Сэр, для реализации Постановления № 35/2023/UBTVQH15 от 12 июля 2023 года об организации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023-2030 годов и Постановления № 117/NQ-CP от 30 июля 2023 года об обнародовании плана по реализации организации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023-2025 годов, каким образом Ханой разработал план, дорожную карту и будет ли выполнять конкретные шаги?

- После принятия Постановления № 35/2023/UBTVQH15 и Постановления № 117/NQ-CP Постоянный комитет Ханойского партийного комитета быстро создал Руководящий комитет, разработал план, развернул реализацию и дал указания и указания Постоянным комитетам и Народным комитетам районов, поселков и городов по рассмотрению планов и критериев для предложения планов по организации административных единиц на уровне районов и коммун. В соответствии с критериями площади и численности населения в Ханое имеется 173 коммуны, района, города и 1 административная единица районного уровня (район Хоанкьем), которые должны быть организованы на этом этапе. В частности, для Ханоя он также опирается на критерии городского управления, исторические факторы, культурные традиции, уровень экономического развития, численность населения, скорость городского развития..., поэтому Народные комитеты районов, поселков и городов должны тщательно рассмотреть и изучить, на основании чего 26/26 районов, поселков и городов с административными границами, подлежащими переустройству, разработали конкретные планы и представили их в Городской народный комитет.

Директор Департамента внутренних дел Ханоя Тран Динь Кань

После того, как районы, поселки и города завершили разработку плана и представили отчет Руководящему комитету городского народного комитета, Департамент внутренних дел Ханоя напрямую рекомендовал кадровому комитету городского народного комитета пересмотреть план и рассмотреть план, предложенный подразделениями. Из них 5 районов и городов не обеспечили критерии и стандарты при разработке плана и не соответствовали практической ситуации, поэтому Руководящий комитет создал рабочую группу для непосредственной работы с постоянными комитетами районов, поселков и горкомов партии по согласованию корректировок и изменений в плане размещения.

15 ноября 2023 года Народный комитет города подписал и опубликовал План № 01/PA-UBND «Общее устройство административных единиц на уровне районов и коммун в период 2023–2025 годов в городе Ханой», представленный Руководящему комитету и Постоянному комитету городского партийного комитета для утверждения. Ожидается, что этот План затронет 156 коммун, районов и поселков в 20 районах, поселках и городах; сократить около 70 административных единиц коммун, районов и городов.

21 декабря 2023 года Министерство внутренних дел опубликовало документ, в основном соответствующий плану, представленному Ханойским руководящим комитетом, с некоторыми изменениями и дополнениями. Министерство также требует, чтобы к 31 мая 2024 года город Ханой завершил проект, представил отчет Министерству внутренних дел, Постоянному комитету Национального собрания и правительству для утверждения, а также завершил упорядочение, консолидацию и слияние этих административных единиц в третьем квартале 2024 года.

В соответствии с Законом об организации местного самоуправления и Постановлением Правительства № 66, регулирующим проведение консультаций с избирателями по вопросам организации административных единиц; На основании заключения Министерства внутренних дел по Плану обустройства административных единиц города Ханой Департамент внутренних дел поручил Народным комитетам районов, поселков и городов составить и опубликовать список избирателей (минимум в течение 30 дней) для сбора мнений о коммунах, районах и поселках, которые, как ожидается, будут объединены и организованы. В то же время народные комитеты районов, поселков и городов руководят разработкой документов и планов по обустройству административных единиц, подлежащих обустройству. Департамент внутренних дел также руководит организацией торгов, приглашая юридические лица, имеющие возможность подготовить документы для подразделений и города. Проект и консультации с избирателями должны быть завершены к 5 апреля 2024 года.

Люди просматривают список избирателей, чтобы узнать мнение о структуре административных единиц округа в период 2023-2025 гг. в округе Кауден (район Хай Ба Чунг)

Параллельно с этим, после того как на местах будет завершен сбор мнений избирателей, Исполнительный комитет партии на уровне коммуны соберется, чтобы принять резолюцию, одобряющую политику создания новой административной единицы, и представить ее Исполнительному комитету партии и Народному совету на уровне коммуны для утверждения. После этого Народный комитет коммуны представит его на районный уровень со сроком завершения до 10 апреля 2024 года.

С 25 февраля 2024 года коммуны, районы и города, которые, как ожидается, будут реорганизованы, начнут публиковать списки избирателей, чтобы получить мнения о предстоящей реорганизации. Какова ваша оценка реализации этой инициативы за последние дни?

- Получив инструкции от Департамента внутренних дел, районы, поселки и города серьезно отнеслись к проверке и разместили списки избирателей в штаб-квартире Народного комитета коммун, округов и поселков, а также в пунктах общественного обслуживания в соответствии с положениями Декрета 66. Тщательно изучив ситуацию с избирателями и населением в этом районе, коммуны, округа и поселки незамедлительно сообщили об этом, и если возникали какие-либо вопросы, вызывающие беспокойство, районы, поселки и города проводили обсуждения, чтобы Департамент внутренних дел мог оперативно предоставить инструкции.

Примечательно, что если ранее список избирателей составлялся для сбора мнений по обустройству административно-территориальных единиц только для жителей, то теперь, согласно Указу 66, мнения будут собираться для тех, кто зарегистрировался по месту временного проживания на срок 6 месяцев и более. С помощью списка избирателей, опубликованного в течение 30 дней, люди могут проверить информацию и, если обнаружат какие-либо ошибки, немедленно сообщить о них. Оттуда должностные лица деревни и жилого массива будут отчитываться перед Народным комитетом коммуны или района для точного и оперативного исправления или дополнения информации об избирателях.

Ожидается, что через 30 дней после публикации списка 25 марта с 27 марта по 5 апреля все коммуны, районы и города, входящие в состав административно-территориальных единиц, завершат сбор мнений избирателей.

Максимальная поддержка государственных служащих и населения

Одним из вопросов, который всегда вызывает наибольшую озабоченность при организации административных единиц, является кадровая работа. Не могли бы вы рассказать об ориентации Ханоя на эту работу при организации административных единиц на уровне коммун в период 2023–2025 гг.?

- Что касается кадровой работы в связи с упорядочением административных единиц коммунального уровня, то в Постановлении № 35/2023/UBTVQH15 четко указано: при слиянии двух аппаратов, помимо государственных служащих, которые переходят на другую работу или подают заявление об уходе на пенсию по личным пожеланиям, их необходимо упорядочить, остальные будут объединены в первоначальном составе государственных служащих двух сторон и будут решаться поэтапно в соответствии с дорожной картой через 5 лет (с момента вступления в силу решения об объединении).

В частности, для специализированных должностей подразделений на уровне коммун, которые должны быть согласованы с административными единицами (секретарь партии, председатель народного комитета, председатель комитета Отечественного фронта Вьетнама, руководители 5 массовых организаций...), город должен иметь план и поручить районам, поселкам и городам принять соответствующие меры. Должности заместителей и государственных служащих двух объединенных подразделений останутся прежними, поэтому занимаемые ими должности сохранятся без каких-либо изменений. Таким образом, можно увидеть, что Ханою не о чем беспокоиться относительно избытка государственных служащих из-за организации административных единиц на уровне коммун.

Внедряя систему административных единиц на уровне коммун, политика города Ханоя заключается в оказании максимальной поддержки гражданам при смене документов, удостоверяющих личность, и решении связанных с этим административных процедур в связи с изменением названий административных границ.

Выполняя свою роль, Департамент внутренних дел Ханоя активно руководил районами, поселками и городами по формированию команды государственных служащих на уровне общин, уделяя внимание набору и назначению государственных служащих на уровне общин для работы в учреждениях районного уровня, где ощущается нехватка кадров; Данное положение не распространяется на перевод государственных служащих из одного подразделения в другое; Урегулирование политики и режимов для уволенных кадров, которые приближаются к пенсионному возрасту и желают выйти на пенсию раньше... Городской народный совет также издал резолюцию о политике и режимах поддержки уволенных кадров после реорганизации.

Наряду с кадровой работой, людей волнует вопрос урегулирования административных процедур (АП). Не могли бы вы рассказать нам, какой план имеет город Ханой по поддержке людей в районах, затронутых организацией административных единиц на уровне коммун?

- Город поручил городской полиции заняться преобразованием административных документов в связи с организацией административных единиц на уровне коммун для населения в рамках механизма полной поддержки со стороны города. Лица, оформляющие такие документы, как удостоверения личности гражданина, книги регистрации домохозяйств или сопутствующие документы, за которые в соответствии с правилами взимается плата, будут совершенно бесплатны и получат результаты в кратчайшие сроки. Политика города направлена ​​на оказание максимальной поддержки гражданам при смене документов, удостоверяющих личность, и решении административных процедур, связанных с изменением наименований административных границ. В ближайшее время город предоставит конкретные инструкции по данному вопросу...

Фактически, на предыдущем этапе 1 организации административных единиц на уровне коммун в Ханое в некоторых районах жителям оказывала поддержку городская полиция, которая выезжала в деревни и жилые группы для выполнения административных процедур для людей. Исходя из этого опыта, в рамках данной договоренности для всех административных процедур по изменению названия места и названия административной единицы городской руководящий комитет поручил городской полиции и специализированным агентствам создать рабочие группы, которые будут напрямую выезжать в деревни и жилые группы для оказания поддержки людям с целью максимально быстрого реагирования, бесперебойности и избежания неприятностей.    

«Реализация проекта по реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун Ханоя была направлена ​​очень конкретно и внимательно Руководящим комитетом, Постоянным комитетом и Постоянным комитетом городского партийного комитета с четкой дорожной картой, прогрессом, содержанием и синхронной реализацией в области. В процессе реализации город будет тесно направлять Постоянные комитеты районов, поселков и Народные комитеты районов, поселков и городов для его публичной и демократической реализации, создания единства и консенсуса среди людей, особенно плана по упорядочению названий новых административных единиц, упорядочению и назначению государственных служащих для обеспечения надлежащего выполнения требований Постановления № 35/2023/UBTVQH15 и Постановления № 117/NQ-CP; после урегулирования это создаст новый шаг развития и импульс для населенных пунктов в частности и столицы в целом.

В последнее время некоторые информационные агентства сообщают неполную и неполную информацию о структуре административных единиц на уровне районов и коммун в Ханое, что вызывает недопонимание и создает негативную психологию и общественное мнение среди низовых кадров и населения. «Относительно этого вопроса Департамент внутренних дел Ханоя будет рекомендовать Городскому народному комитету и Городскому руководящему комитету содействовать более всесторонней и своевременной пропаганде, чтобы должностные лица на низовом уровне и люди четко понимали цели и требования, создавая высокий консенсус в организации по реализации» - директор Департамента внутренних дел Ханоя Чан Динь Кань.

Источник: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-tao-suc-bat-moi-cho-thu-do.html