Изучение результатов оценки проекта государственно-частного партнерства по строительству моста Динь Кхао стоимостью 2,846 млрд донгов
Инвестиционный проект по строительству моста Динь Кхао, соединяющего провинции Виньлонг и Бенче по методу ГЧП, имеет протяженность 4,3 км, из которых длина основного моста через реку Ко Чиен составляет 1,54 км.
Межотраслевой совет по оценке только что выдал отчет № 7402/BC - HDTDLN Народному комитету провинции Виньлонг о результатах оценки отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию инвестиционного проекта по строительству моста Динь Кхао, соединяющего провинции Виньлонг и Бенче по методу ГЧП.
Данный проект реализуется в районе Мангтхит провинции Виньлонг и районе Чолач провинции Бенче.
 |
| Иллюстрация фото. |
Согласно предложению Народного комитета провинции Виньлонг, проект имеет общую протяженность около 4,3 км, масштаб дороги III категории, расчетную скорость 80 км/ч; ширина дорожного покрытия трассы и мостов на маршруте (включая мост Кайкао через рукав реки Котьен со стороны Бенче) составляет 12 м (2 полосы), ширина на этапе завершения — 20,5 м (4 полосы), расчистка площадки выполняется один раз; мост Динькхао через реку Котьен имеет длину 1,54 км, масштаб завершен в 4 полосы, ширину 17,5 м (4 полосы).
Предварительный общий объем инвестиций в проект без учета процентов составляет 2 846 млрд донгов; с учетом процентов — 2 971 млрд донгов, из которых государственный капитал в проекте ГЧП составляет 1 452 млрд донгов (что эквивалентно 48,9% от общего объема инвестиций).
В отчете № 7402 Межотраслевой совет по оценке заявил, что 12/13 членов Совета согласились одобрить (что составляет 92%), из которых 6/13 членов согласились одобрить без каких-либо иных мнений (что составляет 46%); 6/13 членов согласились одобрить с комментариями для доработки проекта (что составляет 46%); 1/13 членов не голосовал, а только дал письменные комментарии по проекту отчета об оценке (что составляет 8%).
«На основании положений пункта «d» пункта 3 статьи 10 Постановления Правительства № 35/2021/ND-CP от 29 марта 2029 года количество членов, проголосовавших письменно, составляет 12/13, что составляет более 2/3 от числа членов, и соответствует условиям для утверждения Отчета о результатах оценки Отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта», — говорится в Отчете № 7402.
Среди комментариев, способствовавших завершению отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию, следует отметить, что некоторые члены Междисциплинарного оценочного совета обратились в Народный комитет провинции Виньлонг с просьбой разъяснить, следует ли продолжать эксплуатацию существующего парома Динь Кхао после завершения строительства и ввода в эксплуатацию сооружения Динь Кхао, поскольку проект не является частью Национальной автомагистрали 57 в соответствии с Планом развития дорожной сети на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года.
По данным опроса, проведенного консультантом 30 мая 2024 года, фактическое количество пассажиров и транспортных средств, проходящих через паромную переправу Динь Кхао в 2022 и 2023 годах, будет расти в среднем примерно на 9% в год.
По результатам расчетов прогнозируется следующий средний темп прироста: в 2025–2030 гг. — около 5,7%/год; в 2030–2035 гг. — до около 20%/год; в 2035–2050 гг. наблюдается тенденция к замедлению до около 2,5%/год.
В проектном досье, направленном на экспертизу в Межотраслевой совет по оценке, зафиксированы многочисленные изменения данных о прогнозе трафика, финансовом плане и сроке окупаемости проекта. Изменение этих данных за столь короткий промежуток времени свидетельствует о низкой достоверности прогнозных работ.
Кроме того, прогнозируется значительный рост объёма перевозок в период 2030–2035 годов (около 20%) и снижение в последующий период (около 2,5%). Эти факторы существенно влияют на выбор масштаба инвестиций и расчёт финансового плана проекта.
Поскольку консультант по оценке проекта не был задействован, Междисциплинарный совет по оценке обратился в Народный комитет провинции Виньлонг с просьбой разъяснить основу для прогноза дорожного движения, тщательно оценить входные факторы для определения масштаба инвестиций, рассчитать финансовый план проекта и разработать решения по управлению рисками в случае неблагоприятных колебаний (увеличение общего объема инвестиций, несоответствие доходов прогнозу и т. д.).
Согласно отчёту о предварительном технико-экономическом обосновании, доход, необходимый для погашения основного капитала и возмещения собственного капитала проекта, представляет собой доход от сбора платы за проезд через пункт взимания платы за проезд за вычетом эксплуатационных расходов и связанных налогов. Использовать этот доход для погашения основного капитала и возмещения собственного капитала одновременно в соответствии с темпами привлечения капитала для инвестиций в строительство.
Результаты предварительных финансовых показателей проекта следующие: чистая текущая стоимость (NPV) составляет около 2,44 млрд донгов (>0); внутренняя норма доходности (IRR) составляет около 9,85%; соотношение выгод и затрат (B/C) составляет около 1,01 (>1); средневзвешенная стоимость капитала (WACC) составляет около 9,67%. Приведенные выше результаты свидетельствуют о низкой финансовой осуществимости проекта.
В связи с этим Совет предложил Народному комитету провинции Виньлонг поручить отделу подготовки проекта провести анализ расходов, дополнить расчет чувствительности финансовых показателей в связи с изменениями в общем объеме инвестиций, эксплуатационных расходах, доходах и сроке действия контракта по проекту для уточнения финансовой осуществимости проекта, как предписано в пункте d) статьи 8 статьи 4 Указа № 28/2021/ND-CP, в качестве основы для представления компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.
Комментарий (0)