Анализ результатов оценки проекта государственно-частного партнерства по строительству моста Динь Кхао стоимостью 2,846 миллиарда донгов.

Анализ результатов оценки проекта государственно-частного партнерства по строительству моста Динь Кхао стоимостью 2 846 миллиардов донгов.

Проект строительства моста Динь Кхао, соединяющего провинции Виньлонг и Бенчре по модели государственно-частного партнерства (ГЧП), имеет общую длину 4,3 км, включая главный мост через реку Ко Чиен длиной 1,54 км.

Межведомственный оценочный совет только что представил Народному комитету провинции Виньлонг доклад № 7402/BC – HĐTĐLN о результатах оценки предварительного технико-экономического обоснования инвестиционного проекта строительства моста Динь Кхао, соединяющего провинции Виньлонг и Бен Тре, в рамках государственно-частного партнерства.

Этот проект реализуется в районе Манг Тхит провинции Виньлонг и районе Чу Лак провинции Бонче.

Иллюстративное изображение.

Согласно предложению Народного комитета провинции Виньлонг, общая длина проекта составляет приблизительно 4,3 км, класс дороги III, а расчетная скорость — 80 км/ч; ширина дорожного полотна на участке и мостах вдоль трассы (включая мост Кай Као через рукав реки Ко Чиен со стороны Бен Тре) составляет 12 м (2 полосы), а на этапе завершения строительства она увеличится до 20,5 м (4 полосы), при этом расчистка территории будет произведена за один раз; мост Динь Кхао через реку Ко Чиен имеет длину 1,54 км и будет построен в масштабе 4 полосы шириной 17,5 м.

Предварительный общий объем инвестиций в проект, без учета процентов, составляет 2 846 миллиардов донгов; с учетом процентов — 2 971 миллиард донгов, из которых государственный капитал в проекте ГЧП составляет 1 452 миллиарда донгов (что эквивалентно 48,9% от общего объема инвестиций).

В докладе № 7402 Межведомственный оценочный совет заявил, что 12 из 13 членов согласились утвердить доклад (92%), из которых 6 из 13 членов согласились без возражений (46%); 6 из 13 членов согласились с замечаниями по улучшению проекта (46%); и 1 из 13 членов не голосовал, а лишь предоставил письменные комментарии к проекту оценочного доклада (8%).

«В соответствии с положениями пункта d, подпункта 3 статьи 10 Постановления Правительства № 35/2021/ND-CP от 29 марта 2029 года, число членов, проголосовавших письменно, составляет 12/13, что составляет более 2/3 от общего числа членов, таким образом, выполняются условия для утверждения Отчета о результатах оценки Предварительного технико-экономического обоснования Проекта», — говорится в Отчете № 7402.

Среди замечаний, способствовавших завершению подготовки отчета о предварительном технико-экономическом обосновании, следует отметить, что некоторые члены межведомственного оценочного совета обратились к Народному комитету провинции Виньлонг с просьбой уточнить, следует ли сохранять существующее паромное сообщение через реку Динькхао после завершения строительства и ввода в эксплуатацию моста через Динькхао, поскольку проект не является частью национальной автомагистрали № 57 в соответствии с Планом развития дорожной сети на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года.

Согласно опросу консалтинговой фирмы, результаты которого были опубликованы 30 мая 2024 года, фактическое количество пассажиров и транспортных средств, пересекающих паром Динь Кхао в 2022 и 2023 годах, увеличивалось в среднем примерно на 9% в год.

Согласно расчетам, прогнозируемые средние темпы роста следующие: приблизительно 5,7% в год в период с 2025 по 2030 год; до приблизительно 20% в год в период с 2030 по 2035 год; и тенденция к замедлению до примерно 2,5% в год в период с 2035 по 2050 год.

В проектном досье, представленном на рассмотрение межведомственному оценочному совету, были внесены многочисленные изменения в данные, касающиеся прогнозов потоков, финансовых планов и сроков окупаемости проекта. Эти изменения, произошедшие за короткий период, указывают на низкий уровень надежности процесса прогнозирования.

Кроме того, прогнозируется значительный рост объема перевозок в период 2030-2035 годов (примерно на 20%), а затем снижение в последующий период (примерно на 2,5%). Эти факторы существенно влияют на выбор масштаба инвестиций и расчет финансового плана проекта.

Поскольку консультант по оценке проектов не был привлечен, межведомственный оценочный совет обратился к Народному комитету провинции Виньлонг с просьбой разъяснить основы прогнозирования транспортного потока, тщательно оценить исходные факторы для определения масштаба инвестиций, рассчитать финансовые планы проектов и разработать решения для управления рисками в случае неблагоприятных колебаний (увеличение общего объема инвестиций, несоответствие доходов прогнозам и т. д.).

Согласно предварительному технико-экономическому обоснованию, доход, необходимый для возмещения инвестиций и возврата капитала проекта, представляет собой выручку от сборов за проезд по платной дороге за вычетом операционных расходов и соответствующих налогов. Эта выручка будет использоваться для одновременного погашения кредитов и возврата капитала пропорционально капиталу, привлеченному для строительного проекта.

Предварительные финансовые показатели проекта следующие: чистая приведенная стоимость (NPV) составляет приблизительно 2,44 млрд донгов (>0); внутренняя норма доходности (IRR) составляет приблизительно 9,85%; соотношение выгоды и затрат (B/C) составляет приблизительно 1,01 (>1); и средневзвешенная стоимость капитала (WACC) составляет приблизительно 9,67%. Вышеуказанные результаты свидетельствуют о низкой финансовой целесообразности проекта.

В связи с этим Совет просит Народный комитет провинции Виньлонг поручить подразделению, занимающемуся подготовкой проекта, пересмотреть затраты, дополнить расчет чувствительности финансовых показателей в связи с изменениями общих инвестиций, операционных расходов, доходов и продолжительности действия контракта по проекту, чтобы дополнительно уточнить финансовую целесообразность проекта, как это предусмотрено пунктом d, подпунктом 8 статьи 4 Указа № 28/2021/ND-CP, в качестве основы для представления компетентным органам на рассмотрение и принятие решения.

Источник: https://baodautu.vn/soi-ket-qua-tham-dinh-du-an-ppp-cau-dinh-khao-tri-gia-2846-ty-dong-d225472.html