Внесение изменений в Закон о страховании вкладов: Премьер-министр определит лимит выплат по страхованию вкладов.

Соотношение полностью застрахованных депозитов к общему количеству застрахованных депозитов во Вьетнаме составляет всего 8,38%, что намного ниже среднемирового показателя в 47%.

Государственный банк Вьетнама (ГБВ) запрашивает комментарии по проекту Закона о страховании вкладов (ССВ). По данным ГБВ, после 12 лет реализации Закона о страховании вкладов возник ряд проблем.

В частности, необходимо пересмотреть и дополнить размер страхового взноса по вкладам для устранения недостатков в его практической реализации. Кроме того, необходимо пересмотреть лимит страхового взноса и сроки его уплаты для приведения их в соответствие с другими нормативными актами, что позволит лучше защитить законные права и интересы вкладчиков.

В настоящее время лимит выплаты по страхованию вкладов составляет 125 миллионов донгов. По данным Государственного банка Вьетнама, при таком лимите соотношение полностью застрахованных остатков вкладов к общему объему застрахованных остатков вкладов во Вьетнаме составляет всего 8,38%, что значительно ниже среднемирового показателя в 47%. Соотношение полностью застрахованных вкладчиков к общему объему застрахованных вкладчиков всей системы составляет 92,43%. Однако, если исключить вкладчиков с остатками от 1 до 50 000 донгов, это соотношение составит всего 87,89%, что ниже рекомендуемого Международной ассоциацией страхования вкладов (IADI) уровня в 90–95%.

Кроме того, действующее законодательство о сроках выплаты застрахованных депозитов не гарантирует своевременности, и у Вьетнамской системы страхования депозитов нет оснований для досрочной выплаты депозитов, как только в кредитной организации (КО) наступает событие, представляющее риск нарушения безопасности системы. Тот факт, что СК может производить выплаты депозитов только после того, как КО приняла решение о банкротстве, не гарантирует, что Вьетнамская система страхования депозитов сможет выполнять свою роль в стабилизации психологического состояния вкладчиков, предотвращении риска краха и обеспечении наилучшей защиты их интересов.

Законопроектом вносятся дополнения в положения об ответственности Министерства финансов Российской Федерации за государственное управление страхованием вкладов, об управлении и инвестировании государственного капитала в организации по страхованию вкладов, о специальных кредитах, о поддержке выплаты вкладчикам вкладов, о принципах предоставления специальных кредитов, об участии в урегулировании инцидентов и кризисов в деятельности кредитных организаций, а также о переходных положениях.

В то же время отменить некоторые положения об административных процедурах, исключить положение о том, что к застрахованным депозитам относятся векселя и казначейские обязательства.

Проект также добавляет множество положений, направленных на усиление децентрализации и делегирования полномочий правительству и премьер-министру .

В частности, законопроектом корректируется содержание децентрализации регулирования взносов по страхованию вкладов Премьер- министром, предусматривается применение взносов по страхованию вкладов на одном уровне или дифференцированно в соответствии с особенностями системы кредитных учреждений Вьетнама на основе предложения Государственного банка; а также добавляется положение, возлагающее на Премьер-министра право принимать решение о лимите выплат по всем застрахованным вкладам в организациях, участвующих в страховании вкладов, в соответствии с предложением Государственного банка.

Законопроект дополняет содержание децентрализации, делегирующей Государственному банку полномочия по принятию решений о специальных кредитах для Вьетнамской системы страхования вкладов; децентрализует задачи от Государственного банка Вьетнамской системе страхования вкладов, соответственно, Вьетнамская система страхования вкладов проводит проверки организаций, участвующих в страховании вкладов, в соответствии с планом и содержанием, утвержденными Государственным банком.

Относительно страховой выплаты законопроект предусматривает, что обязанность по выплате страхового возмещения возникает в одном из следующих случаев: (i) одобрен план банкротства кредитной организации или у Государственного банка Вьетнама имеется документ, подтверждающий, что филиал иностранного банка является организацией, участвующей в системе страхования вкладов, и не может выплачивать вклады вкладчикам; (ii) у Государственного банка Вьетнама имеется документ о приостановлении деятельности по приему вкладов кредитной организации, находящейся под особым контролем, для того, чтобы Система страхования вкладов могла выплатить вкладчикам, когда кредитная организация накопила убытки, превышающие 100% от стоимости ее уставного капитала и резервных фондов; (iii) подлежит выплате в особых случаях, указанных в статье 40 настоящего Закона.

Кроме того, законопроектом корректируются сроки уплаты страховых взносов ранее действующего Закона, а также добавляется положение о том, что в особых случаях Премьер-министр принимает решение о выплате всех застрахованных вкладов вкладчиков в организациях – участниках системы страхования вкладов при возникновении обязанности по уплате страховых взносов по требованию Государственного банка. Указанные положения направлены на повышение роли организаций страхования вкладов в защите прав вкладчиков и обеспечении безопасности системы.

Организация по страхованию вкладов имеет право использовать свой оборотный капитал для покупки и продажи государственных облигаций и векселей SBV; покупать и продавать облигации и депозитные сертификаты, выпущенные государственными коммерческими банками и акционерно-коммерческими банками, в уставном капитале которых государственные предприятия составляют более 50%; размещать денежные средства в Государственном банке Вьетнама, государственных коммерческих банках и акционерно-коммерческих банках, в уставном капитале которых государственные предприятия составляют более 50%; а также осуществлять иную инвестиционную деятельность в порядке, установленном Правительством.

Законопроектом дополнительно предусмотрена отдельная глава, регулирующая участие организаций по страхованию вкладов в работе кредитных организаций, в урегулировании инцидентов и кризисов в деятельности кредитных организаций. В соответствии с этим организация по страхованию вкладов предоставляет организациям – участникам страхования вкладов специальные кредиты в случае массового изъятия средств из организаций – участников страхования вкладов, а также организациям – участникам страхования вкладов, находящимся под особым контролем, предоставляет специальные кредиты для реализации планов оздоровления и планов обязательного перевода средств.

Кроме того, в соответствии с принципами деятельности по страхованию вкладов организация по страхованию вкладов вправе уменьшать оперативный резервный фонд на сумму специальных ссуд, по которым невозможно взыскание.

Практика показывает, что при возникновении риска, угрожающего распространением и влияющего на безопасность системы, если не будут приняты быстрые и своевременные меры по стабилизации психологии вкладчиков, это приведет к быстрому и труднопреодолимому разрушению цепочки.

Для реагирования на кризис необходим комплексный механизм комплексных мер, включающий участие организации страхования вкладов. В связи с этим законопроектом предусмотрено: в случае возникновения инцидента или кризиса, создающих угрозу безопасности системы кредитных организаций, организация страхования вкладов принимает участие в урегулировании инцидента или кризиса.

Правительство принимает решения о возникновении инцидентов и кризисов, а также о необходимых мерах, включая иные меры, помимо тех, которые предусмотрены законом, для урегулирования инцидентов и кризисов и представляет доклады Национальному собранию на ближайшей сессии.

Source: https://baodautu.vn/sua-luat-bao-hiem-tien-gui-thu-tuong-se-quyet-han-muc-chi-tra-bao-hiem-tien-gui-d345447.html