Создать механизм контролируемого тестирования

anhbaitren(2).jpg — Мост Нат Тан, Ханой . Фото: Куанг Винь.

Согласно проекту Закона о столице (с изменениями), контролируемые испытания – это тестирование новых инновационных технологий, продуктов, услуг или бизнес-моделей в реальных условиях, осуществляемое в ограниченном объёме под особым контролем компетентных государственных органов. Предлагаемые новые технологии, продукты, услуги или бизнес-модели должны обеспечивать высокую экономическую и социальную ценность и эффективность, которые закон ещё не урегулировал, не допустил к реализации или действующие положения закона уже не подходят.

Ожидается, что включение модели контролируемого тестирования в измененный Закон о капитале создаст правовую основу для стимулирования инвестиций в технологические сферы.

Юридический комитет Национального собрания, рассматривающий законопроект, считает, что данное положение соответствует требованиям Постановления № 52-NQ/TW Политбюро ЦК КПСС о ряде мер политики и стратегий, направленных на активное участие в Четвертой промышленной революции, создавая основу для привлечения и содействия практическому внедрению в Ханое технологических решений, продуктов, услуг и новых бизнес-моделей, стимулируя дух инноваций и превращая Ханой в один из ведущих центров инноваций в стране и регионе. Однако, поскольку механизм контролируемых испытаний является новой моделью, практическое тестирование еще не проводилось. Поэтому Постоянный комитет Национального собрания просит ведомства продолжить исследования и консультации с министерствами и отраслевыми ведомствами для доработки данного положения.

Что касается сферы охвата контента, подлежащего контролируемому тестированию, по словам г-на Хоанг Тхань Туна, председателя Комитета по праву Национальной ассамблеи, существуют мнения, предполагающие более чёткое ограничение контента и областей, подлежащих контролируемому тестированию. Например, включение новых технологий в определённые области, как предусмотрено в резолюции Национальной ассамблеи № 98/2023/QH15, применимой к городу Хошимин, возможно, связано с тем, что речь идёт о новом контенте, требующем осторожного подхода.

Депутат Национального собрания Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) по данному вопросу выразил согласие с необходимостью создания механизма контролируемого тестирования новых технологий, продуктов, услуг или инновационных бизнес-моделей для технологических изобретений и технических инициатив. Это создаст условия для того, чтобы Ханой по-настоящему стал одним из ведущих центров инноваций в стране и регионе.

Однако г-н Хоа также отметил, что тестирование необходимо строго контролировать, поскольку существуют важные испытания, инициативы и технические усовершенствования, которые могут повлиять на национальные проблемы и даже иметь «побочные эффекты». Поэтому соответствующие министерства и ведомства также должны уделять внимание и контролировать эти зоны тестирования.

Г-н Фам Ван Тхинь, член Экономического комитета Национальной ассамблеи, выразил мнение, что нам следует смело открывать для себя столицу, поскольку она является самым динамичным и концентрированным местом с точки зрения экономики и общества. В частности, для эксперимента необходима среда, отвечающая требованиям реальности.

«Например, когда правительство инвестирует в создание продукта, оно устанавливает процедуры. Но мы можем смело экспериментировать, просто производя такие продукты, как корабли и маршруты. Как только маршрут проложен, и поезд может ходить, этого достаточно, вместо того, чтобы следовать процедурам. Это означает только проверку свойств продукта, а не соблюдение процедур от А до Я. Поэтому нам необходимо углубиться в вопрос качества, то есть надлежащего качества продукта в соответствии с установленными техническими параметрами, связанными с вопросом ответственности. Если он поврежден, мы должны взять на себя ответственность, а не требовать соблюдения старых процедур, например, сколько метров копать и бурить? Как забивать сваи?» Г-н Тхинь привёл пример и доказательства: «Тестирование новых технологий уже доступно за рубежом. Так как же рассчитать стоимость испытаний с учётом наших ресурсов? Тестирование и проверка качества в соответствии с направлением производства могут стимулировать творческий подход. Например, в илистый грунт для повышения твёрдости нужно добавлять слой гравия, но теперь можно использовать добавки, чтобы сделать грязь твёрдой, как камень, поэтому процесс добавления гравия больше не нужен. Это означает, что должно быть пространство для творчества в тестировании. Если нас заставят следовать процессу, если нас не сочтут неправыми и не будут платить, кто осмелится проводить испытания?

Что касается новых технологических продуктов, по словам г-на Тхинь, в ходе экспериментов управление технологическими темами не должно требовать какого-либо количества совещаний? Сколько страниц отчётов? Стоит учитывать только оплачиваемые исследования продуктов. «Сейчас учёным приходится заниматься бумажной работой. Это очень сложно!» — сказал г-н Тхинь, добавив, что если этим займётся частный сектор, это значительно сократит время, затрачиваемое на выполнение требований. Если бы это сделало государство, аэропорт Вандона занял бы 6 лет, но если бы это сделал частный сектор, то всё заняло бы всего 2 года. Таким образом, эти 4 года принесли бы обществу огромную пользу.

Говоря о положениях о механизме контролируемых испытаний в проекте Закона о столице (с поправками), г-н Тран Ван Кхай, постоянный член Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде, поднял вопрос о том, как страны осуществляют регулирование, каковы преимущества и недостатки нормативных актов каждой страны. Были ли проведены какие-либо комплексные исследования и накоплен опыт применения этого положения в проекте Закона о столице (с поправками)? Ограничены ли такие нормативные акты территориальным или конкретным направлением? Следовательно, необходимо регулировать механизм, сферу применения, условия и ограничения для каждого направления в соответствии с конкретными условиями, а не регулировать их в общем порядке, чтобы их можно было применять широко и легко игнорировать.

Источник