Согласно проекту Закона о столице (с изменениями), контролируемые испытания — это испытания новых инновационных технологий, продуктов, услуг или бизнес-моделей в реальных условиях, в ограниченном объеме под особым контролем уполномоченных государственных органов. Предлагаемая для тестирования новая технология, продукт, услуга или бизнес-модель должны быть способны обеспечить высокую экономическую и социальную ценность и эффективность, которые еще не регулируются законом, еще не разрешены к внедрению или для которых действующие правовые нормы больше не подходят.
Ожидается, что включение модели контролируемого тестирования в пересмотренный Закон о капитале создаст правовую основу для стимулирования инвестиций в технологические сферы.
Рассматривающий законопроект орган, Юридический комитет Национальной ассамблеи, считает, что такое положение соответствует требованиям Постановления № 52-NQ/TW Политбюро о ряде политик и стратегий для активного участия в Четвертой промышленной революции, создания для Ханоя основы для привлечения и содействия практическому внедрению новых технологических решений, продуктов, услуг и бизнес-моделей, поощрения духа инноваций, превращения столицы Ханоя в действительно один из ведущих центров инноваций в стране и регионе. Однако поскольку механизм контролируемого тестирования является новой моделью, практическое тестирование пока не проводилось. Поэтому Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил ведомствам продолжить исследования и консультации с министерствами и ведомствами для совершенствования этого положения.
Что касается объема контента, который может быть подвергнут контролируемому тестированию, то, по словам г-на Хоанг Тхань Туна, председателя юридического комитета Национальной ассамблеи, существует мнение, предлагающее более конкретно ограничить контент и области, которые разрешено тестировать с помощью контроля. Например, включены только новые технологии в определенных областях, как указано в резолюции № 98/2023/QH15 Национальной ассамблеи, применимой к городу Хошимин, поскольку это новый контент, требующий осторожных шагов.
Относительно вышеуказанного вопроса депутат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) выразил свое согласие с тем, что должен быть механизм контролируемого тестирования для тестирования новых технологий, продуктов, услуг или инновационных бизнес-моделей для технологических изобретений и технических инициатив. Именно этот фактор создает условия для того, чтобы Ханой действительно стал одним из ведущих инновационных центров страны и региона.
Однако г-н Хоа также заявил, что тестирование необходимо строго контролировать, поскольку существуют важные тесты, инициативы и технические усовершенствования, которые могут повлиять на национальные проблемы и даже иметь «побочные эффекты». Поэтому соответствующим министерствам и ведомствам также необходимо уделять внимание и контролировать эти районы тестирования.
Г-н Фам Ван Тхинь, член Экономического комитета Национальной ассамблеи, выразил мнение, что нам следует смело открывать для себя столицу, поскольку столица является самым динамичным и концентрированным местом с точки зрения экономики и общества. Особенно необходима среда для тестирования, отвечающая практическим требованиям.
«Например, когда правительство инвестирует в создание продукта, оно всегда устанавливает процедуры. Но мы можем смело экспериментировать, просто производя продукты, такие как поезда и маршруты. Как только маршрут будет завершен и поезда смогут ходить, этого достаточно, вместо того, чтобы следовать процедурам. Это означает только проверку свойств продукта, а не выполнение процедур от А до Я. Поэтому нам нужно углубиться в вопрос качества, то есть хорошего качества продукта в соответствии с установленными техническими параметрами, связанными с вопросом ответственности. Если это не удается, мы должны взять на себя ответственность, не требуя соблюдения старых процедур, сколько метров копать и бурить? Как забивать сваи?» - Г-н Тхинь привел пример и доказательства: «Тестирование новых технологий уже доступно за рубежом. Так как же рассчитать тест в соответствии с нашими ресурсными возможностями? Тестирование и проверка качества в соответствии с направлением вывода могут стимулировать креативность. Например, в илистую почву нужно добавлять гравий для создания твердости, но теперь могут быть добавки, чтобы сделать илистую почву твердой, как камень, поэтому больше нет необходимости в процессе добавления гравия. Это означает, что должно быть пространство для тестирования, чтобы быть креативными. Если нас заставляют следовать процессу, если нас не считают неправыми и не платят, кто осмелится проводить тестирование?
Что касается новых технологических продуктов, то, по словам г-на Тхинь, в ходе экспериментов управление технологическими проектами не должно требовать проведения большого количества совещаний? Сколько страниц в отчете? Но оплачиваются только исследования продукта. «Но теперь ученым приходится заниматься бумажной работой. Это так тяжело!» - В то же время г-н Тхинь заявил, что, как и в частном секторе, это значительно сокращает затраты времени на соблюдение требований. Если бы аэропорт Ван Дон строило правительство, на это ушло бы 6 лет, но если бы это делал частный сектор, на это ушло бы всего 2 года. Так что за эти 4 года общество получило огромную пользу.
Говоря о положении о механизме контролируемого тестирования в проекте Закона о столице (с изменениями), г-н Тран Ван Кхай, постоянный член Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде, поднял вопрос о том, как страны осуществляют регулирование, каковы преимущества и недостатки нормативных актов каждой страны? Проводили ли мы какие-либо комплексные исследования и привлекали ли какой-либо опыт применения данного положения в проекте Закона о столице (с изменениями)? Ограничены ли такие правила определенной местностью или сектором? Поэтому необходимо регламентировать механизм, объем, условия и лимиты для каждой сферы в соответствии с конкретными условиями. Нецелесообразно регулировать его в целом, чтобы его можно было широко применять и легко создавать лазейки.
Источник
Комментарий (0)