Оценка предложения по взиманию платы за проезд по автомагистралям, строительство которых финансируется государством

Министерство юстиции рассматривает предложение о разработке резолюции Национальной ассамблеи о сборах за пользование автомагистралями, финансируемыми государством.

В представленном проекте Минтранса указано, что уровень взимания платы должен отвечать трем принципам: соответствовать интересам и платежеспособности пользователей; после компенсации затрат организация должна обеспечить наличие профицита для сбалансирования государственного бюджета; и рассчитываться для каждого конкретного участка и маршрута с учетом условий эксплуатации и социально-экономических условий каждого региона.

Инвестиции в скоростные автомагистрали из центрального и местных бюджетов распределяются пропорционально доле инвестиционного капитала, участвующего в проекте. Собранные средства перечисляются в государственный бюджет и в первую очередь направляются на инвестиции, управление и содержание дорожной инфраструктуры, выполняя тем самым обязательства государства по дорожным инвестиционным проектам в рамках контрактов BOT.

Скоростная автомагистраль Камлам — Виньхао будет завершена в декабре 2023 года. Фото: Вьет Куок — Скоростная автомагистраль Камлам — Виньхао будет завершена в декабре 2023 года. Фото: *Вьет Куок*

Министерство транспорта считает, что взимание платы за проезд по государственным автомагистралям будет способствовать увеличению доходов бюджета за счёт мобилизации ресурсов пользователей автомагистралей, что будет способствовать созданию источников финансирования для инвестиций в развитие дорожной сети. Эти средства также будут направлены на управление и содержание автомагистралей, а также станут ресурсом для реализации политики развития транспортной инфраструктуры.

Кроме того, сбор платы за проезд способствует повышению эффективности эксплуатации автомагистралей, балансировке транспортного потока на автомагистрали и параллельных федеральных трассах, создавая условия для контроля нагрузки на транспортные средства. В случае отсутствия платы транспортные средства будут концентрироваться на автомагистрали, что приведет к снижению средней скорости движения и снижению эффективности эксплуатации.

Комментируя это содержание, Министерство планирования и инвестиций предложило прояснить проблемы в действующих нормативных актах о сборах, ценах, государственном бюджете, государственных активах и содержании дорог, чтобы иметь основу для выдачи Постановления и выдавать только пилотное постановление.

Что касается механизма и уровня сборов, Министерство планирования и инвестиций предложило рассчитать их таким образом, чтобы не было необходимости ограничивать время взимания платы, поскольку необходим стабильный источник дохода для покрытия расходов на непрерывное управление и содержание скоростных автомагистралей в течение всего срока их эксплуатации. Кроме того, плата за пользование скоростными автомагистралями, инвестируемыми государством, должна быть ниже, чем плата за пользование скоростными автомагистралями, инвестируемыми частным сектором, и могла бы гибко корректироваться в соответствии с социально-экономической ситуацией на каждом этапе развития.

Сборы следует снизить для маршрутов, которые не соответствуют стандартам скоростных автомагистралей или спроектированы в соответствии с отличающимися инвестиционными стандартами (ограниченное количество полос и ширина полос, отсутствие непрерывной полосы аварийной остановки, разрешенная скорость ниже расчетной).

В феврале Министерство финансов работало с Министерством транспорта и соответствующими ведомствами по этому вопросу. Министерство транспорта изучило план представления доклада правительству для представления в Национальное собрание с целью разработки пилотного механизма взимания платы за проезд по скоростным автомагистралям на отдельных участках и скоростных автомагистралях, строительство которых было профинансировано государством. Под пилотный механизм попадают маршруты, строительство которых будет завершено и введено в эксплуатацию до 2025 года. Срок действия пилотного механизма взимания платы составляет максимум 5 лет с момента начала взимания платы.

Министерство транспорта неоднократно предлагало взимать плату за проезд по некоторым скоростным автомагистралям, в которые инвестирует государство. В начале мая министерство планировало взимать плату за проезд по девяти скоростным автомагистралям, включая: Хошимин – Чунглыонг; Каобо – Майшон, Майшон – национальное шоссе 45, национальное шоссе 45 – Нгишон, Нгишон – Дьенчау, Камло – Лашон, Виньхао – Фантхьет, Фантхьет – Даужай, мост Митхуан 2.

Сон Ха

Ссылка на источник