Устранение трудностей и препятствий для реализации проектов, выполнение требования 8% роста

(Chinhphu.vn) - Министр финансов Нгуен Ван Тханг подчеркнул необходимость срочного внесения поправок в Закон о планировании, сосредоточившись на трех основных неотложных вопросах, в то время как другие вопросы будут продолжать решаться в ближайшее время, чтобы перейти к всеобъемлющей поправке.

Поправки к закону должны устранить узкие места

28 мая, продолжая работу IX сессии, Национальное Собрание обсудило в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировке.

Участвующий во встрече делегат Та Ван Ха (делегация Куангнама ) много раз поднимал вопрос о внесении поправок в закон, но так и не смог разрешить ситуацию.

Делегат Та Ван Ха подчеркнул, что ранее принятый Закон о планировании был направлен на трансформацию методов планирования, кардинально изменив планирование, например, местное деление по полям, определив планирование как многосекторальное, всеобъемлющее и взаимосвязанное.

Однако, по словам г-на Ха, фактическая реализация не соответствует требованиям, поскольку группа по внедрению еще не уловила дух инноваций и новых способов ведения дел, поэтому подход и координация непривычны. Г-н Ха сказал: «При внедрении планирования в новом духе необходим новый «дирижер», но в настоящее время все еще нет опытного, закаленного, дальновидного дирижера, который мог бы связать планы воедино. В настоящее время у нас нет такого дирижера, что приводит к многочисленным препятствиям при внедрении».

Другим содержанием законопроекта является добавление принципа, позволяющего осуществлять национальное планирование, региональное планирование и провинциальное планирование одновременно. Однако делегат Та Ван Ха обеспокоен тем, что это может привести к конфликтам и дублированию в сфере развития, целях, задачах... и параллельной реализации планов.

«Мы должны найти правильную причину, а не исправлять ее и все равно застревать. Я думаю, что нам в основном нужно сохранять спокойствие и обдумать этот вопрос», — сказал делегат Та Ван Ха, подчеркнув, что если мы не полностью осознали и не знакомы с изменениями, нам нужно внимательно их рассмотреть, потому что только с помощью действительно фундаментальных изменений мы можем решить проблему планирования.

Делегат Нгуен Куанг Хуан заявил, что необходимо смело и всесторонне пересмотреть Закон о планировании.

Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Куанг Хуан (делегация Бинь Зыонга ) сказал, что Закон о планировании был разработан в 2017 году, но был реализован только в 2020 году, и с момента его реализации возникло много вопросов, которые необходимо рассмотреть.

К 2022 году Национальная ассамблея приняла Резолюцию 61, в которой поднималось множество вопросов планирования и требовалось от правительства провести всестороннюю оценку и внести всесторонние поправки в Закон о планировании.

Г-н Хуань сказал, что после этого было внесено несколько изменений, но в основном были изменены главы, что по-прежнему вызывало проблемы. Однако г-н Хуань считает, что если будут пересмотрены лишь несколько глав и статей, то фундаментальная проблема не будет решена.

Делегат Нгуен Куанг Хуан заявил, что необходимо смело пересмотреть осуществимость действующего Закона о планировании, особенно провинциального планирования, когда планируется объединение провинций. Например, он привел пример трех провинций и городов: Хошимин, Бариа-Вунгтау и Биньзыонг, планирование которых было одобрено. Если эти три провинции и города собираются объединиться, объединить три плана в один новый план будет невозможно.

Делегат делегации Биньзыонга подчеркнул, что объединение провинций приведет к созданию нового пространства развития. «Но при создании нового пространства для застройки входные данные изменились, поэтому выходные данные каждого предыдущего провинциального планирования не могут быть применены».

Кроме того, по словам г-на Хуаня, другие законы, такие как Закон о строительстве, также содержат очень подробные положения о планировании отрасли, и здесь наблюдается дублирование. «Есть населенные пункты с очень большими земельными фондами, премьер-министр одобрил использование запланированных земель, но за последние 10 лет этого не было сделано. Совсем недавно, когда их спросили, они все еще ждут создания Совета для оценки задачи планирования, это займет около 6 месяцев или 1 года. Таким образом, мы тратим много ресурсов впустую», - сказал г-н Хуань.

Устранение трудностей и препятствий для реализации проектов, направленных на достижение 8% роста

Объясняя мнение депутатов Национальной ассамблеи, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что необходимо внести поправки в Закон о планировании, чтобы продолжить устранение трудностей и препятствий для реализации проектов по выполнению требования о росте на 8% в 2025 году.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг подчеркнул необходимость срочного внесения поправок в закон, сосредоточившись на трех основных текущих вопросах, в то время как другие вопросы будут дорабатываться в ближайшее время, чтобы перейти к всеобъемлющей поправке. «Так почему же необходимо срочно внести поправки в этот закон и сосредоточиться на трех основных вопросах? Депутаты Национальной ассамблеи подняли много вопросов. Мы внесем в них поправки в ближайшем будущем, чтобы сделать их более всеобъемлющими», — сказал министр.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг объясняет необходимость срочного внесения поправок в Закон о планировании

В частности, по словам министра Нгуен Ван Тханга, необходимо внести поправки в Закон о планировании, чтобы обеспечить немедленную корректировку планирования на всех уровнях. После вступления в силу постановления об объединении административных единиц провинций населенным пунктам придется незамедлительно скорректировать свою планировку.

При этом закон должен также обеспечивать принцип: реализуемые планы будут продолжать реализовываться до тех пор, пока скорректированный план не вступит в силу. Это делается для того, чтобы избежать сбоев в управлении и инвестициях.

Наряду с этим данная поправка к закону направлена ​​на содействие децентрализации, максимальному делегированию полномочий, повышению автономии, инициативности, креативности и самостоятельности на всех уровнях и во всех секторах.

Министр подчеркнул, что это особенно важно в условиях, когда во многих населенных пунктах реализуется двухуровневая модель управления.

В ответ на обеспокоенность делегатов Национальной ассамблеи по поводу того, «можно ли гарантировать такую ​​децентрализацию», министр Нгуен Ван Тханг высказал свое мнение: «Это ситуация, когда мы должны это сделать. Если мы не будем следовать процессу и не представим его правительству для передачи в Национальную ассамблею, мы не знаем, когда местное самоуправление сможет это сделать».

Министр Нгуен Ван Тханг особо подчеркнул, что законопроект был разработан с целью немедленного устранения практических трудностей и препятствий для скорейшей реализации проектов, направленных на достижение целевого показателя роста в 8% в 2025 году.

«Это главная причина, по которой на этот раз нам необходимо срочно внести поправки в Закон о планировании», — подтвердил министр Нгуен Ван Тханг. «В долгосрочной перспективе правительство представит его в Национальную ассамблею для внесения всесторонних поправок».

Министр Нгуен Ван Тханг откровенно признал, что Закон о планировании был «весьма проблематичным с момента его принятия». Поэтому при проведении комплексного ремонта необходимо смело проводить ревизию, оставлять необходимое и удалять то, что уже не подходит.

Фыонг Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-de-trien-khai-cac-du-an-dap-ung-yeu-cau-tang-truong-8-102250528161314528.htm