Институты и человеческий фактор: «Ключ ключа»

(Chinhphu.vn) - В каждой попытке реформировать институты решающим фактором успеха или неудачи является не только то, насколько совершенны правовые документы или насколько совершенны институциональная структура и организационный аппарат?! Решающим фактором являются люди — субъекты, которые строят, управляют и сохраняют душу этого института.

Успех или провал реформы по-прежнему определяется человеческим фактором.

Закон может быть идеальным, процесс может быть идеальным, но если людям, его реализующим, не хватает компетентности, честности или общественного духа, институт все равно потерпит неудачу.

Наша Партия и Государство определили: Человек является центром, субъектом, целью, движущей силой и ресурсом процесса развития. В то же время наша партия неоднократно подчеркивала: партийное строительство — ключевая задача, а формирование кадрового резерва — «ключевая из ключей» задача.

Люди - душа учреждения

Одна из распространенных ошибок при проведении реформ — предположение, что хорошие институты могут сами по себе давать хорошие результаты. Но институты — это не живые существа. Для ее создания и внедрения в реальную жизнь требуется целая команда людей. Любая политика — какой бы блестящей она ни была — должна пройти через «человеческую дверь», прежде чем попасть в жизнь. Если эта дверь узка, искажена или заблокирована эгоистичными соображениями, то политика будет искажена или приведет в никуда.

Проблемы институтов часто кроются не в букве закона, а в том, как люди его интерпретируют, применяют или даже используют. Поэтому поставить людей в центр процесса реформ — это правильная и неотложная идея.

Роль людей на двух важнейших этапах институтов

Во-первых, в институциональном строительстве люди являются субъектами, которые формируют законы, политику и принципы социального функционирования. Если у составителя узкое видение, поверхностные знания или он находится под влиянием групповых интересов, институциональный продукт будет дефектным с самого начала.

Во-вторых, в институциональной деятельности роль людей еще более важна. Хороший дизайн может быть испорчен небрежным реализатором; Напротив, несовершенный проект все еще может быть «спасен» преданной своему делу, умной, честной и ответственной командой. Успех или провал реформы, в конечном итоге, все равно остается делом людей .

Служение народу — это обязанность, долг и честь каждого кадрового работника, государственного служащего и государственного служащего.

Четыре основных качества, необходимых людям для управления учреждениями

1. Вместимость

Современные институты требуют современного управления. Государственные служащие не только должны знать, как «следовать процедурам», но и должны уметь анализировать проблемы, предлагать решения, организовывать реализацию и оценивать результаты . Компетентность — это не только знание закона, но и умение применять его правильно, эффективно и с пользой для людей и общего дела.

В условиях цифровой трансформации, инноваций и глубокой международной интеграции требования к кадровому потенциалу становятся все более высокими, многопрофильными и многомерными. Без инвестиций в человеческий потенциал реформа останется лишь теорией.

2. Общественная этика

Это фактор, помогающий предотвратить коррупцию при использовании власти. Неэтичный чиновник может превратить любое учреждение в инструмент получения прибыли. И наоборот, честный чиновник может стать надежным барьером против коррупции, корыстных интересов и искажения политики.

Публичная этика включает в себя: честность, порядочность, соблюдение закона, бескорыстие, отказ от использования своего положения в личных целях и постоянную постановку общественных интересов на первое место. Это основа для построения администрирования, ориентированного на оказание услуг.

3. Дух служения

Дух служения обществу — это внутренняя энергия, которая помогает чиновникам работать не только ради зарплаты, но и ради миссии служения стране и служения народу. Этот дух порождает инициативу, креативность и преданность делу — качества, которые не может заменить никакой процесс или административный порядок.

Государственная служба, проникнутая духом служения, даст результаты, выходящие за рамки любых количественных показателей.

4. Навыки сотрудничества и командный дух

Работа в институциональной системе никогда не бывает одиночной. Эффективность государственной службы всегда зависит от уровня координации между отдельными лицами, подразделениями, уровнями и секторами. Каким бы хорошим ни был офицер, если у него нет навыков командной работы и духа поддержки товарищей по команде, ему будет сложно добиться устойчивых результатов.

Дух солидарности и взаимной поддержки не только способствует бесперебойной работе аппарата, но и создает гуманную, надежную и вдохновляющую среду государственной службы. Во времена кризисов, таких как стихийные бедствия, эпидемии или масштабные реформы, дух солидарности, ответственности и взаимной поддержки является коллективной энергией, которая помогает преодолевать трудности.

Система поощрений: Wind to Sail

Даже хорошим людям нужна среда для процветания. Никто не сможет жить достойной жизнью или хорошо работать, если он останется в несправедливой, устаревшей или немотивированной системе. Поэтому институциональная реформа невозможна без реформы системы стимулирования .

Хорошая система стимулирования должна включать:

1. Отбор открытый, прозрачный и основан на заслугах.

2. Свяжите зарплату и премию с конкретными результатами работы.

3. Иметь справедливый механизм продвижения по службе, не зависящий от эмоций или отношений.

4. Умение отсеивать некомпетентных, неэтичных и поверхностных людей.

Когда система стимулирования разработана правильно, она выявляет в людях лучшие качества — от компетентности до ответственности, от креативности до патриотизма.

Дух служения обществу — это внутренняя энергия, которая помогает чиновникам работать не только ради зарплаты, но и ради миссии служения стране и служения народу.

Хорошим институтам нужны хорошие люди, и наоборот.

Главный вопрос: институты создают людей или люди создают институты? Реальность показывает: оба варианта правы, но в период реформ именно люди являются фактором прорыва .

Чтобы были хорошие люди, должны быть институты, защищающие и поощряющие хороших людей. Но чтобы иметь хорошую систему, прежде всего, должны быть люди, обладающие достаточным талантом и сердцем, чтобы ее создать.

В конце концов, институциональная реформа — это то, как мы организуем, оцениваем, вознаграждаем и контролируем людей в государственном аппарате. Если мы сделаем это правильно, у нас будет не только «процессно-ориентированный» аппарат, но и ориентированная на оказание услуг, прозрачная, эффективная и динамичная администрация.

Институциональная реформа начинается с человеческой реформы.

При любой реформе, если люди не меняются, ничего по сути не меняется. Напротив, когда мы создаем команду компетентных, этичных и нацеленных на оказание услуг чиновников, институт, несмотря на свои недостатки, все равно может хорошо функционировать.

Помните: институты — это инструменты, люди — это субъекты . И в процессе построения развитого и сильного Вьетнама нет более неотложного и устойчивого фактора, чем человеческий фактор .

ТС. Нгуен Си Зунг

Источник: https://baochinhphu.vn/the-che-va-nhan-to-con-nguoi-then-chot-cua-then-chot-102250529061441341.htm