Глава Государственного банка Вьетнама объяснил причины медленного выделения средств в рамках пакета мер поддержки процентных ставок в размере 2%.

Глава Государственного банка Вьетнама Нгуен Тхи Хонг на встрече во второй половине дня 25 мая. (Фото: Дуй Линь).

Продолжая повестку дня 7-й сессии 15-го Национального собрания, во второй половине дня 25 мая Национальное собрание продолжило обсуждение в пленарном зале Доклада наблюдательной делегации и проекта резолюции Национального собрания о результатах тематического надзора за «реализацией резолюции № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года Национального собрания о фискальной и монетарной политике, поддерживающей программу социально-экономического восстановления и развития, и резолюций Национального собрания по ряду важных национальных проектов до конца 2023 года».

Член парламента : Политика субсидирования процентных ставок неэффективна.

Выражая свое мнение, делегат Ву Туан Ань (делегация провинции Фу Тхо ) заявил, что политика поддержки процентных ставок через коммерческие банки оказалась неэффективной, поскольку результаты, достигнутые с начала программы до конца 2023 года, составили лишь около 3,05% от ее масштабов.

По мнению делегатов, практический опыт показывает, что принципы реализации политики, изложенные в Постановлении Правительства № 31, не являются адекватными или ясными. Руководящие указания соответствующих ведомств также неполны и неясны. Многие предприятия, кооперативы и домашние хозяйства сталкиваются с трудностями из-за последствий пандемии COVID-19, что приводит к высокой задолженности по кредитам, в то время как условия заимствования с субсидированием процентных ставок очень строгие, чтобы обеспечить безопасность кредитных операций.

Сцена на встрече. (Фото: Дуй Линь)

Это привело к тому, что многие предприятия, кооперативы и домашние хозяйства не соответствуют условиям для получения субсидий на процентные ставки. Кроме того, как отметила наблюдательная делегация, многие предприятия опасаются проверок, аудитов и расследований, поэтому даже имея право на поддержку из государственного бюджета, они не подают заявки на субсидии на процентные ставки.

Признавая, что предприятия стремятся получать субсидии на процентные ставки в рамках государственной политики, но что их реализация не оправдала ожиданий по различным причинам, представитель предложил правительству провести более тщательную оценку причин, чтобы извлечь уроки при разработке аналогичных мер в будущем.

Вместо субсидирования процентной ставки в 2% можно рассмотреть другие налоговые и политические решения.

В ходе дальнейшего обсуждения глава Государственного банка Вьетнама Нгуен Тхи Хонг заявила, что резолюция № 43 была принята в контексте сложной, непредсказуемой и беспрецедентной глобальной и внутренней ситуации. В глобальном масштабе, из-за последствий российско-украинского конфликта, страны проводили жесткую денежно-кредитную политику. Внутри страны также существовал ряд неблагоприятных факторов: инцидент в Центральном банке Вьетнама, замораживание рынка недвижимости, трудности с выпуском корпоративных облигаций и т. д.

Будучи членом правительства, губернатор Нгуен Тхи Хонг стала свидетельницей решительных усилий правительства, премьер-министра, заместителя премьер-министра и других членов в реализации программ и политики, направленных на преодоление экономических трудностей.

В соответствии с Постановлением 43/2022/QH15, Правительство поручило Государственному банку Вьетнама возглавить координацию с министерствами и ведомствами для разработки и представления Указа № 31 о политике поддержки процентной ставки в 2%. Губернатор Государственного банка Вьетнама заявил, что ни одна другая программа не получила столько времени и усилий со стороны Государственного банка Вьетнама в своей реализации. Было проведено множество совещаний, и каждому филиалу в провинции и городе были даны указания по внедрению программы в своих населенных пунктах.

Глава Государственного банка Вьетнама Нгуен Тхи Хонг на встрече во второй половине дня 25 мая. (Фото: Дуй Линь)

Объясняя низкие результаты реализации политики, глава Государственного банка Вьетнама заявил, что это одна из программ, предусмотренных Постановлением 43/2022/QH15. С самого начала было определено, что эта политика направлена на поддержку предприятий, имеющих потенциал для восстановления, то есть тех, которые способны погашать кредиты, а не на решение проблем всех предприятий в испытывающей трудности экономике.

«Поскольку кредитный капитал для этой программы поступает из средств, мобилизованных кредитными учреждениями за счет населения, из государственного бюджета выделяется только субсидия в размере 2% от процентной ставки. Следовательно, кредитные учреждения должны предоставлять кредиты в соответствии с действующим законодательством и обеспечивать возможность взыскания задолженности. Таким образом, сумма выданных средств во многом зависит от решений предприятий и кредитных учреждений», — пояснила губернатор.

Губернатор Нгуен Тхи Хонг также отметила, что Государственный банк Вьетнама представил правительству и Национальному собранию подробный отчет о трудностях и ограничениях этой программы.

В ответ на оценку, содержащуюся в отчете наблюдательной делегации Национального собрания, о том, что одной из причин низкого уровня выплат в рамках этой политики является «недостаточная коммуникация с клиентами; согласно опросу Торгово-промышленной палаты Вьетконга, только 29,5% предприятий осведомлены об этой политике», губернатор Нгуен Тхи Хонг предложила дополнительно рассмотреть эту оценку.

Глава Государственного банка Вьетнама заявил, что для реализации программы Государственный банк Вьетнама, помимо организации конференций, также требует от своих филиалов в провинциях и городах координировать действия с департаментами и ведомствами в местных провинциях и городах для организации конференций, связывающих бизнес и банки, с участием бизнес-ассоциаций.

«Помимо организации конференций, филиалы Государственного банка Вьетнама в различных регионах также проводят сетевые конференции и приглашают представителей бизнес-ассоциаций. Это означает, что члены бизнес-ассоциаций могут получать информацию через своих представителей. Кроме того, пресса активно публикует директивы премьер-министра, правительства и Государственного банка Вьетнама; кредитные учреждения также размещают информацию на своих веб-сайтах, чтобы клиенты могли оставаться в курсе событий».

«Торгово-промышленная палата Вьетконга провела опрос только 8000 частных предприятий, что составляет менее 1% от общего числа предприятий по всей стране, и опрос проводился в течение короткого периода времени, поэтому его нельзя использовать в качестве ориентира для оценки всей программы», — пояснила г-жа Нгуен Тхи Хонг.

Фотография с заседания, состоявшегося во второй половине дня 25 мая. (Фото: Дуй Линь)

Глава Государственного банка Вьетнама выразил признательность многим депутатам Национального собрания, которые отметили, что в сложной и беспрецедентной ситуации политика может не совсем соответствовать реальности, но важно извлечь ценные уроки о том, как поддерживать бизнес и частных лиц. Глава подчеркнул, что политика касается не только заимствований предприятий из-за субсидирования процентной ставки в 2%, а скорее решения самих предприятий о том, на что они будут использовать кредит и каковы их возможности его погасить.

«Процентные ставки — это лишь одна из статей затрат, поэтому для поддержки бизнеса можно рассмотреть налоговые решения и другие меры политики», — сказала г-жа Нгуен Тхи Хонг.

Губернатор заключил: из пакета мер поддержки процентных ставок в размере 40 триллионов донгов к концу 2023 года было выделено 3,05%, и программа завершена. Правительство представило в Национальное собрание доклад и предложение не мобилизовать дополнительные ресурсы для этой программы. Если политика поддержки процентных ставок в размере 2% будет продолжена, ее можно будет интегрировать в другую программу, например, перевести в программу поддержки Банка социальной политики или другие программы социального обеспечения.

Источник