На 44-й сессии Постоянный комитет Национального собрания согласовал проект резолюции Национального собрания об освобождении от платы за обучение учащихся государственных дошкольных и начальных школ, начиная с 2025-2026 учебного года.
Во второй половине дня 25 апреля, в рамках продолжения 44-й сессии, Постоянный комитет Национального собрания представил заключение по проекту резолюции Национального собрания об освобождении от платы за обучение учащихся государственных дошкольных и начальных школ, начиная с 2025-2026 учебного года.
Обеспечение равенства в доступе к образованию
Кратко представляя представленные материалы, министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон заявил, что, в соответствии с заключением Политбюро, изложенным в официальном донесении № 13594-CV/VPTW от 1 марта 2025 года Центрального канцелярии партии, на основе пересмотра действующих нормативных актов, помимо лиц, освобожденных от уплаты платы за обучение и получающих финансовую поддержку в соответствии с действующим законодательством, данное постановление дополнит перечень лиц, освобожденных от уплаты платы за обучение и получающих финансовую поддержку, которые не полностью предусмотрены законом, а именно: дети дошкольного возраста (до 5 лет), обучающиеся в образовательных учреждениях; учащиеся старших классов средней школы и учащиеся общеобразовательных программ образовательных учреждений.
Также, согласно проекту резолюции, государство будет поддерживать плату за обучение как детей дошкольного возраста, так и учащихся старших классов в государственных и частных учебных заведениях, чтобы обеспечить доступ к образованию, продемонстрировать превосходство режима и проводить единую и справедливую политику в отношении учащихся; поощрять развитие негосударственного образования и повышать социализацию образования.
Данное положение соответствует Конституции 2013 года (обеспечение дошкольного образования; гарантия обязательного начального образования, отсутствие взимания государством платы за обучение; постепенное всеобщее среднее образование), заключению Политбюро в официальном распоряжении № 13594, заключению Политбюро № 91-KL/TW от 12 августа 2024 года (9-летнее обязательное образование) и Закону об образовании.
Ожидаемое время для представления, утверждения и обнародования резолюции на 9-й сессии 15-го Национального собрания о применении данной политики с 2025-2026 учебного года.
Согласно статистике за 2023-2024 учебный год, в стране в настоящее время обучается 23,2 миллиона учащихся (из которых: 21,5 миллиона учащихся государственных школ, что составляет 93%; 1,7 миллиона учащихся частных школ, что составляет 7%).
Количество учащихся по уровням: 4,8 миллиона детей дошкольного возраста (3,8 миллиона детей из государственных школ; 1 миллион детей из частных школ); 8,8 миллиона учащихся начальной школы; 6,5 миллиона учащихся средней школы и 2,99 миллиона учащихся старшей школы. Ожидается, что дополнительный государственный бюджет, необходимый для реализации политики в соответствии с постановлением Национального собрания, составит 8,2 триллиона донгов.
Представляя краткое изложение отчета об инспекции, председатель Комитета по культуре и социальным вопросам Национального собрания Нгуен Дак Винь согласился с необходимостью принятия постановления об освобождении от платы за обучение и оказании поддержки детям дошкольного возраста, учащимся старших классов и студентам общеобразовательных программ в учебных заведениях национальной системы образования.
Цель принятия данной резолюции — скорейшее институционализация политики партии, демонстрация превосходства нашего режима, обеспечение справедливого доступа к образованию и ответственности государства перед учащимися, забота о молодом поколении и обеспечение социальной защиты.
В проекте постановления оговаривается порядок предоставления финансовой поддержки учащимся, оплачивающим обучение через образовательные учреждения. Однако на расширенном предварительном совещании Постоянного комитета по культуре и социальным вопросам ведомства пришли к соглашению о реализации метода финансовой поддержки путем предоставления ее непосредственно учащимся; рекомендуется внедрить именно этот метод.
Орган, занимающийся разработкой нормативных актов, дополняет положения об их применении, поручая правительству определять порядок выплаты финансовой поддержки на обучение студентам частных учебных заведений.
Кроме того, Комитет по культуре и обществу Национального собрания поручил ведомству, занимающемуся разработкой законопроекта, тщательно оценить способность муниципалитетов к сбалансированию бюджета, особенно муниципалитетов со сложными социально-экономическими условиями; дополнить бюджет на обеспечение средствами к существованию студентов, обучающихся по программам общего образования в учреждениях непрерывного образования и других учебных заведениях, преподающих программы общего образования; дополнить положение о том, что центральный бюджет должен оказывать поддержку муниципалитетам, не сбалансировавшим свои бюджеты в соответствии с положениями закона о государственном бюджете.
Обзор получателей выгоды от политики
В ходе обсуждения на заседании заместитель председателя Национального собрания Нгуен Дык Хай согласился с необходимостью принятия резолюции об освобождении от платы за обучение и оказании поддержки детям дошкольного возраста, учащимся общеобразовательных школ и студентам общеобразовательных программ в учебных заведениях национальной системы образования в целях скорейшего институционализации политики партии, демонстрации превосходства нашего режима, обеспечения справедливого доступа к образованию и ответственности государства перед учащимися, заботы о молодом поколении и обеспечения социальной защиты.
Вице-председатель Национального собрания Нгуен Дык Хай, призывая к сокращению административных процедур в рамках общего процесса реализации, подчеркнул, что метод выплаты финансовой поддержки на обучение студентам частных учебных заведений должен быть адекватным, обеспечивая удобство как для школ, так и для студентов; при этом необходимо провести исследования, аналогичные по объему государственным инвестициям в образование, и можно обратиться к опыту других стран.
Что касается бюджета на выполнение Постановления, заместитель министра финансов Нгуен Тхань Чунг заявил, что Министерство финансов хорошо осведомлено о том, что это общая задача, и она будет включена в общий объем регулярных бюджетных расходов на сектор образования.
По словам заместителя министра финансов, для обеспечения разумности и адекватного распределения бюджетных средств необходимо провести полную оценку и пополнение численности учащихся от дошкольного до старшего школьного возраста, включая учащихся государственных и частных школ, в 2024-2025 учебном году. Министерство финансов скоординировало свои действия и обратилось к Министерству образования и профессиональной подготовки с просьбой провести полную оценку и обобщение данных, чтобы в следующем учебном году у Министерства финансов была основа для расчета, пополнения и формирования бюджета.
В завершение заседания заместитель председателя Национального собрания Чан Куанг Фуонг заявил, что Постоянный комитет Национального собрания высоко оценил усилия, инициативность и позитивный настрой правительства, Министерства образования и профессиональной подготовки, Министерства финансов и ведомств в процессе подготовки проекта резолюции. Постоянный комитет Комитета по культуре и обществу Национального собрания оперативно организовал предварительный обзор.
Постоянный комитет Национального собрания согласился с необходимостью принятия резолюции об освобождении от платы за обучение и оказании поддержки детям дошкольного возраста и учащимся государственных, частных и негосударственных школ. Заместитель председателя Национального собрания Чан Куанг Фуонг обратился к правительству с просьбой изучить и всесторонне учесть мнения Постоянного комитета Национального собрания; представить отчет о предварительном рассмотрении для завершения проекта резолюции и представить его на утверждение Национальному собранию на 9-й сессии.
Заместитель председателя Национального собрания обратился к правительству с просьбой поручить провести пересмотр получателей финансирования и уточнить основания для расширения и дополнения представленных мер, а также разработать соответствующие положения; изучить международный опыт для расчета надлежащих методов; тщательно оценить источники финансирования для реализации в соответствии с мнением Министерства финансов.
Источник










Комментарий (0)