 |
| На заседании выступил министр финансов Нгуен Ван Тханг . |
Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился с планом, согласно которому непубличные компании, выпускающие частные облигации, должны будут соблюдать условие, согласно которому соотношение долга к собственному капиталу (включая стоимость облигаций, которые, как ожидается, будут выпущены) не должно превышать 5 раз.
Продолжая 46-ю сессию, утром 9 июня Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по приему, разъяснению и доработке проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о предприятиях (Проект).
Предоставление информации о бенефициарном владельце без обратной силы
Сообщая об этом содержании, связанном с «бенефициарными владельцами предприятий», министр финансов Нгуен Ван Тханг сказал, что Постоянный комитет Комитета и многие депутаты Национальной ассамблеи согласились с общими положениями, предусматривающими общие принципы, как в законопроекте, аналогичные Закону о борьбе с отмыванием денег.
Правительство принимает мнения депутатов Национального собрания по техническим замечаниям относительно ответственности за сбор, хранение и предоставление информации о бенефициарных владельцах предприятий и содержания нормативных актов, поручающих правительству предоставить конкретные указания относительно критериев определения бенефициарных владельцев, санкций за нарушения в случае непредоставления информации в установленном порядке..., сообщил министр.
Что касается некоторых мнений, предлагающих добавить положения о конкретных сроках предоставления предприятиями информации о бенефициарных владельцах , министр Нгуен Ван Тханг заявил, что правительство приняло и внесло поправки в следующем направлении: «Для предприятий, созданных до даты вступления в силу настоящего Закона, добавление информации о бенефициарных владельцах предприятия (если таковые имеются) должно осуществляться одновременно с выполнением предприятием процедур регистрации изменений в содержании регистрации предприятия, уведомления о последних изменениях в содержании регистрации предприятия или в соответствии с потребностями предприятия».
Министр также заявил, что законопроект не устанавливает конкретных сроков предоставления предприятиями, созданными до вступления в силу настоящего Закона, сведений о бенефициарных владельцах в орган регистрации предприятий.
Требование к предприятиям проводить отдельную административную процедуру только для того, чтобы объявить дополнительную информацию о бенефициарных владельцах , увеличит количество административных процедур и создаст для предприятий расходы на соблюдение требований. Это нецелесообразно в контексте реализации Стороной и Государством множества радикальных политик и стратегий по упрощению и сокращению времени и затрат на проведение административных процедур для предприятий. В то же время это требование также не соответствует принципу отсутствия обратной силы при применении закона, предусмотренному в Законе об обнародовании правовых документов.
Другая причина заключается в том, что, сравнивая выгоды и издержки, установленный до даты вступления в силу настоящего Закона конкретный срок для всех предприятий по предоставлению информации о бенефициарных владельцах не является оптимальным решением в контексте того, что сбор, хранение и предоставление информации могут осуществляться по запросу компетентных государственных органов. Количество предприятий, предоставляющих дополнительную информацию о бенефициарных владельцах в Орган регистрации предприятий, со временем становится все более полным (в среднем около 35% предприятий регистрируются для изменения содержания своей регистрации предприятий каждый год).
Председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май заявил, что Постоянный комитет этого комитета в целом согласен с подходом правительства.
По сравнению с предыдущей версией, проект получил положительные отзывы по этому содержанию, прокомментировал г-н Дау Ань Туан, заместитель генерального секретаря Вьетнамской федерации торговли и промышленности.
Правительство много раз сотрудничало с бизнесом.
Другим интересным для обсуждения содержанием является то, что в законопроекте установлено, что для компании, не являющейся публичной, выпускающей негосударственные облигации, необходимо соблюдение условия, согласно которому соотношение долга к собственному капиталу (включая стоимость предполагаемых к выпуску облигаций) не должно превышать 5 раз.
Министр Нгуен Ван Тханг заявил, что введение положений об условиях соотношения задолженности к предприятиям, выпускающим индивидуальные облигации, направлено на повышение финансовых возможностей предприятий-эмитентов и ограничение рисков выплат по корпоративным облигациям как для предприятий-эмитентов, так и для инвесторов.
Коэффициент, не превышающий 5-кратного размера собственного капитала, предложен на основе синтеза и принятия мнений министерств, отраслей и участников рынка в процессе разработки Министерством финансов Постановления о внесении изменений и дополнений в Постановление № 155/2020/ND-CP. Стоимость облигаций, предполагаемых к выпуску, не превышающая 5-кратного размера собственного капитала, в принципе не влияет на мобилизацию капитала для производственной и хозяйственной деятельности, служа целям экономического роста.
Сообщая мнения экспертного агентства, председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май подчеркнул, что именно это содержание получило много комментариев от депутатов Национальной ассамблеи. По мнению Постоянного комитета Комитета, регулирование в законе конкретной ставки в 5 раз является сложным для обеспечения гибкости в работе для удовлетворения практических потребностей; между тем, аналогичное содержание в специализированных законах подробно излагается в подзаконных документах. Просится дополнительно сообщить о соответствии духу Постановления № 66-NQ/TW и Заключения № 119-KL/TW.
Поэтому Постоянный комитет Экономического и финансового комитета предложил дополнить законопроект положением, касающимся условий по коэффициенту задолженности, стоимости эмиссии по собственному капиталу для выпуска отдельных облигаций предприятий в целях соблюдения нормативных актов Правительства в соответствии с требованиями управления, социально-экономического развития в каждый период, в соответствии с конкретными отраслями, профессиями, сферами и уровнем соблюдения законодательства предприятиями.
Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выразил согласие с точкой зрения правительства относительно выпуска частных облигаций непубличных компаний.
В дополнительном пояснительном докладе министр Нгуен Ван Тханг сказал, что по данному вопросу правительство за последний год много раз запрашивало мнения и очень тщательно работало с предприятиями и соответствующими учреждениями.
По словам министра, в настоящее время в каждой стране действуют разные правила относительно условий выпуска частных облигаций некотируемых предприятий, согласно которым общая сумма задолженности по выплате должна превышать собственный капитал владельца не более чем в 3–5 раз.
Добавление положений об условиях коэффициента задолженности для предприятий, выпускающих индивидуальные облигации, направлено на повышение финансовой устойчивости предприятия-эмитента, ограничение рисков выплаты облигаций для предприятия-эмитента и инвесторов. Ожидаемая стоимость облигаций, которые планируется выпустить, не должна превышать 5-кратный размер собственного капитала владельца, что в принципе не влияет на мобилизацию капитала для производственной и деловой активности, служа цели экономического роста, подтвердил министр.
По словам главы финансового сектора, в текущих условиях условия выпуска индивидуальных облигаций по-прежнему должны соответствовать правилам о долге к капиталу. Только когда все этапы будут полностью оцифрованы и прозрачны, можно будет предложить иной метод управления при выпуске индивидуальных облигаций.
«Ужесточение выпуска индивидуальных облигаций направлено на то, чтобы предприятия, которым необходим капитал и которые ведут прозрачную деятельность, могли выпускать облигации для привлечения среднесрочного и долгосрочного капитала. В то же время это положение также устраняет предприятия, которые ведут бизнес недобросовестно и используют политику в своих интересах», — пояснил министр финансов и предложил закрепить это положение в законопроекте вместо руководящего указа, чтобы «обеспечить немедленное выполнение».
Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился с необходимостью предусмотреть в законопроекте соотношение между долгом и собственным капиталом в размере 5, заключил заместитель председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань.
Ожидается, что 17 июня Национальная ассамблея проголосует за принятие закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о предпринимательстве.
Источник: https://baodautu.vn/thong-nhat-dieu-kien-phat-hanh-trai-phieu-rieng-le-cua-cong-ty-chua-dai-chung-d300334.html
Комментарий (0)