Постановлением об утверждении типового регламента работы Народного совета

Утром 26 сентября Постоянный комитет Национального собрания под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань рассмотрел и одобрил Постановление об утверждении Типового регламента работы Народных советов провинций и городов; Постановление об утверждении Типового регламента работы Народных советов коммун, районов и особых зон.

Заседание вела заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань.

Представляя отчет на заседании, председатель Комитета по работе делегации Нгуен Тхань Хай сказал, что разработка резолюции была поручена Национальным собранием Постоянному комитету Национального собрания в Законе об организации местного самоуправления № 72/2025/QH15.

Тем самым создается синхронная и единая правовая основа для осуществления функций и задач Народного совета, Постоянного комитета Народного совета, комитетов Народного совета, групп делегаций Народного совета и делегатов Народного совета на провинциальном и коммунальном уровнях по всей стране в целях повышения качества и эффективности деятельности Народного совета в контексте организации и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления.

Что касается формы Постановления, то для того, чтобы облегчить населенным пунктам поиск документов и облегчить реализацию в контексте после слияния, внедряя двухуровневую модель местного самоуправления, Комитет предложил Постоянному комитету Национального собрания рассмотреть и разработать Постановление об обнародовании двух Положений: Типового регламента работы Народного совета провинции и Типового регламента работы Народного совета коммуны.

Проектом обновляются основания для принятия проекта постановления; исключается положение о том, что постановление № 753/2005/NQ-UBTVQH11 Постоянного комитета Народного собрания от 2 апреля 2005 года об утверждении Положения о деятельности Народного совета прекращает свое действие с даты вступления в силу настоящего постановления (пункт 2 статьи 3). Фактически постановление № 753 не применялось с момента принятия Народным собранием в 2015 году Закона об организации местного самоуправления, заменившего Закон об организации народных советов и народных комитетов в 2003 году.

В то же время исключить пункт 3 статьи 3: «В случае возникновения проблем в процессе реализации Постоянный комитет Народного совета провинции или города центрального подчинения должен предложить и рекомендовать Постоянному комитету Национального собрания рассмотреть вопрос о внесении изменений и дополнений»; добавить статью 3 (новую), регулирующую вступление в силу Постановления; ответственность за реализацию Постановления.

Рассмотрев содержание документа, председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг заявил, что Комитет согласен с необходимостью представления проекта резолюции Постоянному комитету Национального собрания для его обнародования. Содержание проекта резолюции соответствует политике и руководящим принципам партии по оптимизации аппарата политической системы, построению двухуровневой модели местного самоуправления, обеспечению конституционности и законности.

Что касается принятия двух постановлений, большинство членов Комитета согласились с предложением Рабочего комитета делегаций. В то же время было рекомендовано продолжить рассмотрение и корректировку положений проекта Положения, чтобы обеспечить их соответствие положению, роли и характеру деятельности Народных советов каждого уровня, особенно Народных советов коммун.

В некоторых мнениях предлагалось разработать Постановление Постоянного комитета Национального собрания о принятии типовых регламентов работы Народных советов провинциального и коммунального уровня (Вариант 2), поскольку, по мнению авторов, оба проекта Постановления и сопутствующие им регламенты дублируют друг друга как по содержанию, так и по структуре. Выпуск единого регламента, применимого как к Народным советам провинциального, так и к коммунальному уровня, также соответствует предыдущим прецедентам.

Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань предложила, чтобы принятие двух резолюций сопровождалось принятием двух нормативных актов; в то же время их следует продолжать тщательно пересматривать, поскольку они крайне необходимы на низовом уровне, особенно на уровне коммун с новым аппаратом и новыми полномочиями.

На заседании 100% присутствующих членов Постоянного комитета Национального собрания единогласно одобрили Постановление об утверждении Типового регламента работы Народных советов провинций и городов; Постановление об утверждении Типового регламента работы Народных советов коммун, районов и особых зон.

ВАН ТОАН

Источник: https://nhandan.vn/thong-qua-nghi-quyet-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-post910720.html