Постановлением об утверждении типового регламента работы Народного совета

Утром 26 сентября Постоянный комитет Национального собрания под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань рассмотрел и одобрил Постановление об утверждении Типового регламента работы Народных советов провинций и городов; Постановление об утверждении Типового регламента работы Народных советов коммун, районов и особых зон.

Заседание проходило под председательством заместителя председателя Национального собрания Нгуен Тхи Тхань.

Представляя доклад на заседании, председатель Рабочей группы делегации Нгуен Тхань Хай заявил, что подготовка проекта резолюции была поручена Национальным собранием Постоянному комитету Национального собрания в соответствии с Законом об организации местного самоуправления № 72/2025/QH15.

Таким образом, создается синхронная и единая правовая основа в процессе выполнения функций и задач Народного совета, Постоянного комитета Народного совета, комитетов Народного совета, делегационных групп Народного совета и делегатов Народного совета на провинциальном и муниципальном уровнях по всей стране для повышения качества и эффективности работы Народного совета в контексте организации и реализации двухуровневой модели местного самоуправления.

Что касается формы резолюции, то для облегчения поиска документов на местах и ​​упрощения реализации в пост-объединённом контексте внедрения двухуровневой модели местного самоуправления Комитет предложил Постоянному комитету Национального собрания рассмотреть и разработать резолюцию о принятии двух нормативных актов: типового положения о работе Народного совета провинции и типового положения о работе Народного совета коммуны.

В проекте обновлены основания для обнародования проекта резолюции; исключено положение, объявляющее, что резолюция № 753/2005/NQ-UBTVQH11 от 2 апреля 2005 года Постоянного комитета Национального собрания, издающего Положение о деятельности Народного совета, утрачивает силу с даты вступления в силу настоящей резолюции (пункт 2 статьи 3). Это связано с тем, что фактически резолюция № 753 не применялась с момента принятия Национальным собранием в 2015 году Закона об организации местного самоуправления, заменившего Закон об организации народных советов и народных комитетов 2003 года.

Одновременно исключить пункт 3 статьи 3: «В процессе исполнения, если возникнут какие-либо проблемы, Постоянный комитет Народного совета провинции или города центрального подчинения вносит предложение и рекомендует Постоянному комитету Национального собрания рассмотреть вопрос о внесении изменений и дополнений»; добавить статью 3 (новую), регулирующую эффективность Постановления; ответственность за исполнение Постановления.

Рассмотрев данное содержание, председатель Комитета по праву и правосудию Хоанг Тхань Тунг заявил, что Комитет согласен с необходимостью представления резолюции в Постоянный комитет Национального собрания для утверждения. Содержание проекта резолюции соответствует политике и руководящим принципам партии по оптимизации аппарата политической системы, построению двухуровневой модели организации местного самоуправления и обеспечению конституционности и законности.

Что касается принятия двух резолюций, большинство членов Комитета согласились с предложением Рабочей группы по делегированию. В то же время было рекомендовано продолжить пересмотр и корректировку положений проекта Положения, чтобы обеспечить их соответствие положению, роли и характеру каждого уровня Народного совета, особенно Народного совета на уровне коммуны.

В некоторых источниках предлагалось подготовить резолюцию Постоянного комитета Национального собрания о принятии типовых правил работы Народных советов на провинциальном и муниципальном уровнях (Вариант 2), поскольку считалось, что два проекта резолюций и сопровождающие их правила частично совпадают по содержанию и структуре. Издание только одного правила, применимого как к Народным советам на провинциальном, так и на муниципальном уровнях, также соответствует предыдущим прецедентам.

В завершение заседания заместитель председателя Национального собрания Нгуен Тхи Тхань предложила, чтобы к принятию двух резолюций были приложены два нормативных акта; при этом их следует тщательно пересматривать, поскольку они крайне необходимы на низовом уровне, особенно на уровне коммун, где необходимы новые структуры и органы власти.

На заседании 100% присутствующих членов Постоянного комитета Национального собрания единогласно одобрили Постановление об издании Типового регламента работы народных советов провинций и городов; Постановление об издании Типового регламента работы народных советов коммун, кварталов и специальных зон.

ВАН ТОАН

Источник: https://nhandan.vn/thong-qua-nghi-quyet-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-post910720.html